劉燦萍

[摘 要] 新聞報道工作因涉及內(nèi)容廣，信息量大，傳播迅速，反應(yīng)敏感，歷來是各國情報機構(gòu)收集信息情報的重要渠道。尤其是近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，新聞宣傳保密工作難度越來越大，一旦泄密，則損失嚴重，后果不堪設(shè)想。因此，做好新形勢下的新聞宣傳保密工作，既是擺在軍工企業(yè)新聞宣傳工作者面前的重要課題，也是軍工企業(yè)新聞宣傳工作者的重要任務(wù)和責(zé)任。為此，本文作者根據(jù)自己多年從事新聞宣傳報道工作的感受，簡要論述了新聞宣傳報道中保密工作的重要意義、公司在新聞宣傳工作中的具體做法，以及自己的心得體會。

[關(guān)鍵詞] 軍工企業(yè)；新聞宣傳；保密工作

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 103

[中圖分類號] F272.9；G203 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）05- 0190- 02

0 引 言

新聞宣傳報道包括廣播、報紙、電視錄像、展覽展示、互聯(lián)網(wǎng)站及其他媒體信息發(fā)布等，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，新聞宣傳保密工作的難度是越來越大，一旦泄密，則損失嚴重，后果不堪設(shè)想。因此，做好新形勢下的新聞宣傳保密工作，既是擺在軍工企業(yè)新聞宣傳工作者面前的重要課題，也是軍工企業(yè)新聞宣傳工作者的重要任務(wù)和責(zé)任。下面，筆者根據(jù)自己多年從事新聞宣傳報道工作的感受談?wù)勅绾巫龊眯侣勑麄鲌蟮乐械谋Ｃ芄ぷ鳌?/p>

1 充分認識新聞宣傳報道中保密工作的重要意義

我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來十分重視保密工作，對保密工作都有重要論述。毛澤東同志說：“保守國家秘密要慎之又慎，九分之九不行，非十分不可。”鄧小平同志指示：“今天的環(huán)境比過去更為復(fù)雜，保護我們的機密比過去任何時候更為重要。革命的勝利，很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽，這就會給敵人以可乘之機，故應(yīng)引起一切負責(zé)同志和機要干部的警惕?！苯瓭擅裢菊f：“越是深化改革，擴大開放，越是要做好保密工作！”胡錦濤同志說：“要在思想上高度重視保密工作，加大工作力度切實解決保密措施在一些地方、單位落實不到位的問題?！?進入新世紀新階段，做好保密工作，直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。

新聞報道工作因涉及內(nèi)容廣，信息量大，傳播迅速，反應(yīng)敏感，歷來是各國情報機構(gòu)收集信息情報的重要渠道，在保密界和新聞宣傳界廣為流傳的20世紀 “30年代德國報紙剪貼絕密情報事件”和“60年代日本分析中國鐵人王進喜照片事件”都充分說明加強新聞宣傳保密工作的極端重要性。然而，在新聞報道中，無論過去還是現(xiàn)在，對保守國防秘密要求的“盲視”現(xiàn)象一直存在，泄密事件屢有發(fā)生，給國家造成了很大的損失，帶來了無窮的后患。

50年前，美國中央情報局局長史密斯搞了一個試驗，他把當時美國公開發(fā)行的報刊、論文集、政府公報分發(fā)給軍事、政治、經(jīng)濟等方面的情報專家，并出了這樣一個題目：蘇聯(lián)將從這些材料中如何評定美國的國防力量。答案很快送到了史密斯手里：假如蘇聯(lián)得到這些材料并進行分析，美國的國防力量情況將一目了然。杜魯門總統(tǒng)得到這個報告后驚呼：我們的秘密95%被公開發(fā)表了。這個實驗表明，有些情況孤立看沒什么，但若干個孤立情況被綜合起來分析，聯(lián)系起來認識，性質(zhì)就要發(fā)生變化。所以千萬不要認為宣傳報道中涉及點兒秘密算不了什么，實際上正是這樣一些被我們看來微不足道的秘密，常常在情報機關(guān)那里成為無價之寶。所以江澤民同志曾十分深刻地指出：“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。”對新聞宣傳中涉及的軍事秘密一定要做到萬無一失。

