王麗平

[摘 要] 近代，中國在謀求政治現(xiàn)代化過程中進(jìn)行了艱辛探索，孫中山先生就是其中突出的一位，他借鑒西方民主政治思想成果，獨(dú)創(chuàng)中華民族的治國方略，形成了以主權(quán)在民為核心的現(xiàn)代民主政治思想，對中國政治現(xiàn)代化作出了歷史性的貢獻(xiàn)，直到今天對我國構(gòu)建以人為本的和諧社會以及社會主義法治社會建設(shè)都有很大的借鑒意義。縱觀孫中山先生的中國現(xiàn)代化思想，主要一方面是受近代西方政治文明的影響，另一方面是受中國傳統(tǒng)的政治思想的影響，是對古代的民本思想、古代的監(jiān)察制度以及科舉考試制度批判繼承。

[關(guān)鍵詞] 孫中山;政治現(xiàn)代化;民權(quán)主義;當(dāng)代價值

[中圖分類號] G320[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

The Innovation in Sun Zhongshan's Thoughts of Political Modernization

WANG Liping

Abstract： In modern times， China has done hard exploration in the process of political modernization. Mr. Sun Zhonshan was an outstanding one in doing the work. Learning from the achievements of a democratic politics of the Western countries， he created an original strategy of running a state of the Chinese nation and shaped the modern political thoughts centering on popular sovereignty. He made historical contributions to China's political modernization. Till now， his thoughts still have the model significance in building a people-oriented harmonious society and a socialist country under the rule of law. In general， Mr Sun's ideas in terms of modernization of China were， on the one hand， affected by contemporary political civilization， on the other hand， influenced by traditional Chinese political thoughts. The ideas were inherited critically from the ancient people-oriented thoughts， supervisory system and imperial examination system.

Key words： Sun Zhongshan， political modernization， democratism

政治現(xiàn)代化的理論體系是一個異常龐大理論體系，較為著名的是亨廷頓的現(xiàn)代化理論思想，孫中山的政治現(xiàn)代化思想體現(xiàn)了亨廷頓所論述的全社會各階級廣泛的政治參與，而孫中山的民權(quán)主義思想正是對中國政治現(xiàn)代化的設(shè)想。

一、孫中山中國政治現(xiàn)代化的主要內(nèi)容

所謂民權(quán)主義，就是指以革命的手段廢止專制統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)國家的民主共和，國家的一切權(quán)力來源于人民也屬于人民。在民權(quán)思想中，主權(quán)在民是其原則總綱，五權(quán)憲法是核心內(nèi)容，體現(xiàn)了主權(quán)在民的思想;權(quán)能分離是基石，是前提條件，政黨政治和地方自治是實(shí)施民權(quán)的必由之路。因此，五權(quán)憲法、權(quán)能分離、政黨政治與地方自治內(nèi)容共同構(gòu)成了孫中山民權(quán)思想的全貌[1]。

具體表現(xiàn)在：五權(quán)憲法是指國家機(jī)關(guān)在建立的系統(tǒng)中，把立法、行政、司法、考試、監(jiān)察這五個權(quán)力單獨(dú)形成機(jī)關(guān)，行使職權(quán);權(quán)能分離是孫中山民權(quán)思想的最重要的一部分之一，“權(quán)”就是政權(quán)，是人民的權(quán)力;“能”就是治權(quán)，是政府的權(quán)力[2]。實(shí)行權(quán)與能分離的過程，就是要把權(quán)交給人民的過程，把能交給政府的過程;政黨政治是實(shí)施民權(quán)的必由之路，政黨是實(shí)行民主立憲國家所不可缺少的權(quán)力運(yùn)行主體，政黨影響著人民意志的形成以及政策制度的形成;地方自治也是實(shí)施民權(quán)的必由之路，孫中山為過渡到直接民權(quán)創(chuàng)造前提條件，對地方自治進(jìn)行了實(shí)踐探索，目的在于培養(yǎng)國民的政治積極性和參政議政的能力以此來提高人民的政治意識與議政能力。

