財辦會[2016]13號

有關(guān)單位：

為了協(xié)調(diào)推進(jìn)政府會計改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)[2014]63號），財政部于2015年成立了政府會計準(zhǔn)則委員會。為了充分發(fā)揮專業(yè)人士在政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)和實施中的技術(shù)支持作用，根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則委員會工作大綱》，我部決定面向社會公開選聘政府會計準(zhǔn)則委員會第一屆咨詢專家?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、咨詢專家聘任條件

（一）基本條件。

1.遵紀(jì)守法，誠實守信，愿意為推進(jìn)我國政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)與實施貢獻(xiàn)力量；

2.具有良好的專業(yè)勝任能力，能夠承擔(dān)政府會計準(zhǔn)則項目的研究咨詢工作；

3.能夠投入足夠的時間和精力履行職責(zé)，并得到所在單位領(lǐng)導(dǎo)和研究團(tuán)隊的支持。

（二）專業(yè)勝任能力條件。

1.政府會計理論界專家，應(yīng)具有副教授、副研究員以上職稱，或取得博士學(xué)位，長期從事政府會計研究，在政府會計領(lǐng)域具有豐富研究成果。

2.行政事業(yè)單位專家，應(yīng)長期從事單位的會計、財務(wù)、預(yù)算和資產(chǎn)管理等相關(guān)工作，熟悉行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)制度以及財政預(yù)算、國庫和資產(chǎn)管理等法規(guī)制度，具有研究、制定、宣傳、貫徹相關(guān)會計規(guī)章制度的豐富經(jīng)驗，原則上應(yīng)擔(dān)任副處級職務(wù)或取得會計、經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)資格。

3.會計師事務(wù)所和評估機構(gòu)等中介機構(gòu)專家，應(yīng)具有從事行政事業(yè)單位會計咨詢、審計、評估等相關(guān)服務(wù)的豐富經(jīng)驗，在業(yè)界具有良好聲譽，在本單位擔(dān)任政府會計相關(guān)業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人。

（三）優(yōu)先條件。

在基本條件和專業(yè)勝任能力條件相當(dāng)?shù)那闆r下，咨詢專家擬從以下領(lǐng)域中優(yōu)先選聘：

1.全國和地方行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍人才；

2.中國會計學(xué)會政府及非營利組織會計專業(yè)委員會委員；

3.熟悉國際公共部門會計準(zhǔn)則，在政府會計領(lǐng)域研究和實務(wù)工作經(jīng)驗豐富的專家。

二、咨詢專家的權(quán)利和義務(wù)

（一）主要權(quán)利。

1.參加政府會計準(zhǔn)則委員會相關(guān)工作會議，并就會議討論的議題提出意見和建議；

2.參加財政部組織的政府會計國際、國內(nèi)研討會，并就會議討論的議題提出意見和建議；

3.就政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)和實施中的重要問題，向政府會計準(zhǔn)則委員會辦公室提出意見和建議；

4.優(yōu)先承擔(dān)財政部有關(guān)政府會計科研課題的研究工作；

5.優(yōu)先獲得財政部有關(guān)政府會計研究資料和動態(tài)信息；

6.參加財政部組織的政府會計準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn)工作。

（二）主要義務(wù)。

1.按時保質(zhì)完成政府會計準(zhǔn)則委員會及其辦公室交辦的工作任務(wù)；

2.及時對財政部發(fā)布的政府會計準(zhǔn)則制度征求意見稿反饋意見；

3.配合做好政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)和實施過程中的調(diào)研等相關(guān)工作；

4.按照要求承擔(dān)保密義務(wù)。

三、選聘程序

（一）自我推薦。有意受聘擔(dān)任咨詢專家的人員，請如實填寫《政府會計準(zhǔn)則委員會咨詢專家申報表》（附件），并提供本人有效身份證明復(fù)印件，職稱、學(xué)位、執(zhí)業(yè)資格等證書復(fù)印件，以及與政府會計相關(guān)的專業(yè)勝任能力證明材料。

應(yīng)聘者可登錄財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.mof.gov.cn）會計司子頻道下載申報表電子版。

（二）所在單位審核。請應(yīng)聘者所在單位予以審核把關(guān)，并在《政府會計準(zhǔn)則委員會咨詢專家申報表》中指定位置簽署意見并蓋章。各單位推薦人選原則上不超過2人。

（三）提交材料。請應(yīng)聘者將經(jīng)所在單位審核后的《政府會計準(zhǔn)則委員會咨詢專家申報表》連同上述（一）中所要求的其他證明材料，于2016年5月31日之前報財政部會計司。

