王志章 叢丹丹

摘 要：我國是統(tǒng)一的社會主義多民族國家，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，是全國各族人民的共同愿望。我國少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，資源豐富，加強多民族相互嵌入式社區(qū)構(gòu)建對于促進中國特色社會主義建設(shè)和各民族共同繁榮具有重大的理論意義和實踐意義。在前人研究基礎(chǔ)上，對社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、民族地區(qū)、嵌入式社區(qū)等概念進行闡釋，通過對嵌入式理論、民族融合理論、民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)理論等相關(guān)理論演進的梳理，旨在掌握目前國內(nèi)外關(guān)于多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究動態(tài)和實踐探索，為我國進一步加強多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)建設(shè)；相互嵌入式；民族地區(qū)

Abstract：China is socialist country of unification and multi-nationalities， whose is common wish of the people of all our ethnic groups is to strengthen solidarity among ethnic groups and maintain national unity and social stability. There are geographical size and abundant resources in minority area. It is important theoretical and practical significance that to strengthen the construction of ethnic community for promoting socialist construction with Chinese characteristics and the common prosperity of our various nationalities. On the basis of the seniors research， the paper explains some concepts such as community， community building， race region and embeddedness community. People can realize the construction of ethnic community by researching on some theories，which would give us some value reference.

Key words：community ； community building ； embededness community ； race region

中圖分類號：C956 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-08-04（9）

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和城市化進程加快，各民族的人口流動越來越普遍，不同民族成員在一個城市一個社區(qū)中生活已經(jīng)成為常態(tài)。各民族在共同工作和生活中，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的相互嵌入式居住的社會結(jié)構(gòu)格局，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居、互相交叉居住”的團結(jié)、和睦、尊重、包容、理解、幫助的局面，逐漸形成新的社會結(jié)構(gòu)。

眾所周知，社會結(jié)構(gòu)作為社會學(xué)的核心概念，是指社會中成員組成方式及其相互關(guān)系的一種穩(wěn)定模式。擁有與目標相匹配的社會結(jié)構(gòu)作為支撐是多民族國家建設(shè)的必要條件，只關(guān)注民族政策本身而忽視政策運行的社會結(jié)構(gòu)將造成資源的浪費，導(dǎo)致事倍功半。而在相關(guān)政策方面，發(fā)揮《民族區(qū)域自治法》賦予民族地區(qū)的政策優(yōu)勢民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度，不僅能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，也能實現(xiàn)國家統(tǒng)一和中華民族的團結(jié)。

2014年9月28日召開的中央民族工作會議全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外新的形勢，會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“要從加強民族交流，促進民族團結(jié)的高度，推動建立各民族互相嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”。要把側(cè)重點放在社區(qū)，旨在建設(shè)相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)以及和諧的社區(qū)環(huán)境，保證各民族合法權(quán)益不受侵害，堅決杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，讓少數(shù)民族群眾被城市更好的接納，更好地融入城市。我國是統(tǒng)一的社會主義多民族國家，少數(shù)民族地區(qū)資源豐富，地域遼闊，加強社區(qū)建設(shè)，促進民族融合，是關(guān)系到國家長期穩(wěn)定發(fā)展，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大課題。全面梳理國內(nèi)外有關(guān)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)研究的成果，總結(jié)學(xué)術(shù)思想，對促進我國相互嵌入式社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建民族團結(jié)和各民族共同繁榮的新局面具有重要的理論價值和應(yīng)用價值。

1 相互嵌入式社區(qū)概念的演進

“社區(qū)”（community） 概念最早是由德國社會學(xué)家斐迪南﹒滕尼斯（Ferdinand Tonnies，1887）在其著作《社區(qū)與社會》中提出的，本意是共同體。在他看來，人類共同生活的表現(xiàn)形式區(qū)分為兩種：社區(qū)與社會。社區(qū)中人們之間的相互關(guān)系是基于情感、傳統(tǒng)等某種自然意愿，社區(qū)內(nèi)的居民擁有強烈的認同感、情感主義和對社區(qū)內(nèi)其他成員的全面了解；而社會中的人際關(guān)系則具有陌生、反感、不信任等屬性。簡言之，社區(qū)是一種建立在親密的，不分你我的私人關(guān)系基礎(chǔ)上的社會共同體；社會是一種建立在目的、利益、契約及以此為條件的人們保持一定距離基礎(chǔ)上的社會共同體。[1]英國社會學(xué)家麥基文（McKeeman，1917）在其著作《社會》一書中進一步發(fā)展了滕尼斯的觀點，標志著社區(qū)“區(qū)域”論時代的開始。麥基文指出：“說到社區(qū)，我意指任何共同生活的區(qū)域：村莊、城鎮(zhèn)或地區(qū)、國家，甚至更廣大的區(qū)域。”[2]由此可見，麥基文已經(jīng)將區(qū)域的概念納入社區(qū)中。美國社會學(xué)家帕克（R.E.Park，1921）和布爾吉斯（E.W.Burgess，1921）言簡意賅地提出“社”就是人群，“區(qū)”就是地區(qū)、空間、環(huán)境，社區(qū)就是人們及其活動與地區(qū)環(huán)境的空間組合關(guān)系。[3]以美國社會學(xué)家桑德斯（Irwin T.Sanders，1958）出版的《社區(qū)論》為標志，“社區(qū)”界定進入“綜合”論時代。桑德斯對社區(qū)的研究主要采用社會體系論、社會沖突論和行動場域論三種模式對社區(qū)進行分析，擴展了社區(qū)的概念和功能。美國社會學(xué)家希樂里（Hiller Lane）在搜集大量文獻資料的基礎(chǔ)上指出社區(qū)具有區(qū)域性、與社會相互作用以及成員間的持續(xù)性聯(lián)系等三個屬性。

