侯新文

摘 要：為了保護環(huán)境，減少二氧化碳的排放，風能資源的利用被逐漸推廣，按照集團公司十二五規(guī)劃的總體要求，2015年底前集團公司風電裝機要達到1000萬kW，也就是說，在十二五期間我們還要新增850萬kW風電。風電將掀起建設高潮，為了做好風電安全管理工作，筆者淺談自己的幾點認識，不當之處，請斧正。

關鍵詞：安全管理；建設高潮；精細化管理

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A

一、高度重視風電項目前期管理、調(diào)研、初可研設計工作，優(yōu)化初步設計、工期，樹立安全生產(chǎn)全過程、全壽命管理理念。

由于節(jié)能減排，綠色能源的興起，風電引來建設高潮，目前對于風電前期項目，我們必須注意兩點：一是我國風力發(fā)電始于20世紀80年代，發(fā)展相對滯后（經(jīng)歷三個階段，1985～1995年試驗階段；1995～2003年低速持續(xù)階段；2003～至今，推廣發(fā)展階段），尤其是全球低碳減排控制，目前迎來風電建設高峰期，風機單機裝機容量越來越大，風電各項技術、標準處于不斷發(fā)展、完善階段，造成風電設備性能的不確定性。二是風電技術人才缺乏，管理人才缺乏。這就要求我們克服項目前期管理人員不足及風電建設經(jīng)驗不足，甚至于有的項目摸著石頭過河，沒有類似可以借鑒的經(jīng)驗困難，給項目管理帶來不可預見因素增多。因此在工程建設中碰到到主要問題是什么，哪些經(jīng)驗可以借鑒，如何預防，措施是什么，做到支持性文件齊全，風資源評估報告準確，專題報告、風電項目安全預評價報告、可研報告、初設深度滿足要求，樹立安全生產(chǎn)全過程、全壽命管理理念，否則，將對后續(xù)工作帶來較大隱患和經(jīng)濟損失。

二、做好當?shù)丨h(huán)境地質(zhì)、氣候的調(diào)研工作，優(yōu)化設計、優(yōu)化工期，做好防止自然災害安全隱患工作

風電建設、生產(chǎn)，對氣候、地質(zhì)條件較敏感，特別要注意對環(huán)境地質(zhì)、氣候的變化了解。

高山風電，在南方地區(qū)，由于夏季降水量較大，有的風場一年降水量達到1740mm，一般為節(jié)約投資，風場道路為四級泥結(jié)石路面，過多的雨水，對道路損壞嚴重，再加上高山運輸坡陡路滑，給施工物質(zhì)、設備，尤其是大件運輸造成極大困難。

對于地質(zhì)條件，不管是海邊灘涂風場，還是高山風場，要做好細致的地質(zhì)勘察，做好風機基礎設計的優(yōu)化，從表面現(xiàn)象看，風機基礎設計與造價關系較大，但從深層次看，設計的優(yōu)劣，不但對工程投資有影響，對設備安全運行影響更大，對當?shù)氐刭|(zhì)勘察、氣候條件了解不細，當自然災害發(fā)生時，極易造成較大損害。從上述可以看出，風電建設安全最突出問題一是做好風電大件設備運輸?shù)缆返恼撟C工作，做好土地征用及送出費用的論證工作。避免大件運輸及社會群體事件的發(fā)生。二是做好施工環(huán)境的調(diào)研工作，尤其是做好施工環(huán)境氣象情況、施工水源、電源的了解，加強設計管理，合理安排施工進度，結(jié)合風電建設周期特點，盡量爭取風電項目能當年開工，當年投產(chǎn)。這樣做，風電項目不但投資節(jié)省且規(guī)避潛在的安全風險。

