摘要：組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)在組織中發(fā)揮的作用，有效的領(lǐng)導(dǎo)行為可以提升組織的工作績(jī)效。當(dāng)前，隨著公民意識(shí)的不斷增強(qiáng)，價(jià)值觀的日趨多元化，社區(qū)基層工作所面對(duì)的內(nèi)容也日益復(fù)雜。因此，如何健全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的溝通機(jī)制、提升社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的提升是社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)為適應(yīng)新的環(huán)境而必須面對(duì)的課題。

關(guān)鍵詞：社區(qū)基層工作；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)

當(dāng)前，我們所處的是互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，是一個(gè)革新的時(shí)代，由此所帶來(lái)的是不斷變化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。社區(qū)，作為社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中最為基礎(chǔ)的一環(huán)，它的完善與穩(wěn)定是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家健康的基石。十八大指出：“在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利?！泵鎸?duì)諸多的環(huán)境變遷，加強(qiáng)社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制，突出基層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)估作用，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)的重要工作內(nèi)容之一。

一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義與特征

（一）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義

組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)的能力，換言之，一個(gè)組織的成敗在于領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，決定領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)弱的直接因素并不是組織內(nèi)的任何要素，而是領(lǐng)導(dǎo)本身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一般來(lái)說(shuō)我們可以將領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)從三個(gè)層面來(lái)看，第一，大多數(shù)人在看待“藝術(shù)”時(shí)認(rèn)為，藝術(shù)來(lái)源于生活又高于生活，同樣，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它來(lái)源于實(shí)踐但又高于一般的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐；第二，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)避免一成不變，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中面對(duì)著不斷變換的內(nèi)外部環(huán)境，同時(shí)又沒(méi)有現(xiàn)成的原則作為直接依據(jù)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具有創(chuàng)造性思維；第三，真正的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)會(huì)給人們帶來(lái)美感。綜合起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是從實(shí)踐中提煉出的，它以一定的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，是一種具有環(huán)境互動(dòng)性、創(chuàng)造性的、可以給人帶來(lái)美感的領(lǐng)導(dǎo)技能。

同時(shí)我們還需要認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)可以被認(rèn)識(shí)、掌握并且指導(dǎo)實(shí)際生活中的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，而且在實(shí)踐的過(guò)程中它又可以被不斷地檢驗(yàn)和修正，以不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。它是一般領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的升華，是領(lǐng)導(dǎo)者熟練運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)方法的集中體現(xiàn)。對(duì)社區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)而言，由于他們是最貼近群眾的，因此就更要把實(shí)事求是作為提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的思想基石，當(dāng)然，這里并不是說(shuō)高層領(lǐng)導(dǎo)就可以脫離實(shí)際，而是強(qiáng)調(diào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者想要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，就必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律的要求，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，隨機(jī)應(yīng)變地處理各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征

雖然領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)可以被認(rèn)為是“因地制宜”的，但是它又不是領(lǐng)導(dǎo)者憑空臆造的，也需要遵循事物的一般發(fā)展規(guī)律，符合一定的科學(xué)原則，因此掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征是把握和提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)鍵。

1.原則性與靈活性

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)中的一項(xiàng)基本活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而開(kāi)展的，因此就需要遵循一定的基本原則，比如堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析等，在不同的情況下，雖然需要領(lǐng)導(dǎo)者的變通，但是無(wú)論多大程度上的變通都需要在一定的范圍和規(guī)則之內(nèi)，正所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，筆者認(rèn)為放之領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中，這里的“規(guī)矩”就是指的原則性；但是在實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，又不存在一個(gè)“放之四海皆準(zhǔn)”的唯一方法，照抄或照搬別人的操作方法是不可取的，工作中所面臨的情節(jié)和問(wèn)題是各種不同類(lèi)型的，這就需要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上靈活多樣的開(kāi)展工作。

2.科學(xué)性與創(chuàng)造性

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的建立有它的理論基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般原理、原則和方法是它得以發(fā)展為基石，因而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是具有科學(xué)性的。但是，社會(huì)的發(fā)展日新月異，實(shí)際情況錯(cuò)綜復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所面臨的矛盾也是層出不窮，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者們打破常規(guī)，把握科學(xué)性體現(xiàn)創(chuàng)造性，以積極的態(tài)度和面貌及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。如朱立言和孫健教授認(rèn)為“可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不斷突破、不斷創(chuàng)造的過(guò)程?！蓖瑫r(shí)他們還指出“領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新性如何，是衡量其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的一個(gè)重要標(biāo)志?！?/p>