二十世紀二三十年代，以費孝通為代表的燕京大學(xué)社會學(xué)系學(xué)生首次把“社區(qū)”概念引入中國。費孝通更加強調(diào)社區(qū)在社會學(xué)研究中的方法論意義，他認為：“以全盤社會結(jié)構(gòu)的格式作為研究對象，這對象并不能是概然性的，必須是具體的社區(qū)，因為聯(lián)系著各個社會制度的是人們的生活，人們的生活有時空的坐落，這就是社區(qū)。費孝通 （1985）其著作《社會學(xué)概論》中將社區(qū)定義為：“是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成一個在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。”[4]孫立平（2001）指出隨著中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和變遷，社區(qū)越來越具有本土化的特點，逐漸從具有精神和情感內(nèi)涵的“社會類型”演變?yōu)橐晕幕癁楹诵那揖哂械赜騼?nèi)涵的“地域性社會”，同時，在社會實踐下呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)。2000年以后社區(qū)研究進一步深化，伴隨著中國城市化進程，國內(nèi)學(xué)者更加強調(diào)社區(qū)的行政或者政治功能。例如，楊敏（2006）指出中國社區(qū)是一個具有明確政治邊界的政治空間，社區(qū)更多地作為國家治理的基層單位而出現(xiàn)[5]。

“相互嵌入”本是結(jié)構(gòu)工程學(xué)術(shù)語，意指不同部件之間的相互咬合，相互依賴而成一個整體。后來這一術(shù)語逐漸應(yīng)用于經(jīng)濟社會學(xué)、新公共管理等學(xué)科。Polany（1944）在《大變革》（The Great Transformation）一書中首次提出“嵌入性”概念，并將此概念用于經(jīng)濟理論分析。美國社會學(xué)家格蘭若維特（Granovetter，1985）將“嵌入”進一步細化，用于分析經(jīng)濟活動如何嵌入到社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，成為社會資本理論的基本概念。[6]美國新公共管理學(xué)者埃文斯（Evans，1995）提出“嵌入式自治”包括國家嵌入和地方反嵌兩個方面，指國家和地方緊密相互影響的互嵌關(guān)系。[7]國內(nèi)學(xué)者在不同領(lǐng)域也涉及“互嵌”概念，張軍、王邦虎（2010）用互嵌形容制度與個人之間的關(guān)系；[8]陳波、張偉華（2010）用“互嵌”描繪貧富差距與社會沖突之間互為因果、相互影響滲透的關(guān)系。[9]

綜上，“互嵌”主要形容不同事物之間相互影響相互滲透的一種結(jié)構(gòu)關(guān)系?！懊褡迳鐓^(qū)”是以少數(shù)民族為主體的社區(qū)，根據(jù)民族數(shù)量及相關(guān)文化特征，可以分為單一民族社區(qū)和多民族社區(qū)。單一民族社區(qū)是指由某一個民族構(gòu)成的社區(qū)，多民族社區(qū)則是由多個民族構(gòu)成的社區(qū)，[10]從人類的社會屬性來講更傾向于群居的社會生活，更加注重社會交往與情感交流，正是由于社會交往和情感交流的需要，促使人們更加傾向于選擇與自己文化背景相同或地域相近的一起生活，這也是現(xiàn)代化進程中多民族社區(qū)增多的重要原因。習(xí)近平總書記（2014）在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào)：“推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，”從國家戰(zhàn)略層面把相互嵌入式社區(qū)納入整體考量，這種“民族互嵌”不僅僅是不同民族之間相互影響相互滲透的空間關(guān)系，更多的是不同民族之間形成交往自由、相互包容的精神關(guān)系。由此，民族相互嵌入式社區(qū)是指由兩個以上 （ 包括兩個） 民族共同居住并形成空間相錯的同一區(qū)域內(nèi)的共同體，這一共同體中的具有不同民族身份的成員之間形成自由交往交流并相互包容的關(guān)系。[11]

