通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 2月23日，“聚焦新國(guó)企·改革進(jìn)行時(shí)”深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革研討會(huì)在京舉辦。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗在致辭中表示，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革，頂層設(shè)計(jì)基本完成，大政方針系統(tǒng)明確，重大舉措開始實(shí)施，新的航程全面開啟，呈現(xiàn)出落實(shí)有力、推進(jìn)有序、實(shí)踐有效、改革有為的良好態(tài)勢(shì)。

彭華崗指出，改革政策研究制訂工作已取得重大進(jìn)展?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的正式頒布在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

目前，與《指導(dǎo)意見》相配套的11個(gè)文件已經(jīng)印發(fā)，其他相關(guān)配套文件也基本成熟，“1+N”文件體系為國(guó)有企業(yè)深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。改革重大舉措落地邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，2015年中央企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)增加11戶，總數(shù)達(dá)到85戶。

企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組步伐加快，推動(dòng)中國(guó)南車和中國(guó)北車等6組12戶中央企業(yè)聯(lián)合重組。推動(dòng)電信資源重組整合，形成以“共享競(jìng)合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，國(guó)務(wù)院國(guó)資委取消、下放審批事項(xiàng)22項(xiàng)，各省級(jí)國(guó)資委取消、下放審批事項(xiàng)222項(xiàng)。在國(guó)有企業(yè)改革一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上進(jìn)行了有益探索。

作為國(guó)企國(guó)資改革的樣本，國(guó)投公司、新興際華、鐵塔公司、江西省國(guó)資委等4家單位的主要負(fù)責(zé)人分別分享了“改組組建國(guó)有資本投資公司”、“董事會(huì)行使高管人員選聘”、“共享競(jìng)合的‘鐵塔模式”、“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛力表示，鐵塔公司成立以來取得的成效源于以下幾點(diǎn)：一是商務(wù)模式重在“共享競(jìng)合”，突出使用權(quán)，淡化所有權(quán)，核心是使資產(chǎn)效率效益最大化；二是堅(jiān)持效率效益提升為改革目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌需求、集約建設(shè)，通過資產(chǎn)、資源共享，降低投資和運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)效益共享；三是按市場(chǎng)化規(guī)律辦事，無論是存量資產(chǎn)評(píng)估、注入，管理層及員工隊(duì)伍選聘，還是企業(yè)日常運(yùn)作，都遵循市場(chǎng)化原則，規(guī)避了行政性劃撥的弊端。

公開數(shù)據(jù)顯示，鐵塔去年交付了48.5萬(wàn)個(gè)塔，室分1.1萬(wàn)個(gè)，新建鐵塔共享率為74.7%，一年的鐵塔基站部署數(shù)量接近過去30年建設(shè)量的1/3，可節(jié)約行業(yè)投資約500億元，節(jié)約土地1.3萬(wàn)畝。中國(guó)鐵塔還在商業(yè)模式、運(yùn)行管理等方面探索新體制新機(jī)制新模式，改革創(chuàng)新成效得到上級(jí)部委充分肯定，被譽(yù)為國(guó)企改革的“鐵塔模式”，“鐵塔模式”也為國(guó)企改革樹立了標(biāo)桿。（通 文）