公文，有狹義公文和廣義公文之分。所謂狹義公文，是各級機關在處理公務中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書；廣義公文除了狹義公文之外，還包括機關一般事務文書。不論是哪一種，公文都是實施社會管理的重要工具，是開展公務活動、處理公共關系的重要手段，總之是為了實用目的而制作的一種文字材料。由于公文承擔著特殊使命和職責，就要求寫作者在制作過程中要有所依據(jù)，這樣寫出來的文章才能保證其實用性。鑒于此，公文的寫作就會出現(xiàn)很多條條框框。面對這些條條框框，初學寫作者往往容易受其限制和束縛，無法自由的馳騁運作，以致寫出一些讀起來呆板、枯燥的復制文章，而缺少文章應有的靈性和個性。不容否認，“復制”的文章可能保證了公文實用效果的發(fā)揮，卻讓人感覺味同嚼蠟，這類文章不是我們需要的東西，我們需要的是既能發(fā)揮實用性，又能讓人賞心悅目的公務文書。這就要求公文在遵循必要規(guī)范的前提下，具有創(chuàng)新性。

某種意義上，公文的規(guī)范要求，在一定程度上壓縮了撰寫者的主觀能動空間，但這并不妨礙公文寫作的創(chuàng)新，并不應該成為公文千篇一律、千文一面的理由，作為一種寫作活動，創(chuàng)新是它的生命，沒有創(chuàng)新就沒有寫作。相反，在一定的規(guī)則和規(guī)定范圍內進行公文寫作，要求撰寫者應有更高的創(chuàng)造才能，寫出來的公文才能獨具特色，讓人耳目一新，真正起到實施行政管理的作用。另外，盡管公文有一定的規(guī)范要求，但這主要是針對公文的格式和表達形式而言，現(xiàn)實工作中，公文所反映的內容是復雜多變的，任何人也不可能完全照搬現(xiàn)成?，F(xiàn)實生活中的各種變化，如事情發(fā)生的時間、地點的不同，工作條件或工作重心的改變、文化背景方針政策的改變等等，這些都是公文寫作要創(chuàng)新求變的內容。因此，公文形式是規(guī)范的，但這種規(guī)范和創(chuàng)新并不沖突，隨著內容的不斷變化，公文形式也必須相應地發(fā)展。有不少人認為公文寫作，無需技巧、無需新穎，只要“依樣畫葫蘆就行”。殊不知，葫蘆變化千萬端，不同的作者“依樣”所畫“葫蘆”也是各不相同的。所以公文創(chuàng)新是必須的，這種創(chuàng)新主要表現(xiàn)在材料的選擇、結構的安排和語言表述等方面。

一、材料的創(chuàng)新

絕大多數(shù)情況下，公文寫作都屬于主題先行的寫作，由相關機關部門確定主題，撰文者在某個主題范圍內運筆，這種情況下，在主題上有所突破較難。但是我們在選取能夠表現(xiàn)主題的材料時，卻可以從不同角度來選取。例如本院XX級學員參加了公安部大練兵的匯報演練，有多名學員立功受獎，之后在其寫作的典型材料中有一篇非常突出。同樣的訓練作者卻寫出了新意，原因在于他選取的角度就很新穎，他從自己作為一名旗手的角度展開，盡管全篇仍然是寫訓練的刻苦與辛苦，但運筆行文中緊緊圍繞“旗手”的責任與擔當來寫，抓住自己訓練中為了舉好手中之旗的幾個典型細節(jié)，寫出了精彩。當然，這種情況下公文選材的創(chuàng)新，指的是廣泛意義上的公文，包括典型材料、調查報告等，在這些文種中，撰寫者發(fā)揮和選擇的余地還是比較大的。大多數(shù)情況下，特別是狹義層面上的機關公文，如請示、通知等，材料的使用只有一個角度。因為公文的主旨是服務于某一個具體的工作目的的，寫作活動被限制在某一特定的背景之下，所以在材料的選擇、使用上也就有了自己的特殊性和規(guī)定性。它們的材料新穎，更多的指時間要新，這樣才能與公文的實效性強這一特點相一致。此外，對于公文撰寫者來說，公文材料的創(chuàng)新要求作者具有捕捉問題的敏感性，這種敏感，指的是善于發(fā)現(xiàn)被人忽略、或被人誤解的重要事實。同樣也指善于發(fā)現(xiàn)或提煉解決當前各種困難和矛盾的新鮮經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉能給人們以啟迪的新思想，深刻地揭示人們觀念上的新變化，善于發(fā)現(xiàn)和表現(xiàn)最能體現(xiàn)時代精神、對人們有較大激勵作用的典型人物等等。敏感使寫作者產(chǎn)生積極的寫作思維，在盡人皆知微不足道的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)異常；或者走出老思路，尋找反映材料的新角度；或者用新的方法做出新的概括。如果缺少發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，許多有價值的選題或材料，便會從手中悄悄地溜掉。這就要求我們深入到實際的具體的工作中去，及時了解工作的新進展、出現(xiàn)的新問題以及新近涌現(xiàn)出來的人和事，積極動腦，勤于思考，這樣在寫作時才能力求材料“新”的一面。