2 相互嵌入式社區(qū)建設(shè)相關(guān)理論研究的演進

依據(jù)對上述相互嵌入式社區(qū)概念演進過程的梳理，民族相互嵌入式社區(qū)可以看作是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，各個要素之間只有相互交織，協(xié)調(diào)配合才能促使整個系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。社區(qū)是政治、經(jīng)濟、文化等因素相互交織的集合體，因此，相互嵌入式社區(qū)是政治經(jīng)濟文化等多種社會因素相互交織產(chǎn)生的，它的理論和實踐都離不開多學(xué)科的相互交融。國內(nèi)的社區(qū)建設(shè)研究是伴隨著國內(nèi)城市社區(qū)建設(shè)在全國的推進而興起的，早期主要體現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)研究，后來統(tǒng)稱為社區(qū)建設(shè)研究，主要包括社區(qū)管理體制、運行機制、居民自治、社區(qū)服務(wù)、居民參與以及社區(qū)建設(shè)的標準和評估研究等方面。社區(qū)建設(shè)的核心問題是如何在“小政府、大社會”的政治改革形勢下，進一步增強社區(qū)的功能和權(quán)力，從而使之能夠順利承接來自政府、單位和企業(yè)的社會職能轉(zhuǎn)移，從未來社會建設(shè)和社會管理格局來看，伴隨社會職能的下移，社區(qū)作為自治組織的身份將進一步確認，在社會治理中的地位和功能將進一步強化，社區(qū)建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展將為民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和指導(dǎo)。

2.1 民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)理論

2.1.1 馬克思主義民族理論

馬克思主義民族理論是馬克思和恩格斯在19世紀中葉創(chuàng)立的，是研究民族和民族問題的一般規(guī)律、解決民族問題的途徑、方式、方法的科學(xué)，是中國共產(chǎn)黨制定民族政策、處理民族問題的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。“民族融合”和“民族平等”是研究、解決民族問題所秉持的原則。民族融合是一種客觀存在，是民族團結(jié)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對促進社會穩(wěn)定、和諧有積極意義。金炳鎬（2010）總結(jié)民族融合大致包括這樣兩種意思：一種是指一些民族在長期交往過程中相互吸收對方的文化，逐漸生成新的特征和認同，最終形成另外一種民族的現(xiàn)象和過程。另外一種是指作為歷史過程的民族的消亡。[12]“民族平等”是指各個民族在社會生活和交往聯(lián)系的過程中，處于同等的地位，享有同等的權(quán)力，是指不同民族在社會生活的地位、待遇、權(quán)力以及利益的平等。民族平等是馬克思主義民族問題理論的重要原則，也是處理民族問題的一項基本國策，其目的在于反對民族壓迫和民族歧視，核心是保障不同民族同等地位和權(quán)力。熊錫元（1989）認為馬克思關(guān)于民族平等理論最基本的兩個觀點一是要實現(xiàn)平等必然要消滅階級，實現(xiàn)社會主義；二是重要的不是在形式和法律上宣布民族平等，還必須實現(xiàn)事實上的平等。[13]王鐵志（2000）通過對市場經(jīng)濟條件下的民族平等問題進行研究認為我國的民族平等是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，因此，在市場經(jīng)濟條件下，應(yīng)該在“機會平等”與“結(jié)果平等”之間做出“結(jié)果平等”的選擇[14]。

人文區(qū)位理論芝加哥學(xué)派的人文區(qū)位理論是在分析社區(qū)區(qū)位的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，代表人物伯吉斯（E.W.Burgess，1964）、麥肯齊（R.D.Mckenzie，1968）帕克（Robert E.park，1987），他們致力于推動城市社會學(xué)研究，在《人文社區(qū)：城市和人文區(qū)位學(xué)》中提出了人文區(qū)位學(xué)的研究視野，研究者們提出的假設(shè)是，人類社區(qū)的演進遵循一定的規(guī)律，同時將人際互動分為“生態(tài)互動”和“社會互動”兩種形式，并且把社區(qū)比作生物圈，認為社區(qū)能夠像生物圈一樣存在、擴展、繁榮和衰落，從在區(qū)位過程的視角解讀社區(qū)的空間秩序是通過優(yōu)勢、隔離、非人情化競爭和演替等自然過程才得以顯現(xiàn)，空間的組織結(jié)構(gòu)被非人情化的經(jīng)濟競爭在總體上支配著，組織的微觀結(jié)構(gòu)則受文化因素和社會價值觀的認同等因素的影響?；粢撂兀℉.Hoyt）、哈里斯（C.D.Harris）和厄爾曼（E.L.Ullman）則分別提出了各階層的空間分布模型，將以競爭為基礎(chǔ)的區(qū)位過程理論加以具體化和模式化。

2.1.3 社區(qū)權(quán)力理論

在關(guān)于社區(qū)權(quán)力理論研究中，精英控制模式論和多元權(quán)力模式論占主流地位。最早對社區(qū)權(quán)力進行研究的林德（Rober and Helen Lynd，1929）夫婦提出了著名的精英控制模式的觀點，即社區(qū)的運作，實際上是由一個單一的權(quán)力結(jié)構(gòu)支配的；亨特（F.Hunter，1959）運用“聲望研究法”提出社區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是一個多層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)，社區(qū)最重要的決策是由少數(shù)處于聲望評價較高的權(quán)力控制者做出的；梅塞爾（J.Meisel，1960）用“三C”闡述了精英的核心要素：意識（consciousness）、凝聚力（coherence）和共謀（conspiracy）。多元權(quán)力模式論的代表人物戴爾（R.Dahl，1961）認為，社區(qū)的權(quán)力不是由極少數(shù)人或者一個小群體控制的，而是分散在多個團體或個人的集合體中，各個群體都有自己的權(quán)力中心。多元權(quán)力結(jié)構(gòu)能夠運轉(zhuǎn)的原因在于資源分配和實際利用的不平等性。他重點關(guān)注權(quán)利的分布，并提出了球狀結(jié)構(gòu)、集中式結(jié)構(gòu)和多個權(quán)力競爭式結(jié)構(gòu)三種權(quán)力結(jié)構(gòu)。[15]