縱觀孫中山的中國現(xiàn)代化思想，主要一方面是受近代西方政治文明的影響，近代的分權(quán)理論，主要是由洛克、孟德斯鳩等人建立和發(fā)展的，是西方近代資產(chǎn)階級政治思想的理論中心，孫中山在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的過程中，借西方革命的旗幟指導(dǎo)中國革命，表明西方近代政治思潮中的基本價值取向在孫中山政治思想中居于主導(dǎo)和核心地位。另一方面，是受中國傳統(tǒng)的政治思想的影響，是對古代的民本思想、古代的監(jiān)察制度以及科舉考試制度批判繼承。

二、孫中山對中國政治現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新

國家的自由觀的形成。孫中山提出，西方啟蒙思想將自由放在首要地位，是其社會歷史條件決定的。在君主專制發(fā)展到最嚴(yán)重的時期時，人民在思想、言論、行動和信仰上的自由全都被剝奪了，人民在這種痛苦中生存，他們能做的，就只剩下反抗。而在中國，情況就尤為特殊。這是因?yàn)橹袊说淖杂梢恢焙艹浞郑袊鱾鞯娜粘龆?、日落而息的詩歌，就是反?yīng)人民自由的，這也說明了自由充分的程度。因此，他曾說過，中國正因?yàn)樵缫呀?jīng)習(xí)貫有自由，所有人都將自由擴(kuò)充到很大的范圍，所以中國人就很難有凝聚力。所以中國需要革命來改變這一切。正是因?yàn)檫@樣，孫中山強(qiáng)調(diào)：“中國人用不著自由中國所需要的是國家的自由，而決非個人的自由，為了使國家得到完全自由，個人的自由非但不能擴(kuò)大，還必須嚴(yán)加限制?！?/p>

社會進(jìn)化的民權(quán)形成。孫中山認(rèn)為民權(quán)是社會進(jìn)化的結(jié)果。按照社會衍化的規(guī)律來看，民權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展，是社會歷史長流的必然產(chǎn)物。在中國這樣的過程必須通過革命來實(shí)現(xiàn)。這一觀點(diǎn)，相比盧梭的天賦人權(quán)理論更符合中國當(dāng)時的歷史實(shí)際。然而像中國這樣的人口大國，人民很難直接行使自身權(quán)利。因此，他在構(gòu)建政體時，充分借鑒了傳統(tǒng)議會制民主形式，把國民大會作為人民的行使權(quán)力的主體機(jī)關(guān)。但是，國民大會與傳統(tǒng)的議會制度存在很大的差別，國民大會強(qiáng)調(diào)全民的行為意識，是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要環(huán)節(jié)。又因?yàn)閲翊髸且缘胤阶灾魏腿裾螢榍疤岬模运谠诤艽蟮某潭壬鲜前慈嗣竦囊庵拘惺隆?/p>

復(fù)合民主制的形成。孫中山主張將直接民主與間接民主結(jié)合成為復(fù)合民主制。在民主進(jìn)化的過程中，不是簡單繼承與拋棄的過程，這是民主在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展與自我修正的過程。孫中山提出的復(fù)合民主制的思想有很強(qiáng)的制度原則，規(guī)劃出人民行使權(quán)的的范圍界定，克服了狹隘民主的缺陷;還強(qiáng)調(diào)把將縣級政權(quán)納入了政權(quán)主體之中，這就必然擴(kuò)大了政權(quán)主體的管轄范圍，把縣作為民主政體的基本構(gòu)成，就有效地克服了這個缺點(diǎn);最后，孫中山提出的復(fù)合民主制的思想，強(qiáng)調(diào)把直接民主與間接民主糅合，突破了西方的民主形式為建設(shè)中國特色社會主義政治制度的建設(shè)開辟了道路。

