針對(duì)教育發(fā)展區(qū)域不平衡的實(shí)際,廣東注重針對(duì)性、實(shí)效性原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)粵東西北地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)分類提出了教育發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟。
1.粵東西北地區(qū)以“補(bǔ)短板”為重點(diǎn)促進(jìn)義務(wù)教育基本均衡
以教育創(chuàng)強(qiáng)為抓手,以“兜底部、補(bǔ)短板”為重點(diǎn),全面改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,努力縮小與珠江三角洲地區(qū)的差距。一是抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善辦學(xué)條件,確保義務(wù)教育階段學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。提升中小學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、教學(xué)儀器設(shè)備裝備水平,完善寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和特殊兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)。二是提升農(nóng)村教育發(fā)展水平。把提高農(nóng)村教育發(fā)展水平作為重點(diǎn),優(yōu)先保證農(nóng)村義務(wù)教育用地,優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)安排??茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村教育布局和學(xué)校建設(shè),規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作,辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),切實(shí)提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村教育資源管理和利用,擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源。三是推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教育資源的統(tǒng)籌管理、優(yōu)化配置和綜合利用,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教職員編制、教職員工資和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。建立區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化,逐步縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育發(fā)展水平差距。
2.珠江三角洲地區(qū)以“提質(zhì)量”為重點(diǎn)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
以教育爭(zhēng)先為抓手,以“提質(zhì)量,上水平”為重點(diǎn),通過推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)市的創(chuàng)建,努力辦好高水平的現(xiàn)代化教育,不斷促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。一是加快教育發(fā)展轉(zhuǎn)型。積極適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要,加強(qiáng)前沿教育思想、教育理論的研究和實(shí)踐,推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 二是構(gòu)建高水平的現(xiàn)代教育體系。健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾需要的基本公共教育服務(wù)體系。高質(zhì)量、高水平普及從學(xué)前三年到高中階段的15年教育。三是建立公平優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)體系。積極探索以公平為導(dǎo)向、惠及全民的基本公共教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。穩(wěn)步開展小班化教育,進(jìn)一步提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四是創(chuàng)新現(xiàn)代教育管理制度。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),創(chuàng)新教育管理方式。建立教育咨詢機(jī)構(gòu),完善教育決策機(jī)制,推進(jìn)教育決策科學(xué)化和民主化。完善現(xiàn)代學(xué)校制度,深化學(xué)校法人治理模式改革,創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制,提高民主管理水平。
3.以“協(xié)同化”為重點(diǎn)推進(jìn)粵東西北地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)施“教育資源下鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃。從2009年起,全面實(shí)施“教育資源下鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃,通過省教育信息平臺(tái)“粵教云”“廣東省基礎(chǔ)教育網(wǎng)”匯集優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,免費(fèi)送達(dá)粵東西北地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué),有效解決了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源匱乏、教學(xué)方法和手段不新等問題。二是實(shí)施“千校扶千?!毙袆?dòng)計(jì)劃。2009年初,珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)各地級(jí)市城區(qū)、縣城所在地組織1000所義務(wù)教育階段學(xué)校,采用“一幫一”形式,對(duì)口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校,幫扶行動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益,得到了教育部的高度肯定。三是開展“送教下鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)。從2013年起,每年組織珠三角地區(qū)約400名優(yōu)秀教師到粵東西北地區(qū)支教1年,省財(cái)政給予每人每年2萬元工作經(jīng)費(fèi)支持。2016年,又首次組織開展“走進(jìn)鄉(xiāng)村教育”活動(dòng),全省選派近百名省級(jí)名師、名校長(zhǎng)到粵東西北地區(qū)部分鄉(xiāng)村學(xué)校開展為期一周的巡教講學(xué),“面對(duì)面”向鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)傳授先進(jìn)的教育教學(xué)和管理理念。今后,“走進(jìn)鄉(xiāng)村教育”活動(dòng)將對(duì)粵東西北地區(qū)各市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí),加強(qiáng)中職招生改革,實(shí)施“轉(zhuǎn)移招生”,組織珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校面向粵東西北地區(qū)每年招收10萬人以上,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。