三、高起點做好工程開工的安全準備工作

1 確保外部條件滿足開工要求，不發(fā)生群體性安全事件

這里所說的外部條件主要為風電場土地的征用、進場道路、送出線路三部分。

征地工作是工程建設至關重要的外界因素。為了確保其有序開展，一是應提前及時委托當?shù)卣_展征地工作，安排專人跟蹤落實此項工作，及時支付征地款項；二是及早明確征地標準，現(xiàn)場分清林地、耕地、荒地；基礎統(tǒng)計工作提前完成，從而節(jié)約征地時間；三是征地標準必須統(tǒng)一，包括送出工程的征地標準，防止不同標準引起民眾意見；四是嚴格管理施工單位與當?shù)孛癖姷墓こ探灰祝A防工程不必要的糾紛等。

進場道路是確保工程順利進行的重要因素，制約工程的進度，為確保進場道路不影響施工，一是加強微觀選址工作，針對可分若干期的風場，盡量一起完成微觀選址工作，均衡選擇優(yōu)化機型，相應的道路建設按照設備最大運輸半徑一次建設到位；二是盡量控制道路運輸坡度，給運輸單位一個合格的道路運輸環(huán)境。

2 確保內(nèi)部條件滿足開工要求

一是項目公司組建及人員配備滿足現(xiàn)場管理要求，項目公司依法成立。組織機構(gòu)已設置，并按規(guī)定履行了報批手續(xù)；部門職責和崗位規(guī)范已明確，規(guī)章制度基本建全，管理人員配備到位。受托建設管理單位項目部已組建并進駐現(xiàn)場，組織機構(gòu)明確，規(guī)章制度健全，人員到位并已接受培訓。

二是項目開工依據(jù)項目已核準或已取得項目核準必需的土地、環(huán)保、水保、送出工程等支持性文件，集團公司計劃與發(fā)展部同意開工。

三是項目資本金已注入，并符合資本金注入規(guī)定。銀行融資已落實，貸款承諾手續(xù)完備。利用外資項目的國外貸款合同已生效。年度資金需求和投資計劃已編制，并通過董事會審定。

四是工程初步設計已經(jīng)集團公司審查；水電項目的可行性研究報告正式通過審查。施工圖交付計劃已確定，主體工程的施工圖滿足連續(xù)3個月施工的需要；圖紙已經(jīng)過會審，并進行了技術交底。設計單位工地代表已到位。

五是主機和主要輔機設備合同已簽訂，交付進度已落實；主要材料（含四大管道）的供應滿足現(xiàn)場施工的需要。工程主體施工、監(jiān)理合同已簽訂，主體施工和監(jiān)理單位已進場。

六是工程施工組織設計大綱和施工組織總設計已審定。

七是征地、拆遷和“五通一平”（即道路通暢、通水、通電、通氣、通訊暢通，場地平整）已完成。生產(chǎn)、生活臨建設施按規(guī)劃建成。

八是送出、大件運輸公路等配套工程建設的外部條件已落實。

九是施工總平面已按規(guī)劃實施。按照集團公司有關規(guī)定完成了現(xiàn)場安全文明施工策劃，安全設施和標識同步實施到位。

十是里程碑進度計劃已審批，一級網(wǎng)絡進度計劃已確定。安全監(jiān)督委員會和施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)已成立，安全管理人員正式上崗；工程質(zhì)量管理體系已建立。項目建設管理目標已明確并進行了詳細的總體策劃。

十大開工條件是風電安全建設的基石，任何一項不滿足條件，都會帶來安全隱患。

四、做好大件設備運輸?shù)慕M織管理工作

風電建設，大件運輸是一項非常重要的工作，因為風電安裝一般周圍環(huán)境較惡劣，道路運輸條件差，而風電設備特殊，超重、超長設備很多，為保證風電安裝質(zhì)量、進度，安全，投資，風機運輸組織管理工作非常重要，這里提出需注意如下事項：

（1）加強運輸合同管理，避免運輸轉(zhuǎn)包分包；

（2）合同簽訂前，踏勘運輸路線，避免合同糾紛；

（3）設備運輸前，做好設備運輸組織管理協(xié)調(diào)工作，包括大件設備運輸方案的審查，運輸車輛的確定。

五、強化精細化管理理念，加強全方位質(zhì)量管理，樹立質(zhì)量是安全基石的理念

在施工階段，我們不但要做好施工現(xiàn)場“四控”管理工作，而且要做好設備監(jiān)造管理工作，尤其是要協(xié)調(diào)做好塔筒設備的監(jiān)造管理工作，例如：在對塔筒監(jiān)造的過程中，監(jiān)造人員應從以下方面進行控制：

