趙慶豐 周勇 趙玲
摘 要:信息化是當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,用信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用信息化手段服務(wù)農(nóng)業(yè),加速信息化與農(nóng)業(yè)的深度融合,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。貴州的農(nóng)業(yè)信息化在推進(jìn)“四化同步”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了較好成效。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化;服務(wù)能力;基礎(chǔ);機(jī)制;農(nóng)民滿意度
農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項(xiàng)工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,從資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期規(guī)劃,并選定部分目標(biāo),重點(diǎn)突破,抓好信息市場(chǎng)的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則,約束市場(chǎng)各方面的行為,促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實(shí)性、有效性等,維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項(xiàng)硬件建設(shè),重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)和多種信息產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。同時(shí)注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)第三方投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開(kāi)發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復(fù)和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
一、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)起步晚,但發(fā)展較快。然而我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國(guó)性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò),也可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。充分吸收與利用發(fā)達(dá)的先進(jìn)信息技術(shù)成果,積極參與農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個(gè)農(nóng)戶都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實(shí)際情況,調(diào)整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率。其次,充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)容量的同時(shí),還要提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,以充實(shí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。與國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時(shí)提供準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的市場(chǎng)信息,減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本和風(fēng)險(xiǎn),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭(zhēng)取主動(dòng)。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,從水土保植或良種的推廣入手,使農(nóng)業(yè)科技資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
開(kāi)發(fā)信息資源。加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全科學(xué)合理的信息采集、加工分析、共享整合與應(yīng)用服務(wù)機(jī)制,加快土地、森林、水域、農(nóng)田水利、氣象等空間信息資源開(kāi)發(fā)利用。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)流通、農(nóng)資生產(chǎn)流通、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息資源,完善糧食、瓜果蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉苗木等專業(yè)性信息資源庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警信息資源建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極宣傳中央和省委、省政府農(nóng)業(yè)信息化精神,培育農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)新聞報(bào)道、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,大力宣傳信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用,展示農(nóng)業(yè)信息化助農(nóng)惠農(nóng)成果,形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員、龍頭企業(yè)、合作組織成員、種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人的信息化知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技能等培訓(xùn),造就一支既懂信息化又懂農(nóng)業(yè)的信息管理、信息技術(shù)、信息服務(wù)隊(duì)伍,保障農(nóng)業(yè)信息化快速順利推進(jìn)。
二、增強(qiáng)全民的信息意識(shí),充分發(fā)揮民間在提供市場(chǎng)信息方面的作用
信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及,農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng),組織生產(chǎn),政府靠信息進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定農(nóng)業(yè)政策,信息技術(shù)的發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前,廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識(shí)仍較淡薄,使本來(lái)就稀缺的信息資源得不到利用,這對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程極為不利,因此,要通過(guò)各種手段與媒體,宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識(shí),提高全民的信息意識(shí),和自覺(jué)利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過(guò)制定一系列法律,規(guī)定各地的批發(fā)市場(chǎng)有義務(wù)及時(shí)地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格上網(wǎng)公布。由于市場(chǎng)信息發(fā)布工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān),因此,由民間提供的信息一般具有真實(shí)性和及時(shí)性,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。
三、注重培養(yǎng)人才,促進(jìn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用,確保農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶
我國(guó)廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才,個(gè)人擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量相對(duì)較少,這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,因此,需要因地制宜采取有效的解決方案。首先,提高計(jì)算機(jī)入戶率。有條件的地方,農(nóng)戶購(gòu)買計(jì)算機(jī),當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的補(bǔ)助,從而擴(kuò)大計(jì)算機(jī)的使用范圍。其次,加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程,或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才;可以利用短期培訓(xùn)班等形式對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);要充分利用以計(jì)算機(jī)為核心的媒體優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育,以先進(jìn)的信息科學(xué)知識(shí)和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次,培訓(xùn)信息員?;鶎诱嘤?xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備幾名專職信息員,每個(gè)村都應(yīng)根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員,讓他們學(xué)會(huì)先進(jìn)的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外,還應(yīng)承擔(dān)計(jì)算機(jī)的教學(xué)工作,從而促進(jìn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及,帶動(dòng)農(nóng)民增效增收。
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