張瑜俊

摘 要 森林資源是構(gòu)建自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，隨著城市化進(jìn)程的加快，對(duì)于城市森林資源，迫切需要從功能利用上來(lái)優(yōu)化其生態(tài)功能、社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。上海是重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、工業(yè)和航運(yùn)中心，然而在上海森林資源功能利用上還存在不足，特別是在構(gòu)建森林多元復(fù)合功能體系實(shí)踐中，迫切需要從分類(lèi)提升、重點(diǎn)優(yōu)化、循環(huán)評(píng)建和綜合治理上來(lái)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 森林資源；功能；提升；拓展；上海市

中圖分類(lèi)號(hào)：S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）15-0-02

森林資源承載著人們親近自然、感受原生態(tài)的一種渴望，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居城市的基本要求。上海作為國(guó)際大都市，在構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境實(shí)踐中，對(duì)城市森林資源的功能利用還存在不足，特別是面臨城市化進(jìn)程的加快，城市土地資源緊缺更加突出，對(duì)上海森林資源功能擴(kuò)展和提升提出更高要求。

1 上海市森林資源功能利用現(xiàn)狀

低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際化城市發(fā)展的主流，上海在營(yíng)造城市森林建設(shè)過(guò)程中還存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。一是森林結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，森林功能不顯著。以顧村郊野公園為例，在規(guī)劃建設(shè)上雖然注重對(duì)森林生態(tài)群落互補(bǔ)性的應(yīng)用，因地制宜的構(gòu)建生態(tài)景觀，如利用原生態(tài)地形、水域條件來(lái)促進(jìn)生態(tài)群落的多元化發(fā)展。但總的來(lái)說(shuō)，顧村郊野公園綠色植物種類(lèi)以櫻花為主，且較為孤立，未能形成櫻花林[1]。二是復(fù)合功能不足，社會(huì)功能尤其欠缺。從森林建設(shè)總體來(lái)看，不同區(qū)位，不同居住環(huán)境對(duì)森林的復(fù)合功能提出更高要求，特別是在森林植被群落結(jié)構(gòu)上，要體現(xiàn)出復(fù)合性，但上海城市森林建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)有效復(fù)合，在森林多元化功能開(kāi)發(fā)上利用率不足。三是重建設(shè)輕管理，缺乏綜合協(xié)同?？茖W(xué)的規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)森林功能提升的基礎(chǔ)，但對(duì)于規(guī)劃與建設(shè)之間的差距問(wèn)題，特別是某些規(guī)劃方案與建設(shè)偏差較大。如有些地方森林資源開(kāi)發(fā)存在過(guò)度傾向；有些森林資源在經(jīng)營(yíng)管理上存在不足；相關(guān)政策制度建設(shè)不完善，導(dǎo)致森林資源功能拓展缺乏協(xié)調(diào)一致。

2 提升上海城市森林資源功能拓展的對(duì)策

城市森林資源功能提升與拓展，需要結(jié)合城市居民對(duì)森林綠地生態(tài)需求實(shí)際，圍繞森林功能的多元化來(lái)找準(zhǔn)差距，彌補(bǔ)不足。在提升主導(dǎo)功能和追求三效益和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)森林結(jié)構(gòu)功能的優(yōu)化和調(diào)整。截至2015年，上海森林覆蓋率已達(dá)15%。對(duì)于上海，要在森林生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬社會(huì)功能，滿(mǎn)足城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要。

2.1 對(duì)于上海森林資源主導(dǎo)功能的優(yōu)化策略

依據(jù)生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理理論，結(jié)合上海現(xiàn)有城市森林資源實(shí)際，針對(duì)森林資源主導(dǎo)功能將圍繞“分類(lèi)提升、重點(diǎn)優(yōu)化、循環(huán)評(píng)建、綜合管控”思路，優(yōu)化森林資源空間結(jié)構(gòu)，為多元化功能拓寬奠定基礎(chǔ)。

2.1.1 分類(lèi)提升

結(jié)合上海森林資源保護(hù)等級(jí)實(shí)際，調(diào)整人工森林與天然森林的結(jié)構(gòu)，尤其是對(duì)天然森林的保護(hù)，要從科學(xué)保育、培植健康多元穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；在水熱條件好的區(qū)域，加大人工林的培育，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林的利用消耗。