3.多樣性與綜合性

不同領(lǐng)導(dǎo)者身處不同的工作環(huán)境，即便是在相同的工作環(huán)境中，由于領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等的不同在處理相同的事件時(shí)都會(huì)采用不同的工作方法，這就使得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包羅萬(wàn)象，豐富多彩。同時(shí)由于要處理人與人、人與事，事與事以及人與環(huán)境等多方面的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者的工作就要涉及社會(huì)領(lǐng)域、思維領(lǐng)域、自然領(lǐng)域多個(gè)方面，需要領(lǐng)導(dǎo)者掌握的就包含了決策藝術(shù)、執(zhí)行藝術(shù)、處事藝術(shù)、溝通藝術(shù)等多方位全角度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。但是，無(wú)論我們對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行怎樣的細(xì)分，在實(shí)際的工作中，它們都是相互交錯(cuò)、彼此關(guān)聯(lián)的，因而就要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)不同層次的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)綜合把握，它是領(lǐng)導(dǎo)者廣博知識(shí)的綜合運(yùn)用。

二、幾種重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

對(duì)于社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)而言，有幾種最為重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是他們?cè)诠ぷ髦行枰?jīng)常運(yùn)用的，把握和運(yùn)用好這幾種重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是開(kāi)展工作、保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。

（一）領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)藝術(shù)

激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。任何一個(gè)組織要取得良好的效益，就必須采取一定的手段，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。 而激勵(lì)是指為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者參照人的行為規(guī)律，以物質(zhì)和精神雙重手段相結(jié)合的方式，根據(jù)一定的激勵(lì)理論，最大程度激發(fā)組織成員積極性和創(chuàng)造性的工作方法。

對(duì)于社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)而言，常用的激勵(lì)方法包括：物質(zhì)激勵(lì)、成就激勵(lì)、情緒激勵(lì)。這些激勵(lì)手段都是為了達(dá)成組織成員的某種需要，但是成員在實(shí)際中的需要又是多方面的，因而就需要綜合運(yùn)用這些方式已達(dá)到較好的激勵(lì)效果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言藝術(shù)

語(yǔ)言是人與人交往的最基本工具，領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言既是領(lǐng)導(dǎo)的口才，出眾的口才是構(gòu)成杰出領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素，它具有多方面的功能，如傳遞信息的功能、激勵(lì)的功能、塑造形象的功能等。

作為最貼近群眾的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，基層領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言直接體現(xiàn)了一個(gè)組織、執(zhí)政黨乃至國(guó)家的形象，這是由于人民群眾往往將這些形象與自己身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部形象聯(lián)系起來(lái)。作為塑造形象的重要工具，社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)要重視領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言藝術(shù)水平的提升，在提升講話(huà)水平之前要注重領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言的基本要求，即言之有時(shí)：不能信口開(kāi)河、言之有物：要有實(shí)際的工作數(shù)據(jù)作為談話(huà)的支撐、言之有序：講求講話(huà)的先后順序、言之有理：站在道理上講話(huà)，才能有講話(huà)的分量。

（三）領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)

平衡，是一種工作方法，也是一種工作藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)適能力的具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有的領(lǐng)導(dǎo)班子卻長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài)，甚至病入膏肓，一盤(pán)“散沙”，工作難以推進(jìn)到位。究其原因，很大程度是上取決于領(lǐng)導(dǎo)者能否科學(xué)、適度地用好“平衡術(shù)”。

在社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)的工作中，除了要注重組織內(nèi)部的平衡之外，還需要注意的是與人民群眾的平衡問(wèn)題，一些政策的實(shí)施，有可能會(huì)損害到一部分群眾的利益，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者靈活的開(kāi)展工作，平衡在這之中的利害關(guān)系，以期最大程度上安撫群眾的不安情緒。而從工作性質(zhì)和工作位置來(lái)看，雖然內(nèi)部平衡和外部平衡是同時(shí)擺在社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)面前的問(wèn)題，但平衡好與人民群眾之間的關(guān)系，是基層領(lǐng)導(dǎo)要更為下功夫的關(guān)鍵。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的可行方式

（一）健全社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制

由于社區(qū)工作比較繁雜，組織內(nèi)部成員（包括領(lǐng)導(dǎo)者）間的溝通每時(shí)每刻都在進(jìn)行，因而要提升領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)水平，完善領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制就顯得必不可少。要完善溝通機(jī)制，社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)要注意到：