關(guān)于“民權(quán)主義”思想創(chuàng)新體系。孫中山畢生奮斗的方向就是“天下為公”。在關(guān)于民權(quán)的多次闡述中，孫中山多次提到了“天下為公”這一傳統(tǒng)思想。傳統(tǒng)的“天下為公”思想只是一種簡單的外化概念，卻民有行之有效的方法，這就與近代的社會政治現(xiàn)實(shí)相差很大。關(guān)于人民如何管理公共行政事務(wù)，他強(qiáng)調(diào)我們必須批判的借鑒西方的處理方式。將“權(quán)”與“能”分離，即民權(quán)與治權(quán)的分離，并將二者進(jìn)一步細(xì)化。[5]他所提的權(quán)、能分離的根本目的，就是為了建成一個即行之有效有又得到合理制約的政府，人民充分掌握權(quán)力這一權(quán)力是神圣不可侵犯的，盡管在外表看來這一權(quán)利的實(shí)行不是人民直接的作用，但在實(shí)質(zhì)上的運(yùn)行核心地位是不可替代帶的。他在自己的改造作用下，在借鑒西方民主政治思想的基礎(chǔ)上，形成了一套獨(dú)特的民權(quán)主義思想體系。孫中山一生追求中華革命事業(yè)，全身心投入到推翻封建專制的革命當(dāng)中統(tǒng)治，為挽救民族危機(jī)和振興中華做出了巨大的貢獻(xiàn)。

三、對于當(dāng)代中國政治現(xiàn)代化的借鑒意義。

（一）完善政治現(xiàn)代化制度的指導(dǎo)思想今天仍然適用

十八大提出要在我們的新世紀(jì)新階段堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，堅(jiān)持人民代表大會制度和中國特色社會主義理論，不斷繼承發(fā)展馬列主義毛澤東思想。在充分立足今天的基本國情的指導(dǎo)下，十八大再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。可以說孫中山在政治現(xiàn)代化制度上的指導(dǎo)思想，對我們中國政治現(xiàn)代化制度的制定提供了有效的方法論指導(dǎo)和較為清晰的方向指引。

有助于政府與公民權(quán)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國政治現(xiàn)代化發(fā)展過程中，孫中山基于民權(quán)思想上主張建立具有廣泛職能和較大權(quán)力的全能政府。在權(quán)能分離理論中提出用人民的政權(quán)控制政府的治理權(quán)利，以防止政府凌駕于民權(quán)之上，從而建立一個聽命于人民的“萬能政府”[6]。

（二）對民主與法制建設(shè)的完善

一方面，孫中山所要建立的是民主共和國，是要真正的做到人民擁有主權(quán)，使人民群眾能夠最大程度的參政和議政，真正實(shí)現(xiàn)民主參與。在當(dāng)代，構(gòu)建和諧社會過程中的提出無一不是處處時時貫徹了人民的主體地位。我們國家尤為重視人民群眾的歷史作用，不僅要在社會主義改革和建設(shè)中依靠群眾，更重要的是要做到符合人民的歷史選擇和利益需求，在幾次修憲的過程必然的體現(xiàn)了人民的歷史選擇和利益需求，也只有這樣社會的進(jìn)步才是看得到的。有效的協(xié)調(diào)了中央與地方、權(quán)利機(jī)關(guān)與人權(quán)之間的矛盾。同為國家的主人，不分階級地位，這樣就解決了人與人之間的矛盾。充分保障人民的主體地位，這才是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。