軍工企業(yè)主要承擔(dān)著國家重點科研項目的重任，其間涉及大量國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交秘密，如果新聞宣傳人員在宣傳企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展鼓與呼的過程中沒有做好新聞宣傳保密工作，致使國家秘密經(jīng)新聞宣傳渠道泄露，必將給國家、企業(yè)和個人造成嚴重的損失。為此，做好新形勢下軍工企業(yè)的新聞宣傳工作，對于促進企業(yè)改革、發(fā)展，激發(fā)員工熱情，鼓舞士氣，增強員工的信心和凝聚力，具有十分重要的意義。

2 公司新聞宣傳保密工作的實踐

中航工業(yè)航宇作為我國唯一從事航空防護救生/空降空投裝備研制的現(xiàn)代高科技企業(yè)，自整合以來，高度重視新聞宣傳保密工作，在公司保密委的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司保密辦和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，公司新聞宣傳報道工作遵循“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負責(zé)”和“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、嚴格控制、內(nèi)外有別”的原則，嚴格按照 “先審后印，先審后發(fā)”“自審與送審”相結(jié)合的方式進行，既確保了國家秘密安全，便利了信息資源的合理利用，又較好地服務(wù)了公司的科研生產(chǎn)。

（1）公司黨委宣傳部每季度向各單位、分公司、子公司發(fā)布近期新聞報道工作要點，統(tǒng)一公司對外、對內(nèi)新聞報道口徑。

（2）建立信息層報和審核制度。公司嚴格把好信息采寫報送關(guān)，建立了一套嚴格的報送程序，堅決杜絕錯誤。所有向外報送的與公司有關(guān)的新聞稿件和信息必須經(jīng)作者所在單位領(lǐng)導(dǎo)審查，若有涉密信息必須經(jīng)公司保密辦審定同意后報黨委宣傳部，由宣傳部統(tǒng)一向外報送，報道前送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴格的報送核簽程序，保證了信息工作的質(zhì)量和水平，防止了信息泄漏。

（3）嚴格內(nèi)部媒體編審制度。《航宇風(fēng)采》報和《航宇新聞》等內(nèi)部報刊的編輯出版，嚴格實行業(yè)務(wù)部門、黨委宣傳部、保密部門的“三審”制度，同時《航宇風(fēng)采》報還落實了由責(zé)任編輯、執(zhí)行主編、主編、總編輯逐級審查的制度。

（4）對外宣傳報道堅持自審和送審相結(jié)合制度。對外宣傳報道自審時，堅持做到初審、復(fù)審、終審的“三審”制度，首先由黨委宣傳部的宣傳干事對收到的涉及公司科研產(chǎn)品型號的涉密信息進行刪節(jié)、改編、隱去等脫密措施進行技術(shù)處理，再發(fā)給部門領(lǐng)導(dǎo)、保密業(yè)務(wù)主管部門、公司主管領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定進行專業(yè)審查。未經(jīng)黨委宣傳部負責(zé)人和保密主管部門同意，任何單位不得擅自對外提供任何突發(fā)敏感信息。

（5）新聞發(fā)布堅持歸口管理制度。公司重大新聞信息由黨委宣傳部統(tǒng)一對外宣傳，并負責(zé)安排和處理各媒體的采訪事宜，組織媒體對公司有關(guān)單位和個人進行采訪。所有對外報送的與公司有關(guān)的新聞稿件和信息必須經(jīng)作者所在單位領(lǐng)導(dǎo)審查，若涉及科研生產(chǎn)必須經(jīng)公司保密部門審定同意后，方可對外報送。新聞采訪嚴格按照公司保密規(guī)定進行，采訪前由黨委宣傳部統(tǒng)一進行策劃安排，媒體記者采訪前準備的采訪提綱經(jīng)由黨委宣傳部審核；采訪公司領(lǐng)導(dǎo)，由黨委宣傳部報請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以安排；采訪有關(guān)部門，經(jīng)黨委宣傳部與相關(guān)單位協(xié)商同意后，由黨委宣傳部負責(zé)聯(lián)系記者，相關(guān)單位負責(zé)落實采訪事宜，事先擬定答復(fù)口徑，準備相關(guān)材料，黨委宣傳部履行保密審查手續(xù)，派專人監(jiān)督采訪過程，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進行，并對采訪的記者提出明確的保密要求和簽訂必要的保密承諾。公司任何人員，未經(jīng)授權(quán)不得以任何形式接受媒體采訪，經(jīng)批準后安排接受記者采訪的工作人員，在向新聞媒體披露信息時，不能超越規(guī)定口徑，必須符合政策，尊重事實，遵守保密等有關(guān)規(guī)定。公司領(lǐng)導(dǎo)的署名文章、專訪文章等，發(fā)表前，應(yīng)按程序?qū)彾āＰ侣劽襟w通過黨委宣傳部安排采訪后撰寫的一般新聞稿件，由宣傳部負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審定，重要稿件由宣傳部負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人初審后，報請公司領(lǐng)導(dǎo)審定。

