楊富丁
1.將代議制等同于資產(chǎn)階級(jí)代議制
由于高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)中只使用“資產(chǎn)階級(jí)代議制”這一概念,所以一些同學(xué)和個(gè)別教師就會(huì)誤認(rèn)為世界上只有一種代議制度,那就是資產(chǎn)階級(jí)代議制。這種看法與事實(shí)不符。代議制不完全由資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)有。在資本主義國(guó)家,“由于普選權(quán)的擴(kuò)大,進(jìn)入議會(huì)的議員也不再是有產(chǎn)階級(jí)。第三共和國(guó)時(shí)期,法國(guó)共產(chǎn)黨就曾在議會(huì)占據(jù)過多數(shù)席位。英國(guó)工黨還曾上臺(tái)執(zhí)政,但也不能說它完全代表資產(chǎn)階級(jí)的利益”(任世江《高中“歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展”專題教學(xué)參考》,《歷史教學(xué)》(中學(xué)版)2011年第01期)。在社會(huì)主義國(guó)家,無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后,在建設(shè)政治制度時(shí),也采用了代議制度。例如,人民代表大會(huì)制度就是代議制的一種形式,是中國(guó)特色的社會(huì)主義代議制。
2.將代議制等同于議會(huì)制
代議制和議會(huì)制是兩個(gè)不同的概念,代議制的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于議會(huì)制。代議制度是一個(gè)大的制度系統(tǒng),它包括若干子系統(tǒng):選舉制度是代議制度的基礎(chǔ);議會(huì)制度是代議制度的核心;與議會(huì)制度相適應(yīng)的元首制度、政府制度等是代議制度的重要內(nèi)容;政黨制度是代議制度的必然延伸。(摘編自馬愛萍等《代議制度正解》,《中學(xué)歷史教學(xué)參考》2007年第5期)
3.將代議制等同于民主制
“代議制度只是實(shí)現(xiàn)民主的一種形式,代議制卻不一定等于民主制,只有當(dāng)代議制成功地保證了政府的行動(dòng)確實(shí)是按照人民的愿望和需要辦事時(shí),我們才有理由稱之為代議制民主。”(黃牧航《中學(xué)歷史教材研究》,長(zhǎng)春出版社,2013年1月第1版)從世界各國(guó)代議制度發(fā)展歷程的角度,我們可以清楚地看到,在某些國(guó)家某些歷史發(fā)展階段,代議制只是這些國(guó)家粉飾民主的一個(gè)幌子而已。例如,德意志帝國(guó)憲法頒布后,德意志帝國(guó)存在議會(huì)制度,卻不存在議會(huì)民主。當(dāng)然,我們不能簡(jiǎn)單地全盤否定德意志帝國(guó)議會(huì)的作用。
4.光榮革命后英王立即“統(tǒng)而不治”了
很多人認(rèn)為,1688年光榮革命后《權(quán)利法案》的頒布,使王權(quán)受到限制,國(guó)王立即“統(tǒng)而不治”了。其實(shí),這是不符合英國(guó)歷史發(fā)展實(shí)際的。劉建倫認(rèn)為:“雖然有了《權(quán)利法案》和《王位繼承法》,加之全面限制王權(quán)的內(nèi)閣制,但是英王在直至19世紀(jì)中期的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)仍有不可小覷的權(quán)力?!h會(huì)權(quán)力的擴(kuò)張是隨著英國(guó)資本主義的發(fā)展而逐步強(qiáng)化的。國(guó)王利用手中權(quán)力不斷干預(yù)政治決策,而其間所產(chǎn)生的失誤也使國(guó)王威望一再降低,從而使國(guó)王淡出政治。”(劉建倫《有關(guān)英國(guó)近現(xiàn)代史教學(xué)中的幾個(gè)誤區(qū)》,《中學(xué)歷史、地理教與學(xué)》2014年第4期)在英國(guó)君主立憲制的發(fā)展過程中,國(guó)王權(quán)力的喪失是一個(gè)漸進(jìn)而緩慢的過程,英王“統(tǒng)而不治”地位是在漫長(zhǎng)的歷史過程中逐漸形成的。
5.只看到美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員,忽略此權(quán)須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效
岳麓版《高中歷史必修(Ⅰ)》中寫道:“美國(guó)憲法規(guī)定美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦;總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),直接對(duì)選民負(fù)責(zé)?!边@樣敘述美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力,很容易使部分學(xué)生和個(gè)別教師認(rèn)為美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力很大,可以有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員,而不需對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。其實(shí),這是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的誤解。美國(guó)實(shí)行的是三權(quán)分立體制,美國(guó)總統(tǒng)提名任命政府高級(jí)官員必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),這恰恰是美國(guó)權(quán)力相互制衡的體現(xiàn)。美國(guó)政府權(quán)力運(yùn)作實(shí)際情況也是如此。例如,新華網(wǎng)2009年1月22日的一則報(bào)道說:“美國(guó)參議院21日以94票對(duì)2票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),批準(zhǔn)奧巴馬總統(tǒng)關(guān)于希拉里擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的提名?!?/p>