二、結構的創(chuàng)新

公文是文章，公文寫作需要技巧，這就要創(chuàng)造，無創(chuàng)造談不上技巧。但是在公文寫作中，每一種公文文體的結構有相對穩(wěn)定性，具有一定模式，如請示的寫作，不論內容寫什么，在結構上都涵蓋三方面：請示的緣由、請示的事項和請示的結束語，并且這三個方面的前后順序不可改變。盡管如此，公務文章的結構仍可求“新”，或者說仍需求“新”。

這種“新”，首先體現(xiàn)在不同的文種之間，它們在模式上存在著明顯差異。如“報告”有報告寫法，“通知”有通知寫法，“雷池難越”。這種“新”，還體現(xiàn)在同一文種中，由于寫作內容和目的不同，即使同一文種，文章的結構模式也不能一概而論。如通報，既有表揚和批評性通報，又有情況通報，而這二者在結構上是迥然不同，相差甚遠，寫作時絕不能套用彼此的結構模式。又如軍隊機關公文中的命令，多由發(fā)布命令的緣由，命令的事項、希望和要求三部分組成，具體運用時如果生搬硬套當然沒有錯，但要達到高水平、高質量恐怕很難。毛澤東同志的《向全國進軍的命令》，其結構同樣是由三部分組成的，但三部分內容渾然一體，文章猶如大河奔流一瀉而下，顯示出排山倒海的氣勢和不可抗拒的力量。不難想象，如果在寫作時完全按命令固有的結構去寫，把三個部分分得非常清楚，文章就不會產(chǎn)生這種效果。另外公務文書結構的外部形態(tài)中，開頭、主體、結尾在文面上該如何安排，其中的起承轉合等方面都充滿著創(chuàng)造性勞動，這一切大有創(chuàng)新的余地，為公文撰寫者提供了創(chuàng)新的廣闊空間。

總之，公文寫作需要套用結構模式，但又不能拘泥于結構模式。

三、語言的創(chuàng)新

公務文書在語言運用上多數(shù)屬于事務性語體的范疇，這種語體在風格上往往表現(xiàn)為莊重、平實、明快、簡約的特征。公文有一套自己專用的詞語來適應實用的需要。比如說常用一些專用詞語、文言詞語，一些常用的“的”字短語；在句式上，常常使用陳述句和祈使句，等等。公文語言的這些特點，是公文區(qū)別于其他文體的主要特征。但背景千差萬別、內容豐富多彩的公文不能都是一個套路，否則就會呆板僵化走入死胡同。公文語言也需要創(chuàng)新，公文語言的創(chuàng)新能夠很好地體現(xiàn)公文寫作的創(chuàng)造性。

公文的語言創(chuàng)新是指公文要體現(xiàn)出與時俱進的時代特色。要與時俱進使用能夠體現(xiàn)執(zhí)政者、管理者的新理念的術語，以體現(xiàn)公文語言的政治色彩和時代色彩，增強公文語言的表現(xiàn)力。如目前公文中頻頻出現(xiàn)的“和諧社會”、“菜籃子”、“豆腐渣工程”、“挑大梁、走前頭”等表意明確、語言簡潔的新提法，讓人印象深刻，對增強公文的表現(xiàn)力和執(zhí)行力都起到了積極促進作用。此外可以在公文中使用一些具有正面思想的流行語、網(wǎng)絡語言等“新鮮”語，既通俗易懂，又能為文章增添生動活潑的氣息。近年非常流行的“給力”一詞，就經(jīng)常出現(xiàn)在一些機關單位的公務文書中。但使用這些流行語，需要把握使用的一個“度”，這是公文寫作中必須注意的問題。我們一定要知道，公文寫作，其內容、語氣應和制發(fā)者的地位相稱，用語要和寫作者的身份、受文對象、所要達到的目的以及客觀環(huán)境和諧一致、恰到好處。特別要注意，一些不合規(guī)定、表意不清的詞語不應以創(chuàng)新做借口出現(xiàn)在文章之中，如在我們的習作中曾有過“立體交叉式的談心活動”等語言，此類詞語不是創(chuàng)新，而是生造。公文語言的創(chuàng)新絕非是語言的生編亂造。

公文的語言創(chuàng)新是指我們在堅持“辭達而已矣”古訓的同時，對語言的合理運用，用恰如其分的語言，準確的表情達意。如：“通過學習，青年人克服了嬌氣，樹立了志氣；中年人消除了怨氣，振作了士氣；老年人減少了暮氣，增添了朝氣?！?這句話中，雖沒有華辭麗句，但通過詞語之間合理的搭配、同義詞的對比，使語言配合得當，達到整體和諧的效果。

公文寫作的創(chuàng)新既是有限的又是無限的。“有限”是指公文選擇必須嚴格遵循結構格式要求，不能隨意改變。說它“無限”，是指撰寫者可以在有限的空間發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，借用自己的智慧，寫出一篇美而實用的文章。

（劉亞莉 中國人民武裝警察部隊學院副教授 065000）