2.1.4 社區(qū)社會關(guān)系理論

在社區(qū)發(fā)展過程中，關(guān)于社區(qū)居民歸屬感、成員共同感情等研究，形成了社區(qū)失落論、社區(qū)繼存論和社會網(wǎng)絡(luò)理論。以沃斯（L.Wirth，1934）為代表的提出的社區(qū)失落論認為按照滕尼斯的社區(qū)—社會二分法，傳統(tǒng)社區(qū)的居民鄰里之間的密切關(guān)系已逐漸在現(xiàn)代城市中消失，劉易斯（O.Lewis，1938）和甘斯（H.Gans，1938）指出社區(qū)差別不僅僅是人口密度等因素導(dǎo)致的，而更多的原因來自于社會歧視以及種族歧視，相較于沃斯的觀點，我們把這種觀點稱之為“社區(qū)繼存論”；許多學(xué)者從新的網(wǎng)絡(luò)的角度來分析和回答城市社區(qū)問題，重點研究人們之間的聯(lián)系，把社區(qū)從鄰里地域的限制中解脫出來，基于此，社會網(wǎng)絡(luò)理論又被稱之為“社區(qū)解放論”。

2.1.5 社會體系理論

社會體系理論即社會系統(tǒng)理論，它將社會體系理論應(yīng)用于社區(qū)研究，把社區(qū)看做集中于某一區(qū)域而相對穩(wěn)定的相互作用的體系，作為個人、群體、機構(gòu)之間相互交往、相互作用的網(wǎng)絡(luò)來分析。社會體系理論應(yīng)用于社區(qū)建設(shè)時，其前提條件是：社區(qū)各組成部分之間相互依賴相互作用，同時，社區(qū)是一份互動的體系，且具有調(diào)試功能或適應(yīng)變遷的能力；其表現(xiàn)為把社區(qū)視為交往互動的場地和大社會的次體系，與此同時，分析研究社區(qū)的縱向格局和橫向格局。美國學(xué)者薩頓和柯拉渣提出的交往場地理論，他們將社區(qū)看作交往場地，強調(diào)社會要素而非自然要素，研究以社區(qū)為基礎(chǔ)的交往體系；沃倫的社區(qū)副體系，是將社區(qū)視為大社會的副體系，主張社區(qū)是社會的映像。

2.1.6 社區(qū)沖突理論

社區(qū)沖突理論的基本假設(shè)是社區(qū)是一些人聚集在一起以追求各自利益的地方，沖突不僅是固有的，而且還是社區(qū)發(fā)展有用的部分，沖突是社會中現(xiàn)有不平等產(chǎn)生的必然結(jié)果，是劇烈社會變遷的前奏。最早用沖突理論來研究社區(qū)的是美國學(xué)者J.S.科爾曼（J.S.Coleman，1957），他將社區(qū)沖突的根源歸結(jié)為經(jīng)濟爭端、政治爭端以及價值觀的沖突；繼科爾曼之后，美國學(xué)者W.A.葛木森將沖突分為積怨的沖突和常規(guī)的沖突；而桑德斯把社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究也置于社區(qū)沖突之中，他認為，對立的關(guān)系、不同的權(quán)力分配以及社區(qū)居民某種激烈的情緒是社區(qū)沖突的三個要素，同時，他還將社區(qū)沖突和社區(qū)變遷聯(lián)系起來。

2.1.7 社區(qū)發(fā)展理論

1915年，美國社會學(xué)家F.法林頓在《社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更加適宜生活和經(jīng)營的地方》書中，首先使用了社區(qū)發(fā)展這一概念。社區(qū)發(fā)展是有計劃地推動社區(qū)變遷的方式，其特征是社會工作者以及其他專業(yè)人士、政府、民間組織和社區(qū)居民共同參與。社區(qū)發(fā)展的定義不是一成不變的，在社區(qū)發(fā)展實踐的早期，更傾向于把社區(qū)發(fā)展視為一種運動或者工作方案，后來將社區(qū)發(fā)展視為一種為了達到一定目標，組織和教育社區(qū)成員積極參與和改善社區(qū)生活，從而促進社區(qū)進步的一種工作方法。閆琳（2011）在通過對參與式發(fā)展、內(nèi)源式發(fā)展以及社區(qū)發(fā)展進行比較，綜合得出社區(qū)發(fā)展理論的內(nèi)涵是微觀層面上的行動深化與宏觀層面上精神表達兩者的統(tǒng)一。[16]

