2015年,四川省發(fā)展改革委按照四川省委、省政府要求,抓住下半年國(guó)家發(fā)展改革委降低企業(yè)債券發(fā)行門檻的政策契機(jī),加大工作力度,在鞏固傳統(tǒng)城投債發(fā)行規(guī)模的基礎(chǔ)上,大力開展品種創(chuàng)新,積極推動(dòng)各地發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債以及雙創(chuàng)孵化、城市停車場(chǎng)、城市地下綜合管廊等專項(xiàng)債。全年共預(yù)審轉(zhuǎn)報(bào)了33家企業(yè)的發(fā)債申請(qǐng),申報(bào)發(fā)行規(guī)模449億元,比2014年全年212億元的規(guī)模大幅增長(zhǎng)。
總的來看,2015年四川省企業(yè)債券融資工作呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是創(chuàng)新品種百花齊放,屢創(chuàng)第一。已獲批的成都地鐵可續(xù)期債券(70億元)是全國(guó)規(guī)模最大的可續(xù)期債券;瀘州市城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券(20億元)是全國(guó)第一只專項(xiàng)企業(yè)債券,也是《項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)管理辦法》發(fā)布以來獲批的第一只項(xiàng)目收益?zhèn)粌?nèi)江建工集團(tuán)有限責(zé)任公司雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券(6億元)是全國(guó)第一只雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券;四川煤氣化有限責(zé)任公司項(xiàng)目收益?zhèn)?0億元)是全國(guó)第一只工業(yè)類項(xiàng)目收益?zhèn)6莻Y金投向廣泛,拉動(dòng)有力。四川省企業(yè)債券市場(chǎng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,募集資金緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作任務(wù),與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合,全部投向新開工或在建項(xiàng)目,有力拉動(dòng)了各地投資。在四川省2015年申報(bào)的449億元企業(yè)債券中,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)114億元,用于開發(fā)區(qū)(園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)34.5億元,用于保障房建設(shè)121億元,用于安置房等其它民生工程建設(shè)102億元,用于支持小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)77.5億元,一共將拉動(dòng)1650億元的項(xiàng)目投資。三是縣域企業(yè)踴躍發(fā)債,成效顯著。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)城投企業(yè)發(fā)債長(zhǎng)期實(shí)行指標(biāo)限制,非全國(guó)財(cái)政百?gòu)?qiáng)縣沒有發(fā)債指標(biāo)。為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,四川省發(fā)展改革委積極向國(guó)家發(fā)展改革委單獨(dú)爭(zhēng)取發(fā)債指標(biāo)。
今年,四川省發(fā)展改革委將按照省委、省政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)債券融資工作,加大力度推進(jìn)各品種企業(yè)債券的申報(bào)發(fā)行,努力擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。一是保持與國(guó)家發(fā)展改革委的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注政策調(diào)整變化,適時(shí)舉辦企業(yè)債券融資培訓(xùn)會(huì),做好政策宣講和培訓(xùn);二是大力推動(dòng)縣域企業(yè)發(fā)債,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)擬發(fā)債企業(yè)的前期指導(dǎo)和服務(wù)工作;三是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券品種創(chuàng)新,推廣項(xiàng)目收益?zhèn)?、可續(xù)期債和各類專項(xiàng)企業(yè)債券,探索“基金+債券”融資模式,擴(kuò)大創(chuàng)新品種發(fā)行規(guī)模;四是加大企業(yè)債券貼息力度,引導(dǎo)省內(nèi)更多企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券融資,為全省促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)提供更加有力的資金支持。