黃鴻芳

摘 要：森林資源是我國最重要的自然資源，只有保護森林資源，如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎資源，才能更好的保證人類的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對資源的需求越來越大，造成了能源的無限制消費，不僅破壞了我們的生存環(huán)境，也使我們的能源出現(xiàn)了稀缺的現(xiàn)象。因此，保護森林資源成為我們現(xiàn)在的主要任務。森林資源已經(jīng)成為我們不可缺少的能源，如果地球上沒有森林資源，人類將無法生存。因此，我們必須正確地面對我國森林資源保護的不足的現(xiàn)象，采取一定的措施，確保我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，使我國的經(jīng)濟發(fā)展也能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的目標。

關鍵詞：森林資源；保護；管理

隨著科學技術的發(fā)展，林業(yè)資源在自然經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，它不僅能使我們的生活環(huán)境更加清潔，也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設立環(huán)境法以來，森林資源越來越受到人們的重視和關注，同時，森林資源是我國土地資源的重要組成部分，也決定了森林資源的重要性。但現(xiàn)在中國的森林資源管理存在很大問題，有大量的砍伐森林現(xiàn)象，這嚴重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護森林資源的措施，以便更長遠地發(fā)展國民經(jīng)濟。

一、森林資源保護管理的現(xiàn)狀

1.農(nóng)民法制觀念淡薄，伐木造田現(xiàn)象嚴重。部分農(nóng)民的法律觀念淡薄，對保護森林資源的意識不足，林糧間作是一種普遍現(xiàn)象。這嚴重的影響造林成活率，同時，森林保護意識不強，只考慮眼前利益，大面積的樹木被砍伐來種植糧食，導致造林成活率低。不僅如此，一些地方和部門的領導法制觀念同樣淡薄，對這種現(xiàn)象不進行管理，導致一些農(nóng)民無視法律的約束，非法砍伐森林，造成森林大面積剝蝕，最后導致森林資源的破壞越來越嚴重，水土流失，山體滑坡，許多嚴重的問題已經(jīng)出現(xiàn)，對此，人們必須認真對待。

2.木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐能力，從而制定年度森林采伐限額，近年來，國家和地方針對保護和管理的森林資源，出臺了一系列的法律、法規(guī)和法令。即使如此，在大多數(shù)的林業(yè)木材生產(chǎn)縣，一般是沒有有效實施這一法規(guī)的，采伐限額難以執(zhí)行的最根本原因正是由于農(nóng)民為自己的利益，從而對深林無節(jié)制的進行亂砍亂伐。同時，在貫徹黨和國家保護和管理森林資源法律法規(guī)的一些地方，往往表面具有活力和活力，但在實踐中往往是睜一只眼、閉一只眼，并沒有完全消除森林砍伐現(xiàn)象。

3.林政管理隊伍力量微薄。在現(xiàn)階段我國的林業(yè)管理隊伍并不健全，管理人員質(zhì)量參差不齊，人員布局不合理，基層林業(yè)工作人員的素質(zhì)普遍較低，卻身在管理的職位上，領導管理不規(guī)范，管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高，工作責任心不強，個別人員或濫用權力，在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些不易適應新時期的林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現(xiàn)象的主要原因。

4.木材流通秩序混亂，非法加工現(xiàn)象嚴重。一些運營商在業(yè)務流程中發(fā)現(xiàn)了政府管理中的漏洞，他們就會從中獲得一些不義之財，運營商往往利用人熟地熟的優(yōu)勢，自行進山收購木材并進行轉售，從中謀取暴利，濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導入市場流通，他們從中獲得可觀的利潤，助長了壞風氣的剝蝕。因此，森林資源管理難度不斷加大，阻礙了國家完成木材采購的計劃。同時，一些不法商販對木材進行非法加工，謀取利益，使寶貴的木材出現(xiàn)了不必要的浪費。因此，政府應加大對木材的非法經(jīng)營的整治力度，整治這些不健康的風氣。

