王志勇 于艷華

摘要：近年來(lái)，高等學(xué)?！皵?shù)字化”校園建設(shè)蓬勃發(fā)展，在此背景下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)如何適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展逐漸成為高校財(cái)務(wù)部門的努力方向。文章通過(guò)分析高校財(cái)務(wù)信息化的含義，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際，指出了其存在的主要困境，以及在“數(shù)字化”校園的大背景下，不可忽視的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)信息安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，由此提出了針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化；高校；財(cái)務(wù)信息化

一、高校財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)信息化是指高等學(xué)校借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，收集各類有用的財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)信息的有效管理和監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化及多重效益，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，為了加強(qiáng)管理，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在多數(shù)高校進(jìn)行的如火如荼，各高校都著力于構(gòu)建新型的、便捷的大學(xué)校園財(cái)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。信息化建設(shè)作為一種新的管理模式，要不斷完善其功能，進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字化”校園的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單位之間多種信息資源共享，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息時(shí)效性。目前來(lái)看，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)大多處于不斷完善的階段，雖然取得了一定的成績(jī)，但還是有一些問(wèn)題需要解決：

（一）高校財(cái)務(wù)信息的孤島問(wèn)題急需解決

“數(shù)字化”校園建設(shè)要求各部門的信息都應(yīng)該集成到“數(shù)字化”校園中來(lái)，財(cái)務(wù)管理在高校管理中的特殊地位，決定了它的信息更應(yīng)該全面及時(shí)的推向校園網(wǎng)。然而目前來(lái)看，財(cái)務(wù)信息的孤島問(wèn)題還是比較明顯的。當(dāng)前，高校各部門為了加強(qiáng)管理，多數(shù)都已建立了與本部門業(yè)務(wù)性質(zhì)相適應(yīng)的管理系統(tǒng)。但是當(dāng)部門之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)，由于各部門的業(yè)務(wù)特殊性和要求的不一致，各部門之間不能信息共享，導(dǎo)致信息不對(duì)稱的情況時(shí)有發(fā)生。也就是高校各部門在搭建本部門的管理系統(tǒng)之前都是各自為政，沒(méi)有對(duì)學(xué)校的各類資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合，更沒(méi)有建立一個(gè)有著學(xué)校統(tǒng)一管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公用信息資源庫(kù)，從而形成了多個(gè)信息孤島，不利于高校管理工作的開展。

（二）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能有待完善

當(dāng)前，多數(shù)高校用的都是軟件公司提供的現(xiàn)成產(chǎn)品，其功能不可能適合任意一所高校，如果高校一味的模仿和生搬硬套，不僅不會(huì)提高效率，還會(huì)事與愿違，違背了原始的初衷。另外，財(cái)務(wù)信息與數(shù)字化校園平臺(tái)的對(duì)接也有待提高，需要按照校園網(wǎng)的要求修改財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式，將校園網(wǎng)與財(cái)務(wù)網(wǎng)有效連接，這樣便可以通過(guò)校園網(wǎng)門戶采集、匯總、統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將紛繁復(fù)雜的工作由手工化轉(zhuǎn)為自動(dòng)化。為了豐富財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)功能，滿足管理的特色需要，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與系統(tǒng)開發(fā)公司之間的合作，根據(jù)自身的工作實(shí)際，提出適合自己管理的各項(xiàng)需求，由開發(fā)公司根據(jù)需求完善系統(tǒng)功能，使之與高校的整體數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)，推動(dòng)“數(shù)字化”校園建設(shè)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)信息化帶來(lái)了內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)