在不同的歷史階段，社區(qū)發(fā)展所處的時代背景不同，社區(qū)建設(shè)的主體也不盡相同，由此形成了各具特色的社區(qū)發(fā)展理論，是不同歷史階段的時代產(chǎn)物，但各個階段的社區(qū)發(fā)展理論是一脈相承的，是在弘揚，批判前人研究的基礎(chǔ)上形成的難以割舍的關(guān)系，這些理論的傳承性、象征性、創(chuàng)新性是在不同情境下的文明成果，梳理這些理論成果及特點，無疑可以幫助我們在新時代背景下使多民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)擁有強大的理論支撐，為我國多民族地區(qū)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供實踐基礎(chǔ)。

2.2 嵌入式理論

“嵌入性”（embeddedness）理論是新經(jīng)濟社會學(xué)研究中的一個核心理論。Polanyi（1944）、White（1984）、Zukin（1990）、Dimaggio（1990）、Granovet-ter（1992）、Uzzi（2004）、Hagedoorn（2014）[17]等諸多學(xué)者對嵌入性理論進行了深入探討，并在經(jīng)濟社會學(xué)、聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)理論、組織與戰(zhàn)略、社會資本、網(wǎng)絡(luò)與組織、市場渠道、創(chuàng)業(yè)、組織適應(yīng)等領(lǐng)域從理論和實踐兩個層面對嵌入性展開了系統(tǒng)研究，形成了不同的觀點。

最早提出“嵌入式”理論的當(dāng)屬Polanyi，他在1944年出版的《大變革》（The Great Transformation）一書中首次提出“嵌入性”概念，并將此概念用于經(jīng)濟理論分析。在他看來，“人類經(jīng)濟嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟與非經(jīng)濟的制度之中，將非經(jīng)濟的制度包括在內(nèi)是極其重要的”，“經(jīng)濟作為一個制度過程，是嵌入在經(jīng)濟和非經(jīng)濟制度之中的”。[18]他認為：互惠、再分配和交換這3種經(jīng)濟活動形式在不同制度環(huán)境下的嵌入形態(tài)不同。隨著研究的不斷深入，Polany后來修正了“市場經(jīng)濟體制的去嵌入觀點”，認為市場經(jīng)濟同樣嵌入在社會和文化結(jié)構(gòu)當(dāng)中?！扒度胄浴崩碚搶髞淼慕?jīng)濟社會學(xué)研究產(chǎn)生了深遠影響，學(xué)者們逐漸認識到要理解市場問題、克服傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論的約束就必須深入研究人和組織所處的社會關(guān)系。Granovetter（1985）重新對“嵌入性”進行了新的闡述，指出，“我們研究的組織及其行為受到社會關(guān)系的制約，把它們作為獨立的個體進行分析是一個嚴重的誤解[19]”。他在1985年《美國社會學(xué)雜志》上發(fā)表《經(jīng)濟行動和社會結(jié)構(gòu)：嵌入性問題》一文，把嵌入性研究推向了新的階段[20]。從上述最早兩個研究的觀點來看，Polany和Granovetter對嵌入式的概念界定存在差異，Polany認為經(jīng)濟活動是一個制度化的過程，Granovetter則認為這一社會過程應(yīng)該被視為人際互動，這種人際互動產(chǎn)生的信任是組織從事交易的基礎(chǔ)，也是決定交易成本的重要因素。在Granovetter嵌入性研究的基礎(chǔ)上，Zukin和Dimaggio對該概念進行了拓展，提出嵌入性分為4種類型：1）結(jié)構(gòu)嵌入性；2）認知嵌入性；3）文化嵌入性；4）政治嵌入性。Johannisson（2002）和Pasillas（2002）把社會嵌入分為實體（substantive）嵌入和系統(tǒng) （systemic） 嵌入。[21]實體嵌入代表了嵌入的內(nèi)容，而系統(tǒng)嵌入代表了經(jīng)濟活動的社會嵌入結(jié)構(gòu)。Burt（1982）在網(wǎng)絡(luò)分析模型中提出了兩種分析方法：關(guān)系分析法和位置分析法。同時，他提出，重新構(gòu)架嵌入性概念對經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域的研究將具有重要的推動作用，特別是在新古典經(jīng)濟學(xué)中，市場交易是理性的、非人格化的、獨立的，盡管這種假設(shè)在理論研究中有助于簡化研究過程，但是實際上客觀世界的經(jīng)濟運行規(guī)律、組織選擇和個體行為并不是按照既定假設(shè)運行的，所以嵌入性理論對經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的傳統(tǒng)觀點的修正是理論上的重大突破。Sjostrand（1992）認為實體嵌入意味著交換的起源和基礎(chǔ)不僅是計算的，而且還是意識形態(tài)的或本質(zhì)上的，系統(tǒng)嵌入指的是聯(lián)系經(jīng)濟主體與處于更大空間（如地區(qū)集群）中的主體間的整體關(guān)系結(jié)構(gòu)。20世紀90年代末，在Granovetter、Barber、Uz-zi的研究的推動下，嵌入性理論迅速發(fā)展，并從新經(jīng)濟社會學(xué)領(lǐng)域逐步向外拓展，區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略管理、組織理論、創(chuàng)新理論研究很快借鑒了該理論的研究成果。[22]

