侯曉文

摘要：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村金融發(fā)展息息相關(guān)。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要大量的資金。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施融資單一、金融信用貸款制度不健全、融資渠道不暢，從而使農(nóng)村金融約束了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。若能使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展早日得到實(shí)現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極探索解決農(nóng)村金融制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題。除此以外，政府要提供大量的資金來促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。本文通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性的闡述，來使廣大讀者增加對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持，促進(jìn)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)村金融；資金

湖北省正處于發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，為了能使新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)盡快改善湖北省經(jīng)濟(jì)落后的狀況，政府提供了大量的資金。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，其對(duì)資金的要求日益增高，如何在有效的資金中確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要，是我們目前所要探討的首要問題。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)湖北省跨越式發(fā)展的重要性

如今，湖北省已開始進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代，當(dāng)前湖北省尚處于城市型社會(huì)的初級(jí)階段。在這一時(shí)期，由于城市與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)和資金不充足，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一度受到制約。為打破與城鎮(zhèn)化發(fā)展不適合的瓶頸，釋放制度紅利以推進(jìn)湖北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)湖北省跨越式經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以將大批農(nóng)民帶進(jìn)城鎮(zhèn)，從而提高城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活水平。隨著城鎮(zhèn)人口的增多，城鎮(zhèn)交通、文化、娛樂、房地產(chǎn)也會(huì)得到廣泛需要，同時(shí)還能擴(kuò)大生產(chǎn)需求。而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展還能促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著大批農(nóng)民進(jìn)城，也為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大批的勞動(dòng)力，而服務(wù)業(yè)也為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)的機(jī)會(huì)，一舉兩得。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件，是發(fā)展跨越式經(jīng)濟(jì)的巨大動(dòng)力。湖北省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還有利于水泥、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)人口的增多和城鎮(zhèn)人生活質(zhì)量的提高，對(duì)泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的需求也急劇增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到提升。湖北省確立了“一主兩副”核心戰(zhàn)略缺乏周邊城市群的支撐，造成武漢市一城獨(dú)大。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于改善這些問題。只有解決此類問題，才能實(shí)現(xiàn)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速這一目標(biāo)。

二、資金支持對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性

新型城鎮(zhèn)化包括四個(gè)方面的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)民工市民化的城鎮(zhèn)化、中小城市與縣城經(jīng)濟(jì)的城市化、城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化、“四化”同步發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

首先，農(nóng)民工市民化的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心，因此是最需要資金支持的。新型城鎮(zhèn)化不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城，它更需要農(nóng)村居民在社會(huì)管理制度與就業(yè)結(jié)構(gòu)方面與城鎮(zhèn)居民平等互利。解決農(nóng)民工市民化的問題必須得到資金的支持，也需要加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)支持，以便更多的農(nóng)民工從就業(yè)窘境中解救出來，從而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

其次，四化同步發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要四化同步，這是一個(gè)系統(tǒng)性的問題。工業(yè)化為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下基礎(chǔ)，信息化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力，所以只有四化之間相輔相成才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，四化同步發(fā)展也需要資金支持，資金支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，只有如此，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

再次，中小城市與縣城經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化也需要資金支持。新型城鎮(zhèn)化很重視城市的集體發(fā)展，同時(shí)更注重環(huán)保。其中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要資金支持，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)衍生許多信貸需求。所以說，資金支持對(duì)中小城市與縣城經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是極其重要的。

三、資金約束制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

隨著新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)資金的需求亦日益增長。根據(jù)我省2015年各大城市吸入人口統(tǒng)計(jì)，中小城市吸入人口130萬以上，中心城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)吸入人口60萬以上。為滿足人口增長，建制鎮(zhèn)周邊村莊已被新社區(qū)建設(shè)覆蓋。隨著資金需求的增加和現(xiàn)實(shí)中資金約束擴(kuò)大，從而導(dǎo)致了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)受到制約。經(jīng)過這幾年努力，湖北省城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)超越了全國十幾大城市，此時(shí)，我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的急劇發(fā)展階段。要想達(dá)到城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，仍須努力。

金融信貸機(jī)制不健全制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。由于金融信貸管理機(jī)制不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的要求，貸款手續(xù)的繁瑣導(dǎo)致縣級(jí)銀行無法發(fā)放貸款。而信用貸款審核部門只注重企業(yè)本身而忽視該企業(yè)是否有還貸能力而發(fā)放貸款，從而使得融資平臺(tái)資金受限，從而制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。雖然政府不斷調(diào)整民間資產(chǎn)的準(zhǔn)入范圍，但發(fā)貸機(jī)關(guān)還是存在制度障礙問題，因此貸款問題無法解決。

四、結(jié)束語

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開資金支持，而新型城鎮(zhèn)化是跨越式發(fā)展的需要。若想提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從過去一年的經(jīng)濟(jì)增長來看，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，而消費(fèi)對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)十分有效。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，我省地區(qū)生產(chǎn)總值明顯得到提升。對(duì)于正處在跨越式發(fā)展中的湖北省而言，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成為中部崛起戰(zhàn)略的一支強(qiáng)心劑。

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（作者單位：黃岡師范學(xué)院）