隨著財(cái)務(wù)信息化的廣泛應(yīng)用，高校的內(nèi)部控制也將面臨新挑戰(zhàn)。首先，高校財(cái)務(wù)信息化的不斷推進(jìn)與發(fā)展，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)逐漸取代了人工操作，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也由對(duì)人的控制轉(zhuǎn)為對(duì)人和計(jì)算機(jī)的同時(shí)控制，這樣的轉(zhuǎn)變給高校的內(nèi)部控制帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)；另外，通過(guò)計(jì)算機(jī)手段，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制亦由以往通過(guò)查賬等方式的事后控制逐漸向通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的后臺(tái)設(shè)置，利用計(jì)算機(jī)程序一鍵生成的事前和事中控制延伸，因此，內(nèi)部控制的內(nèi)容也在發(fā)生相應(yīng)的改變。

（四）網(wǎng)絡(luò)的安全性還沒(méi)有徹底解決

網(wǎng)絡(luò)的安全性還存在隱患，首先，信息網(wǎng)絡(luò)的開放性，給不法分子利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行作弊、詐騙和貪污等違法犯罪行為提供了方便；其次，財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用還增加了高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)遭受“黑客”和 “病毒”攻擊的可能性。由于當(dāng)前高校的安全防范意識(shí)和防范能力水平還不是很高，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息的公開和使用存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有效策略

（一）“數(shù)字化”校園建設(shè)能夠有效地解決信息孤島問(wèn)題

解決信息孤島問(wèn)題是解決財(cái)務(wù)信息資源共享的關(guān)鍵?！皵?shù)字化”校園建設(shè)的顯著特征是信息資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式規(guī)范，更重要的是其具備安全的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，教工和學(xué)生進(jìn)入數(shù)字化校園平臺(tái)，可以任意訪問(wèn)校園信息化平臺(tái)里的各個(gè)系統(tǒng)，分別進(jìn)入每個(gè)系統(tǒng)時(shí)，無(wú)需再二次登錄，實(shí)現(xiàn)了一鍵登錄，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)真正地融入到了“數(shù)字化”校園平臺(tái)里去。而且每個(gè)人都只能看到各自的信息，從根本上杜絕了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄露，解決了既要保證財(cái)務(wù)信息的安全性和保密性又要滿足廣大教工和學(xué)生要求財(cái)務(wù)信息資源共享之間的矛盾，避免了財(cái)務(wù)信息孤島的形成。

（二）財(cái)務(wù)信息化軟件要與學(xué)校的制度以及校園“數(shù)字化”建設(shè)相和諧

1.財(cái)務(wù)軟件要與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度相適應(yīng)

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化，如果根據(jù)自己學(xué)校財(cái)務(wù)的情況開發(fā)財(cái)務(wù)應(yīng)用程序，這樣從開發(fā)到后期維護(hù)都比較麻煩，這種做法在大多數(shù)高校中都不太現(xiàn)實(shí)。目前，絕大多數(shù)高校都會(huì)選擇購(gòu)買現(xiàn)成的財(cái)務(wù)軟件，可是，再好的財(cái)務(wù)軟件也不可能絕對(duì)適應(yīng)每一個(gè)高校，每個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理制度也不一樣，購(gòu)買回來(lái)的財(cái)務(wù)軟件要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏奶攸c(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合理的改造；同時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是不斷在發(fā)生變化的，因此，與之相適應(yīng)的管理制度也要適當(dāng)?shù)匕l(fā)生相應(yīng)的改變，應(yīng)該建立與財(cái)務(wù)信息化相適應(yīng)的管理制度，各個(gè)崗位的職責(zé)也要做出相應(yīng)的改變。所以，對(duì)于單位的管理部門來(lái)說(shuō)，不能單純地利用技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題，而要充分利用技術(shù)平臺(tái)，不斷地完善管理制度，這樣才能保證科學(xué)、有效地開展財(cái)務(wù)工作。

2.財(cái)務(wù)軟件要與學(xué)校的“數(shù)字化”校園建設(shè)相協(xié)調(diào)