2.1.2 重點(diǎn)優(yōu)化

針對(duì)城市森林主導(dǎo)功能，認(rèn)真落實(shí)城市森林分級(jí)管理制度，從構(gòu)建城市生態(tài)文明建設(shè)上，切實(shí)保護(hù)好城市森林資源。一方面，成立林政稽查辦，專(zhuān)門(mén)查處打擊破壞森林資源的違法行為；另一方面，在提高造林成果和質(zhì)量上，上海出臺(tái)生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，加大財(cái)政資金補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)2018年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到18%；上海在重點(diǎn)林業(yè)資源發(fā)展上，將以人居環(huán)境學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、園藝健康學(xué)等理論為指導(dǎo)，加大對(duì)植被林相改造，提升不同林種的功能，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、復(fù)合化建設(shè)，如在樹(shù)種選擇上盡量以喬木種植為主，力求達(dá)到林地標(biāo)準(zhǔn)。另外，在造林上，上海引入苗木準(zhǔn)入制，在造林苗木上加強(qiáng)監(jiān)管；借助于植樹(shù)節(jié)等林業(yè)建設(shè)活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)造林目標(biāo)。

2.1.3 循環(huán)評(píng)建

城市森林資源主導(dǎo)功能的提升與優(yōu)化，需要從建設(shè)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制中來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立上海城市森林資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)林業(yè)資源檔案管理，逐級(jí)登記造冊(cè)，并利用現(xiàn)代遙感技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)檔案及森林資源的實(shí)時(shí)掌握。

2.1.4 綜合管控

通過(guò)建立森林資源質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)制度，以森林質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)來(lái)確定森林資源經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、利用程度，特別是在經(jīng)營(yíng)方式選擇上、森林樹(shù)種培育上，構(gòu)建差異化森林資源開(kāi)發(fā)與利用模式，發(fā)揮森林資源潛力[2]。同時(shí)，在統(tǒng)籌發(fā)展上，要打破傳統(tǒng)體制束縛，從森林資源功能提升戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)多頭協(xié)同，提升管理水平，深化森林資源功能拓展。

2.2 構(gòu)建多元化森林功能的拓展對(duì)策

針對(duì)上海城市森林資源的多元化功能拓展需求，堅(jiān)持區(qū)域化定位、多元化拓展、時(shí)序化開(kāi)發(fā)原則，對(duì)公益林區(qū)，要發(fā)揮其生態(tài)化功能；同時(shí)，合理兼顧林下生態(tài)空間，拓寬森林資源多元化功能；對(duì)于商品林，要在保障經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提升城市森林資源的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在林下養(yǎng)殖、種植中，滲透復(fù)合化經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)展農(nóng)林牧相結(jié)合的生態(tài)化發(fā)展。在區(qū)域化定位上，對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，從森林旅游發(fā)展整體布局上，以自然條件、環(huán)境敏感區(qū)、城市發(fā)展等方面優(yōu)化綠化主體結(jié)構(gòu)、補(bǔ)償結(jié)構(gòu)和綠化核心區(qū)域等，長(zhǎng)江城市綠化要素協(xié)同一體化發(fā)展。對(duì)于上海城市區(qū)域，以構(gòu)建生態(tài)城市為導(dǎo)向，從城市森林規(guī)劃、城市綠化、沿江海防護(hù)林建設(shè)上形成多元化功能拓展格局，充分利用森林景觀來(lái)發(fā)展城市旅游業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

上海在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及城市功能提升中，特別是旅游業(yè)的發(fā)展為城市建設(shè)注入新的活力。在上海森林資源功能提升與拓展實(shí)踐中，要貫徹好國(guó)家相關(guān)政策，發(fā)揮上海地域特色資源優(yōu)勢(shì)，借助于森林資源建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)上海國(guó)際化生態(tài)大都市的形成。

參考文獻(xiàn)

[1]達(dá)良俊，楊玨，霍曉麗.城市化進(jìn)程中上海植被的多樣性、空間格局和動(dòng)態(tài)響應(yīng)（Ⅶ）：上海浦東近自然森林十年間的動(dòng)態(tài)變化及模式優(yōu)化[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011（4）：15-23.

[2]徐高福，洪利興，王麗英，等.森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)功能提升技術(shù)研究現(xiàn)狀及展望[J].防護(hù)林科技，2016（1）：50-52.

（責(zé)任編輯：劉昀）