長時期以來，社會學(xué)家、人類學(xué)家、政治學(xué)家和歷史學(xué)家的主要觀點就是：在前工業(yè)化社會，經(jīng)濟行為深深地嵌入于社會關(guān)系之中，受各種非經(jīng)濟因素的影響。但隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，經(jīng)濟行為變得越來越自主。這種觀點將經(jīng)濟視為工業(yè)社會中一個獨立的、與其他領(lǐng)域日漸分離的領(lǐng)域，經(jīng)濟交換行為不再以交易的社會和親緣義務(wù)來定義，而是以個人利益的理性計算來定義。有些進一步的討論甚至認為，現(xiàn)代情況與傳統(tǒng)的情況是相反的：不是經(jīng)濟生活沉浸在社會關(guān)系之中，而是這些關(guān)系變成了市場的附庸現(xiàn)象。

從以上對社區(qū)建設(shè)相關(guān)理論與方法的介紹中可以看出，盡管研究者由于所處的時代、關(guān)注的重點、使用的方法，以及得出的結(jié)論和觀點不盡相同，但這些社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論與方法，對我們更深入的認識了解中國民族社區(qū)，尤其是為更快更好的推動我國各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)提供理論支撐，對實現(xiàn)各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)具有重要借鑒意義。

3 國內(nèi)外有關(guān)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)理論的研究動態(tài)

國外對民族社區(qū)建設(shè)的研究誕生了較為豐富的理論成果，并已建立起較為完整、嚴密的學(xué)術(shù)體系，對民族社區(qū)建設(shè)問題的關(guān)注達到了較為系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的水平。大多數(shù)國家對民族社區(qū)的研究作為該國制定民族政策的依據(jù)和出發(fā)點，而政策層面的需要也進一步豐富和發(fā)展民族社區(qū)的研究領(lǐng)域，因此，民族社區(qū)建設(shè)已上升到所在國國家利益層面的高度。反觀國內(nèi)，從研究民族社區(qū)建設(shè)至今，已取得了顯著的成就，積累了豐碩的研究成果。從現(xiàn)有文獻來看，我國國內(nèi)關(guān)于民族社區(qū)建設(shè)的研究呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是研究內(nèi)容日益豐富，二是研究地域不斷增多，三是研究視角走向多元化，四是研究方法持續(xù)更新。

3.1 國外研究現(xiàn)狀

卡爾.波蘭尼（Karl.Polanyi）指出“經(jīng)濟行為是嵌入在社會行為中的”[23]。在20世紀80年代美國經(jīng)濟社會學(xué)家馬克.格蘭諾維特首次把嵌入性（Embeddedness）的概念引入社會學(xué)領(lǐng)域，進而從社會結(jié)構(gòu)中細化了嵌入性理論，他指出，社會關(guān)系制約社會組織及其行為，不能作為獨立的個體進行分析，而應(yīng)重點研究“嵌入”的過程，即經(jīng)濟行為是如何嵌入人們的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，并強調(diào)了信任這一要素在社會組織從事交易過程中的作用。[24]20世紀90年代開始，學(xué)界逐漸把嵌入性理論從經(jīng)濟社會學(xué)領(lǐng)域引向社會組織、創(chuàng)新領(lǐng)域等，不少學(xué)者開始對嵌入性理論進行拓展性研究和應(yīng)用，但是在民族社區(qū)建設(shè)方面的拓展仍比較欠缺。國外對多民族（族群）社區(qū)的研究，可以追溯到社會學(xué)中的“社區(qū)”理論。關(guān)于社區(qū)的定義，至今已有140多種。安德森（Benedict Anderson，1983）用歷史唯物主義和馬克思主義的方法，探討民族主義產(chǎn)生的原因，從民族感情和文化根源的角度提出了“想象共同體”，他將民族定義為一種想象的政治共同體；[25]安德魯.克拉克（Andre Clark ，2007）認為社區(qū)首先是地域上的聯(lián)系，進而是人與人之間的聯(lián)系，最后發(fā)展成為以人為中心的相互聯(lián)系的社會網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，同時他強調(diào)了科技在民族社區(qū)發(fā)展過程中的重要性；[26]Anja.Rudiger，Sarah.Spencer（2003）指出在歐洲的多數(shù)國家，民族社區(qū)強調(diào)同種文化和一系列價值觀的同化作用，以及通過公民參與獲得一種社會歸屬感，社區(qū)中的民族融合不僅僅是簡單的互惠活動，更涉及包括經(jīng)濟、社會和文化在內(nèi)的各種因素。[27]從國外關(guān)于民族社區(qū)的概念研究可窺探，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，關(guān)于民族社區(qū)的概念也不斷豐富和發(fā)展，越來越具有時代意義。對民族社區(qū)研究的視角也日益多樣。馬勒（Muller， 1980）和懷特（White， 1984）等人從社區(qū)分類的角度對美國和西歐的社區(qū)進行了研究；迪爾凱姆（Durkheim， 1893）、劉易斯（Lewis， 1954）、甘斯（Gans， 1965）、費舍爾（Fischer， 1977）等古典社會學(xué)者，則側(cè)重研究社會變遷對社區(qū)發(fā)展的影響；林德夫婦（Robert and Helen Lynd， 1929）、達爾（Dahl， 1961）、邦金和奧爾森（Bonjean & Olsen， 1964）、吉爾耐（Gellner，1988）等人，通過剖析社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，對社區(qū)進行了深入研究。在研究方法上，愛德華.米格爾（Edward Miguel，2002）通過實證主義的方法，對比肯尼亞和坦桑尼亞的民族建設(shè)和公共物品等情況，得出在世界范圍內(nèi)的多民族地區(qū)，特別是在非洲，未來相當(dāng)長的一段時間，實施民族建設(shè)改革會改善社會分化，要將民族建設(shè)提上政府的政策議程；[28]巴特.布里姆（Bart Bream，2013）通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的案例分析設(shè)計社區(qū)實驗，描述社區(qū)結(jié)構(gòu)，深入了解社區(qū)發(fā)展過程中存在的障礙，為提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。此外，在關(guān)注民族社區(qū)的同時，也考慮貧困、性別等因素對多民族社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的影響。Bemis（2009）研究了愛爾蘭的貧困地區(qū)多民族社區(qū)建設(shè)，Bemis通過定量的方式研究證明當(dāng)人們生活在一個沒有種族歧視，機會平等，人格平等的社區(qū)中時，人們會更積極地融入到社會活動中來，進而從社會活動中實現(xiàn)自我價值；加拿大學(xué)者Elic Chan（2013）以加拿大的亞洲人為研究對象，對同性戀社區(qū)和民族社區(qū)做了比較，得出研究對象中的亞洲人，在所在的民族社區(qū)中，感覺沒有被接受和認同，社會地位有待提升。

