文化部、財政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的通知》,決定在2015年“拉動城鄉(xiāng)居民文化消費試點項目”取得成效的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作。《通知》指出:培育文化消費成為新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的支撐點。擴大文化消費試點工作將按照“中央引導、地方為主、社會參與、互利共贏”的原則,確定一批試點城市,充分發(fā)揮典型示范和輻射作用,以點帶面,推動我國文化消費總體規(guī)模持續(xù)增長,帶動相關(guān)領(lǐng)域消費,不斷增強文化消費拉動經(jīng)濟增長的積極作用。
按照《通知》要求,文化部對納入試點工作的城市確定為“國家文化消費試點城市”,中央財政將通過中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金,按照有關(guān)規(guī)定對擴大文化消費試點工作統(tǒng)籌予以資金支持。(來源:中國文化報)
【智庫評論】
文化消費受到人均的可支配收入影響,當人均可支配收入達到一定水平,精神消費需求會快速增加,這是個客觀趨勢。擴大文化消費,要搞清楚文化消費支出在家庭支出結(jié)構(gòu)中比例、消費收入彈性和價格彈性等因素關(guān)系,弄清楚是什么原因使文化消費受到壓抑,才能正確地引導消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
在擴大文化消費時,應(yīng)尊重市場規(guī)律,注意分析文化供給和需求的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)狀,加強文化供給側(cè)的改革。一是要發(fā)揮市場配置資源的作用,通過政策引導社會力量提供大眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。二是文化消費試點不能光讓本地人和中國人掏錢埋單,更要讓外地人和外國人掏錢埋單。在選擇試點時不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)達的大型城市文化消費形態(tài),也要關(guān)注特色文化消費區(qū)。例如,“文化+旅游”的民宿、鄉(xiāng)土營建項目,以及在城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村地區(qū)文化消費和文化建設(shè)。三是抓住文化消費新增長點,鼓勵和引導企業(yè)適應(yīng)市場消費需求,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新興文化業(yè)態(tài),謀劃好“文化+”的文章。
擴大文化消費的試點應(yīng)注意文化消費需求的多元性、豐富性和層次性,發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用,重點推進文化體制改革和機制政策搞活。