（1）審查制造廠人員的資質(zhì)（包括焊接人員資質(zhì)和無損探傷資質(zhì)等）和檢測設備的計量證；

（2）審查塔筒鋼板材料、環(huán)鍛法蘭材料質(zhì)量證明書并進行入廠復驗；

（3）審查焊接工藝文件；

（4）審查焊材的質(zhì)量證明書和油漆、熱噴鋅等防腐材料的質(zhì)量證明書；

（5）檢查產(chǎn)品焊接試板檢驗報告；

（6）下料、筒節(jié)卷制、焊接、組對、噴砂、防腐涂層等生產(chǎn)過程的控制；

（7）焊縫無損探傷時的旁站（要求制造廠質(zhì)監(jiān)人員在進行相關檢測前要提前通知監(jiān)造人員）和檢測報告的檢查；

（8）檢測焊接后法蘭內(nèi)傾、平面度、平行度；

（9）審核標準件高強螺栓質(zhì)量證明書和合格證，并要求制造廠按規(guī)格、批次提供第三方檢測機構(gòu)出具的機械性能檢測報告。

在土建施工期，風機基礎澆筑時，施工監(jiān)理應進行全過程旁站監(jiān)督，確保風機基礎施工工藝符合規(guī)范要求；同時風機基礎必須連續(xù)澆筑，以避免出現(xiàn)施工縫；如監(jiān)理不到位，大體積混凝土澆筑內(nèi)外溫差控制超25度，連續(xù)澆筑超12小時，將會造成施工縫，嚴重時，會造成倒塔隱患。

六、做好風電調(diào)試運行安全管理工作

風機吊裝后的系統(tǒng)調(diào)試階段：

（1）風機安裝后需組織業(yè)主、風機廠家、監(jiān)理三方進行安裝質(zhì)量的系統(tǒng)驗收，并由三方根據(jù)風機安裝作業(yè)指導書和相關標準對不符合標準的施工問題提出整改意見；只有業(yè)主、風機生產(chǎn)廠家、監(jiān)理三方均確認符合安裝標準，方可出具安裝后驗收報告。

（2）風機靜態(tài)調(diào)試階段需由業(yè)主派出相關專業(yè)管理人員與施工監(jiān)理共同參與風機廠家人員的靜態(tài)調(diào)試工作，確保風機廠家人員的調(diào)試工作詳實有效。

（3）風機動態(tài)調(diào)試工作前，必須核實風機上的安全設施已經(jīng)安裝到位，并具備相應作用；為保證風機動態(tài)調(diào)試的詳實有效，應在動態(tài)調(diào)試前，要求風機生產(chǎn)廠家提供動態(tài)調(diào)試的方案，業(yè)主以及施工監(jiān)理有應對方案的正確性和完善性進行審核；

（4）風機動態(tài)調(diào)試需能完整有效的檢測風機上的全部控制功能，特別是有關安全鏈中的重要環(huán)節(jié)，必須做到逐一驗證其有效可靠。

（5）風機動態(tài)整組試驗報告必須由風機生產(chǎn)廠家、監(jiān)理單位、業(yè)主三方的共同確認；

（6）對于調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)的任何有關風機安裝質(zhì)量問題，均應由安裝單位進行整改，直至滿足風機安裝工藝標準的要求。

總之，安全是全員化管理，是系統(tǒng)科學，要求每一位員工從自身做起，養(yǎng)成良好的安全意識素養(yǎng)，在工作中，嚴格執(zhí)行規(guī)程、制度，事故就會遠離我們，給我們一個幸福燦爛的明天。

參考文獻

[1]岳恒飛.風電場安全生產(chǎn)管理淺析[J].科技信息，2011（12）.