3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作座談會上首次提出“推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”的理念，立即引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。不同學(xué)者，對“民族互嵌式社區(qū)”的概念有不同的理解。穆宏權(quán)（2014）提出民族互嵌式社區(qū)是由相對穩(wěn)定的兩個或多個民族，通過行政干預(yù)或經(jīng)濟引導(dǎo)，使之相互嵌合與包容，最終形成利益和情感的共同體；[29]張會龍（2015）等學(xué)者通過深入研究，認為“民族互嵌式社區(qū)”是由空間（地域）、人口（民族）、關(guān)系（成熟度）等基本要素構(gòu)成的概念；[30]郝亞明（2015）指出“相互”體現(xiàn)多向性、主體性以及平等性，而“嵌入”則是一種全新的多民族社會結(jié)構(gòu)建構(gòu)模式，目的為了營造更好的民族團結(jié)。[31]從概念中可以看出，各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)強調(diào)的是擁有不同民族文化的民族成員之間，通過長期的社會交往和文化交流，實現(xiàn)文化的多元共存和相互融通。隨著研究的不斷深入，對民族社區(qū)建設(shè)的研究不僅僅局限于相互嵌入式社區(qū)等基本概念，研究內(nèi)容日益豐富。周競紅（2001）、李筱文（2005）等主要對社區(qū)少數(shù)民族人口基本情況進行研究，主要包括人口構(gòu)成、特點、風(fēng)俗文化、社會與民族關(guān)系等[32][33]；陶斯文（2004）、周大鳴（2012）等對多民族社區(qū)的民族工作內(nèi)容、面臨的困難和改善路徑進行剖析，同時探討多民族參與問題；[34][35]高永久（2006）、劉墉（2006）、單菲菲（2007）、徐合平（2008）、譚春鑫（2008）等針對多民族社區(qū)少數(shù)民族人口權(quán)益保障進行研究；[36][37][38][39]孫士連（2009）、蔣連生（2010）、楊西（2011）等深入分析了多民族社區(qū)治理模式，從多民族社區(qū)的建設(shè)、治理、探索和實踐等方面了解目前多民族社區(qū)的治理模式。[40][41]民族社區(qū)建設(shè)研究內(nèi)容的不斷豐富和發(fā)展，有利于形成我國獨特的民族社區(qū)理論，從而指導(dǎo)我國多民族社區(qū)建設(shè)的實踐。從研究地域來看，從市到省再到地區(qū)，從國內(nèi)到國外，范圍不斷擴大。吳良平、龍開義、賀夢嬌、馬自強（2015）對石河子市的公共文化與嵌入式社會結(jié)構(gòu)構(gòu)建之間的關(guān)系進行探討；[42]魏文艷、韓芳、陳玉（2015）等對烏魯木齊市保障性住房和嵌入式社區(qū)建設(shè)的特點和發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查；[43]朱新林（2010）對西藏社區(qū)服務(wù)建設(shè)中存在的問題及對策作了闡述；潘久燕、楊明洪（2003）針對四川省民族地區(qū)傳統(tǒng)型發(fā)展方式進行評價，同時對跨越式發(fā)展內(nèi)涵進行剖析；[44]王文棣（2010）對河西走廊的民族社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進行研究；[45]高永新、張杰（2014）對西北地區(qū)城市化進程中的民族社區(qū)以及社區(qū)民族關(guān)系進行研究，促進了西北地區(qū)社區(qū)民族關(guān)系進一步深化；[46]張會龍（2015）對新加坡、馬來西亞、美國等地區(qū)的民族雜居政策進行了比較研究，為我國民族社區(qū)建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。[47]理論是行動的先導(dǎo)，研究內(nèi)容的不斷豐富以及研究領(lǐng)域的不斷拓展使得是研究視角不斷朝著多元化的趨勢發(fā)展，學(xué)者從不同視角對民族互嵌式社區(qū)建設(shè)進行全面深入的研究與探索。吳良平（2014）等學(xué)者通過典型調(diào)查法用提名闡釋的測量工具對新疆各民族間的交際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)嵌入度進行測量，從公共文化的角度提出公共文化建設(shè)是彌合社會結(jié)構(gòu)張力的現(xiàn)實路徑，為構(gòu)建嵌入式社會結(jié)構(gòu)提供文化動力；[48]張會龍（2015）從民族政治學(xué)的角度，在深入總結(jié)美國、新加坡和馬來西亞等國混合型民族社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出我國民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的構(gòu)想。[49]在實證研究方面，夏君（2015）等學(xué)者以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師37團為例，從空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)以及生態(tài)建設(shè)等層面對小鎮(zhèn)嵌入式發(fā)展進行研究；[50]姜禾（2015）以和田和諧新村相互嵌入式社區(qū)的實踐探索為切入點，窺探民族互嵌式社區(qū)建設(shè)對促進新疆社會和諧、長治久安的重要價值；[51]張櫻，朱世超（2016）通過對以長沙市芙蓉區(qū)內(nèi)少數(shù)民族散居社區(qū)管理現(xiàn)狀和服務(wù)工作進行深入分析，進而探討建設(shè)各民族相互嵌入式社區(qū)的路徑；[52]在相互嵌入式社區(qū)建設(shè)過程中，人口結(jié)構(gòu)、民族、宗教、暴、民生等問題相互交織，魏文艷（2014）、吳良平（2015）、張朝霞（2016）指出像語言、居住、族際通等嵌入舉措實施的阻力較大，缺乏法律和政策方面的支持，流動人口比例大，多元文化造成的文化差異等成為相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的張力。[53]民族社區(qū)建設(shè)研究方法持續(xù)更新，從單一的定性研究到定性與定量的結(jié)合，從側(cè)重理論研究到側(cè)重理論與實踐相結(jié)合，馮雪紅（2015）等從政治、經(jīng)濟、文化、社會等四個方面構(gòu)建了寧夏生態(tài)移民地區(qū)民族關(guān)系評價指標體系，構(gòu)建了民族關(guān)系模糊評價模型。[54]總之，要建設(shè)多民族相互嵌入式社區(qū)除了要改善基礎(chǔ)設(shè)施外，更要廣泛吸引居民參與，激發(fā)群眾參與的熱情，把文化嵌入置于核心地位，強調(diào)形成各民族團結(jié)與融合的形勢。朱新林（2010）從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，嵌入式社區(qū)建設(shè)要加大政府政策扶持力度和對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同時廣泛引導(dǎo)居民積極參與，實現(xiàn)社區(qū)共治，[55]董立人（2014）強調(diào)思想認同嵌入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化嵌入以及各民族文化相互嵌入，[56]王巧玲（2015）側(cè)重國家頂層設(shè)計，通過行政助推的方式，同時加強法律制度和教育的投入，[57]張會龍（2015）認為相互嵌入式社區(qū)建設(shè)要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國家和社區(qū)治理體系治理能力現(xiàn)代化以及中華民族共同體三者緊密結(jié)合，[58]閔彥平（2016）概括建設(shè)嵌入式社區(qū)要以日常生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、文體活動以及招工等方面為切入點。