另一方面，孫中山提出國家要有健全的法律體系，在國家各項(xiàng)法律健全的情況下，必須要以憲法為根本，一個國家的強(qiáng)弱取決于它的憲法。而在今天國家奉行法治，就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)孫中山的這個思想。改革開放以來，我們國家就確定了依法治國的治國方略，不斷努力建設(shè)我國法律體系，憲法的根本法地位不容動搖，所有其他法律都必須在憲法合法下運(yùn)行。不斷努力普及法律知識，是法制的觀念深入民心。為滿足社會發(fā)展的變化需求，也不斷地修改憲法中舊的不合理的條款，修改憲法的過程也是時代發(fā)展的過程。憲法規(guī)范了公民的行為準(zhǔn)則，把我國社會建設(shè)成為有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)以及在法律面前人人平等法治社會。

（三）利于公仆意識的強(qiáng)化

公仆意識是孫中山對政府官員的基本道德要求，這對當(dāng)前的指導(dǎo)意義是異常明顯的。他認(rèn)為政府中的官員就是為人民做主的，為人民謀利益的。在黨的十八大后提出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)文件中，向公仆們提出了明確的要求，即領(lǐng)導(dǎo)干部要具有公仆思想理念為指導(dǎo)，在工作中為人民謀取利益，意識中貫穿著人民的主體，并在行動中把它體現(xiàn)出來，代表人民最廣大的根本利益。凡事要想著老百姓想著人民，端正自身作風(fēng)，該改變不良風(fēng)氣。所以，中國政治現(xiàn)代化過程中我們必須重視人民的權(quán)利，放下架子，做一個真正的人民公仆，真正為人民辦實(shí)事[7]。對當(dāng)今公務(wù)員選錄的指導(dǎo)性。依據(jù)中國的實(shí)際情況，孫中山做了深入的分析和研究之后，構(gòu)想了考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)形成了五權(quán)憲法。我們國家的公務(wù)員制度上處于發(fā)展階段，還很不完善。因此，在公務(wù)員行使公權(quán)力過程中依然存在違反人民利益的行為。所以這就必然要就監(jiān)察的有效運(yùn)行，目前我國把監(jiān)察與紀(jì)委相配合的制度，就是在一定程度上借鑒孫中山監(jiān)察制度的結(jié)果。目前我國這種有縱向與橫向檢察相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮了監(jiān)察的作用。

現(xiàn)在社會情況和他生活的時代已經(jīng)完全不同，但是現(xiàn)在的制度卻是逐漸發(fā)展而來的，從考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)中可以尋找到有利于現(xiàn)在政治體系的合理因素。我國目前干部的任用機(jī)制還不完善，在選人用人時常常任人唯親，不能做到任人唯賢，去群眾化現(xiàn)象，因此在選錄的過程中仍然有需要改進(jìn)的地方。而目前在這方面，則必須在繼承孫中山在用人監(jiān)督檢查理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持選拔德與才的兼顧的人才，在選拔時更加注重人才的成績，并且要充分尊重人民群眾的意見，更要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)進(jìn)而形成科學(xué)有效的用人機(jī)制。這些措施在一定程度上解決了這一問題，利于做到有效的選拔優(yōu)秀人才，真正做到用人為賢，保障使用人才德與才。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]盧珂.孫中山民權(quán)思想與中國政治現(xiàn)代化[J].湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2007（5）：56

[2]郭曰君.孫中山的‘五權(quán)憲法論述評[J].華東理工大學(xué)學(xué)報，2012（3）：75

[3胡瑞華.西方政治思想對孫中山的影響[J].西安外國語學(xué)院學(xué)報，1999（1）：8

[4]王人博.中國憲政文化之自由理念[J].現(xiàn)代法學(xué)，1997（6）：95

[5]伏傳偉.從‘民本主義到‘民權(quán)主義——論孫中山法治思想的傳統(tǒng)淵源[J].政法學(xué)刊，2010（6）：8

[6]盧珂.孫中山民權(quán)思想與中國政治現(xiàn)代化[J].湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2007（5）：57

[7]錢文華，齊衛(wèi)平.論孫中山的民主政治思想及其意義[J].青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報，2004（4）：57

[責(zé)任編輯：潘洪志]