（四）審定聘任。我部將依據(jù)聘任條件，對應(yīng)聘者進(jìn)行嚴(yán)格審查，擇優(yōu)聘任。對受聘擔(dān)任咨詢專家的人員，我部將采取適當(dāng)形式予以公布。咨詢專家聘期2年，聘期屆滿經(jīng)考核勝任的，可以續(xù)聘連任；聘期內(nèi)經(jīng)考核不認(rèn)真履行職責(zé)或者不再符合繼續(xù)擔(dān)任咨詢專家條件的，將予以解聘。

聯(lián)系人： 楊海峰、譚笑

聯(lián)系電話：010-68552898、010-68552531（帶傳真）

通訊地址：北京西城區(qū)三里河南三巷3號財政部會計司制度一處

郵政編碼：100820

電子郵件：yanghaifeng@mof.gov.cn， tanxiao@mof.gov.cn

財政部辦公廳

2016年4月7日

關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知

人社部發(fā)[2016]36號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財政（財務(wù)）廳（局）：

為降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就階段性降低社會保險費率有關(guān)事項通知如下：

一、從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的?。▍^(qū)、市），將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的?。▍^(qū)、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。

二、從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省（區(qū)、市）確定。

三、各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

社會保險費率調(diào)整工作政策性強，社會關(guān)注度高。各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要健全基本養(yǎng)老保險激勵約束機制，確?；饝?yīng)收盡收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期精算平衡，并確保參保人員各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時足額支付。要加強政策宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論。各地具體調(diào)整費率方案，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報人力資源社會保障部、財政部備案。

各地貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

人力資源社會保障部 財政部

2016年4月14日

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好營改增稅控裝置安裝服務(wù)和監(jiān)督管理工作有關(guān)問題的通知

稅總函[2016]170號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

為加強營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）納稅人稅控裝置安裝服務(wù)的管理，確保2016年5月1日如期順利開出增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關(guān)問題進(jìn)一步通知如下：

一、各地國稅機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)總局對營改增納稅人稅控裝置安裝服務(wù)提出的工作要求，既要結(jié)合本地實際情況，周密組織，科學(xué)安排，履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)職責(zé)，也要維護(hù)納稅人權(quán)益，尊重納稅人的意見，確保工作積極穩(wěn)妥，扎實有序。要督導(dǎo)服務(wù)單位認(rèn)真做好營改增納稅人稅控裝置安裝培訓(xùn)等工作，確保按期完成任務(wù)。要加強對服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促其提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，及時處理回應(yīng)納稅人投訴，對存在問題的服務(wù)單位責(zé)令其立即糾正，并限期整改。稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，不得違反紀(jì)律參與、干預(yù)、引導(dǎo)納稅人選擇服務(wù)單位，不得以權(quán)謀私，更不能從中牟利，否則將依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

二、各服務(wù)單位要規(guī)范內(nèi)部管理，調(diào)配資源，加強力量，提升服務(wù)水平和服務(wù)效率，做到人員責(zé)任到位、保障措施到位、技術(shù)支持到位，全力以赴做好系統(tǒng)操作培訓(xùn)、稅控裝置及開票軟件的安裝、調(diào)試及維護(hù)等服務(wù)工作。工作中不能出現(xiàn)“搶戶”、“漏戶”現(xiàn)象，不得強迫納稅人接受服務(wù)。對服務(wù)單位采取過激行為，造成不良社會影響以及惡意競爭、服務(wù)不到位、違規(guī)搭售設(shè)備或軟件、亂收費的，國稅機關(guān)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、對納稅人通過總部招標(biāo)方式確定服務(wù)單位的，原則上分支機構(gòu)可依據(jù)總部選擇的結(jié)果確定相關(guān)服務(wù)單位，分支機構(gòu)所在地區(qū)服務(wù)單位被暫停服務(wù)資格的，可暫由其上一級服務(wù)單位提供服務(wù)。

四、國稅機關(guān)與服務(wù)單位要加強協(xié)同配合，建立溝通聯(lián)系機制，定期召開會議，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決，難以解決的應(yīng)立即逐級向上報告。在營改增實施過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，國稅機關(guān)采取堅決措施，迅速處置，并及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，爭取支持，堅決杜絕群體性負(fù)面影響事件和重大負(fù)面輿情發(fā)生，確保營改增順利實施。

請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅局接到此文后第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至市縣國稅局及各分局。

國家稅務(wù)總局

2016年4月19日