近幾年來，公司先后接受了襄陽電視臺、《襄陽日報》《湖北電視臺》《湖北日報》《中國航空報》《軍工文化》等新聞媒體的采訪，采訪對象不僅有公司先進人物的典型事跡，也有公司的重大活動，不僅擴大了公司的知名度和影響力，也提高了公司的外部形象，收到了良好的效果。

3 做好新聞報道中保密工作的體會

做好軍工企業(yè)的保密工作，確保國家秘密的安全，是各項工作中的重中之重。那么，怎樣才能在企業(yè)宣傳報道工作中防止泄密呢？作為一名軍工企業(yè)的宣傳工作者，根據(jù)多年工作實踐，我認為除了遵守上級有關(guān)宣傳報道中的保密法規(guī)之外，還應(yīng)該堅持做到以下幾點。

（1）貫徹一個方針。即貫徹既保守軍事秘密又有利于宣傳報道工作正常開展的方針。這是一對矛盾，在這對矛盾中，保守國家秘密起主導(dǎo)作用，宣傳報道必須服從于國家秘密的安全。

（2）堅持一個原則。即“稿件送審”的原則。單位和個人撰寫的通過廣播、報紙、電視等媒體進行宣傳報道，有可能涉及公司科研生產(chǎn)工作中國家秘密的稿件，在稿件刊發(fā)之前，要經(jīng)過本單位、本部門保密審查；編輯部組稿，應(yīng)向提供稿件的單位和個人索取保密審查證明，對不提供或拒絕提供保密審查證明的單位和個人，編輯部有權(quán)不予宣傳報道；記者和通訊員在采訪撰寫新聞稿件或拍攝新聞?wù)掌倪^程中，如果對其中某一內(nèi)容是否涉密沒有把握時，應(yīng)聽取被采訪單位的意見，并將稿件、照片交業(yè)務(wù)主管部門審查?？傊獔猿謱訉影殃P(guān)制度，從稿件采寫到編輯、采用的各環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，從源頭抓起，嚴加防范，確保保密措施落到實處。

（3）處理好四個關(guān)系。一是公開與保密的關(guān)系。必須弄清本單位應(yīng)當保密的事項及范圍，對不能宣傳報道的事項，原則上不予公開，確需公開的，需按程度經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準方能公開，絕不允許自作主張擅自公開。二是真實與保密的關(guān)系。真實是新聞的生命，但保密則關(guān)系到國家秘密的安全。江澤民同志指出：“保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保勝利；在和平年代，保密就是保安全，保發(fā)展！”胡錦濤總書記指示：“保守軍事機密涉及國家安全，必須慎之又慎?！比魏稳硕疾荒苡眯侣劦恼鎸嵭詠頉_淡國家秘密的安全性。對涉及軍事秘密的信息，在處理的時候，就是要進行刪節(jié)，進行回避，還要改編、隱真。三是時效性與保密的關(guān)系。宣傳報道的時效性同樣也要服從于國家秘密的安全性。不然時效性越高，造成的損失就可能越大。四是新聞自由與保密的關(guān)系。新聞自由必須限定在確保國家秘密安全這個框子里。要是擅自突破了這個框子，不僅不再有什么新聞自由，恐怕還要喪失人身自由。

保守新聞宣傳工作中的秘密，是一條嚴格的紀律要求。另外，高度的責(zé)任心和愛崗敬業(yè)精神，是做好新聞保密工作的思想基礎(chǔ)。因此，新聞工作者不僅要提高采、編、錄、播等專業(yè)水平，還要進一步提高政治思想理論素質(zhì)，只有這樣，才能在實踐中把握新聞報道的基調(diào)，準確掌握新聞報道的分寸。