二、加強森林保護管理的措施

1.加強木材流通秩序管理。我們在木材運輸時，要嚴格執(zhí)行只有有證書的木材才能進行交通運輸?shù)恼?，林業(yè)部門還組織林業(yè)局、公共安全檢查，檢驗人員開展對非法運輸木材專項檢查，由國務院或其授權的單位批準，各地不得突破限制，禁止亂開口子，任意批條。要建立健全監(jiān)督檢查機制，堅持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時合理布局木材加工企業(yè)，加大整頓原木材加工企業(yè)的力度，消除小規(guī)模企業(yè)，資源消耗大的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購木材，其經(jīng)營資格需要被取消，堅決禁止沒有許可證經(jīng)營。另一方面，我們要積極探索有利于森林資源的保護方法，并搞活木材流通，實現(xiàn)貿(mào)工林一體化。繼續(xù)堅持重點產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進山收購的政策，不得隨意撤銷依法設立的木材檢查站。經(jīng)過我們?nèi)轿还芾?，一定能使木材流通秩序管理得到加強?/p>

2.改革加強森林采伐管理制度。近年來，亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重，一方面是因為人們的保護意識淡薄，另一方面是因為我們國家在森林管理系統(tǒng)存有漏洞，讓森林資源被惡意的利用。因此，對森林采伐管理、林業(yè)管理部門要根據(jù)林業(yè)分類進行管理和分區(qū)，加強對林業(yè)管理的戰(zhàn)略意識，堅持嚴格的保護、積極發(fā)展、科學管理、可持續(xù)利用的政策、創(chuàng)新森林采伐管理機制，逐步建立起積極有序的森林經(jīng)營體系。未依法辦理手續(xù)的單位和個人，不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、使用林地。我們也要及時發(fā)布采伐限額數(shù)量和森林采伐管理政策，開放采伐限額分配和審批，接受社會和群眾的監(jiān)督，這是公平的，公開的，讓人民群眾得到應有的權利。我們只有進行嚴格的采伐管理，才能防止砍伐森林，從根本上解決問題。

3.切實做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時，在森林經(jīng)營中也應做好保護工作，特別是加強森林防火管理。如果你不注意，在炎熱的天氣，很容易引起火災，在發(fā)生火災的森林，會產(chǎn)生嚴重的損失，所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳，提高全社會的森林防火意識。同時要嚴格執(zhí)行室外消防許可證制度，林業(yè)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督和室外消防審批管理，從而減少火災發(fā)生的概率。我們應該經(jīng)常去森林調(diào)查，對森林進行仔細的管理，以避免不必要的損失。

4.完善森林公安隊伍。加強對森林公安隊伍的建設，提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯，我們要以提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，扎實基礎，艱苦實踐基本功，打造高素質(zhì)公安隊伍。不斷提升他們的素質(zhì)，比如開展培訓班，把重點放在訓練上，讓他們充分意識到，砍伐森林的嚴重性，他們的工作是多么重要，讓他們能夠認真負責完成任務。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，堅持執(zhí)法責任制和錯案責任追究制度，維護法律和政策的嚴肅性，統(tǒng)一性，森林公安成為整體素質(zhì)高、嚴格執(zhí)法的優(yōu)秀團隊。

三、結語

地球是人類賴以生存的環(huán)境，森林資源是人類賴以生存的基礎。在地球上，森林資源是非常重要的資源之一，由于人類對森林保護意識的缺乏，一系列不合理的使用，砍伐森林，使森林受到嚴重傷害。如果這樣繼續(xù)下去，最終會受到影響的是我們自己。因此，我們必須反省自己，認識到保護森林的重要性，采取一定的措施，彌補由我們造成的損失，使森林資源的可持續(xù)發(fā)展。我們正在使用的森林資源，而且還保護森林資源，這是我們的每一個林業(yè)工作人員的責任，而且我們必須做的。

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