對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)合理的改造，使它能夠支持高?！皵?shù)字化”建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，保證財(cái)務(wù)信息資源的傳輸與交換的通暢。“數(shù)字化”校園建設(shè)促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)信息發(fā)布能力，教工和學(xué)生可以隨時(shí)登錄“數(shù)字化”校園平臺(tái)，查詢到與自己相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，如自己的工資和其他收入的發(fā)放情況、個(gè)人的主管的公共項(xiàng)目和主持的科研項(xiàng)目明細(xì)賬，各部門預(yù)算的申報(bào)、網(wǎng)上報(bào)銷、自助修改財(cái)務(wù)系統(tǒng)里的個(gè)人信息等，以及學(xué)生的自助繳費(fèi)和選課等，都可以通過(guò)財(cái)務(wù)平臺(tái)查到所需的相關(guān)信息。

（三）根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制

1.營(yíng)造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境

由于財(cái)務(wù)信息在“數(shù)字化”校園信息中的重要作用，高校的相關(guān)管理部門應(yīng)樹立起財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意識(shí)，為內(nèi)部控制的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。特別是近些年，各高校都在加強(qiáng)本校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在得到了廣泛應(yīng)用，每個(gè)部門、每位員工都可以在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中擔(dān)任重要角色，或是管理者、或是使用者。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制多與錢打交道，往往涉及每位員工的切身利益，故各部門及教職員工應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)部門開展內(nèi)部控制工作，營(yíng)造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)管理

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在高校中的應(yīng)用，有效地提高了工作人員的效率，但也給高校財(cái)務(wù)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。高校在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作時(shí)，一定要不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的檢查和監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范的處理重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息，對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的軟件和硬件經(jīng)常的進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

高校開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，目的是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，但前提是要保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中必須重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)建設(shè)。

1.高校財(cái)務(wù)部門需要配置專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員

財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)安全應(yīng)該有專門的人員來(lái)管理，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理和保護(hù)，做好日常維護(hù)工作：經(jīng)常檢查和升級(jí)防火墻及殺毒程序；做好財(cái)務(wù)信息的備份和存儲(chǔ)工作，防止數(shù)據(jù)的破壞和丟失；及時(shí)升級(jí)更新各類財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件，保證各個(gè)崗位工作能夠順利進(jìn)行；解決工作中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，保證整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通；對(duì)每個(gè)用戶使用系統(tǒng)進(jìn)行身份授權(quán)，保護(hù)好服務(wù)器和PC機(jī)的登陸密碼等。

2.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)布局要系統(tǒng)化

財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)融入到“數(shù)字化”校園建設(shè)中后，在外網(wǎng)平臺(tái)就可方便的查到個(gè)人的財(cái)務(wù)信息。這種情況下就存在著一定的安全隱患，財(cái)務(wù)信息容易泄露，財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)容易被不法分子攻破等問(wèn)題。這些情況都要求財(cái)務(wù)信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃安全，系統(tǒng)，合理，可靠性強(qiáng)，實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)外網(wǎng)分離，用戶從外網(wǎng)進(jìn)入訪問(wèn)受防火墻的限制，內(nèi)外網(wǎng)間有硬件網(wǎng)閘的隔離，內(nèi)外網(wǎng)信息交換之間要經(jīng)過(guò)通信訪問(wèn)規(guī)則設(shè)置才能實(shí)現(xiàn)信息的訪問(wèn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是高?！皵?shù)字化”校園建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，“數(shù)字化”校園建設(shè)又為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和推動(dòng)力，校園內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)都不能離開財(cái)務(wù)信息，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)關(guān)系到“數(shù)字化”校園建設(shè)的成敗。

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要達(dá)到將財(cái)務(wù)由基礎(chǔ)核算型向?qū)I(yè)管理型、決策型轉(zhuǎn)變，充分利用“數(shù)字化”校園建設(shè)為財(cái)務(wù)信息化提供的信息技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善，最終建設(shè)成與“數(shù)字化”校園相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。在保證財(cái)務(wù)信息的安全的前提下，科學(xué)可持續(xù)的開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，不能盲目地模仿和生搬硬套，要結(jié)合各個(gè)高校財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，科學(xué)地規(guī)劃符合學(xué)校發(fā)展的信息化道路。

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（作者單位：天津師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）