其一，明確領(lǐng)導(dǎo)溝通的重要性，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)溝通。在傳統(tǒng)管理模式中，照章辦事和符合標(biāo)準(zhǔn)是組織較為重視的內(nèi)容，但是對(duì)溝通常有疏忽，尤其是不少基層領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為信息的上傳下達(dá)有組織系統(tǒng)就足夠了，而忽視了非正式溝通的作用，甚至對(duì)非正式溝通常常采取壓制的態(tài)度。這都說(shuō)明了基層領(lǐng)導(dǎo)者并沒(méi)有從根本上重視領(lǐng)導(dǎo)溝通問(wèn)題。為了提升組織績(jī)效，實(shí)現(xiàn)和諧管理，領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員都要意識(shí)到溝通的重要性，把溝通的地位提升到思想層面，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的管理。

其二，要保證信息的完整和有效。首先要強(qiáng)調(diào)信息的全面對(duì)稱(chēng)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者做到所傳遞的信息是完全的以及所傳遞的信息是精確對(duì)稱(chēng)的。其次，要強(qiáng)化信息的甄選，在實(shí)際的工作過(guò)程中存在信息過(guò)量的問(wèn)題，面對(duì)這一類(lèi)的問(wèn)題，要對(duì)信息進(jìn)行甄選，選擇出對(duì)工作有用的信息，以提高工作的效率和準(zhǔn)確性。

其三，健全組織的溝通渠道，提高溝通效率。溝通渠道對(duì)組織的溝通效率起到了決定性的作用，要建立起良好的溝通機(jī)制，就應(yīng)注重溝通渠道的完善，為此就要做到縮短信息傳遞鏈，拓寬溝通渠道，保證信息的暢通和完整，如減少信息傳遞過(guò)程中的沒(méi)必要程序，減少信息的損耗率，在利用正式溝通時(shí)，開(kāi)辟基層領(lǐng)導(dǎo)者與組織成員的非正式溝通渠道。同時(shí)還要做到減少溝通的層級(jí)，社區(qū)基層組織往往是“麻雀雖小，五臟俱全”，由于受到了傳統(tǒng)管理思想和模式的影響，在基層組織內(nèi)部信息的傳遞也是逐級(jí)的進(jìn)行傳遞。但是，當(dāng)信息經(jīng)過(guò)多人傳遞時(shí)，失真的情況就難以避免，因此，領(lǐng)導(dǎo)者在與成員溝通時(shí)就應(yīng)當(dāng)減少溝通的層級(jí)，以避免信息的失真，同時(shí)也利于領(lǐng)導(dǎo)者掌握一手的資料。

（二）提升社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有一切從實(shí)際出發(fā)，研究影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的諸多因素之間的合理結(jié)合和相互作用的規(guī)律性，才能找到提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的正確途徑。基層領(lǐng)導(dǎo)貼近工作一線(xiàn)，是與群眾接觸最為緊密的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，直接應(yīng)對(duì)工作中的實(shí)際問(wèn)題，基層領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)所有工作負(fù)責(zé)到底，因此對(duì)于工作的成敗而言，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)高低是決定性的因素。而領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)結(jié)構(gòu)則需要多方面的構(gòu)成，例如基層領(lǐng)導(dǎo)要具備良好的政治素養(yǎng)、要有高明的組織能力、要具有較高的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、要有知人善任的用人能力、具有得體的表達(dá)能力和較強(qiáng)的“外交”能力等等。對(duì)這些素質(zhì)的要求也并不是在一成不變的，基層領(lǐng)導(dǎo)者要投身于變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要活到老、學(xué)到老，才能有效地提高基層領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。

（三）改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

要調(diào)動(dòng)組織成員的積極性，使其在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于積極主動(dòng)的地位，領(lǐng)導(dǎo)者必須改善自己的行為和風(fēng)格。只有能激發(fā)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)者才是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，才能創(chuàng)造好的績(jī)效。正如韓非所說(shuō)；“下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智?！睘榇?，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

其一，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，包括慎重決策，謹(jǐn)慎用人，勤政，廉潔，公正，正直，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的政策和法令，自覺(jué)遵紀(jì)守法，時(shí)時(shí)、事事、處處以身作則等，使組織上下形成一種團(tuán)結(jié)、互助、齊心協(xié)力的新型關(guān)系。

其二，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”尤其是對(duì)社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)而言，深入群眾，了解情況，體察民情，加深同群眾的感情，從群眾中汲取智慧的營(yíng)養(yǎng)。

其三，加強(qiáng)上下級(jí)的溝通，以平等、民主的方式對(duì)待下屬，要信任下屬，及時(shí)交流、溝通信息，把蘊(yùn)藏在下屬身上的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)，以創(chuàng)造更高的領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。

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作者簡(jiǎn)介：田恬（1991.08-）女，甘肅省嘉峪關(guān)人，西北師范大學(xué)在讀研究生， 研究方向：地方政府治理。