4 國內(nèi)外研究述評

通過對國內(nèi)外關(guān)于相互嵌入式民族社區(qū)建設(shè)文獻的梳理，可以發(fā)現(xiàn)雖然國內(nèi)外對社區(qū)的研究較早，理論研究脈絡(luò)逐漸清晰，研究領(lǐng)域不斷擴寬，學(xué)科合作日益增多，民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但存在諸多不足：一是針對民族社區(qū)建設(shè)特別是相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究并不多見，尤其是我國關(guān)于相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的研究尚處于起步階段，基礎(chǔ)概念沒有統(tǒng)一的界定，各個學(xué)科融合的趨勢不強，研究方法不科學(xué)，研究內(nèi)容不成體系，研究范圍狹窄。二是在嵌入式社會管理方面的研究理論突破很少，嵌入式研究框架更多地應(yīng)用于分析公司在網(wǎng)絡(luò)中所處位置與其經(jīng)濟績效之間的關(guān)系，用于社會結(jié)構(gòu)的分析很少，更沒有對民族地區(qū)嵌入式社會結(jié)構(gòu)的研究。三是對民族地區(qū)現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性研究不足，同時對民族地區(qū)相互嵌入式社區(qū)建設(shè)的實證研究少之又少。因此，為了加強民族團結(jié)，促進社會的和諧穩(wěn)定，我國各民族相互嵌入式社區(qū)建設(shè)任重道遠。

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