謝創(chuàng)湘 張凱渠

【摘 要】中國鐵塔公司的成立對中國電信行業(yè)產(chǎn)生非常大的影響。首先總結(jié)了全球電信業(yè)網(wǎng)絡部署模式的類型，隨后分析了中國電信運營商在鐵塔公司成立后的網(wǎng)絡部署模式變化，最后探討了中國電信業(yè)未來的網(wǎng)絡部署模式。

【關鍵詞】網(wǎng)絡部署模式 網(wǎng)絡共享 電信網(wǎng)絡 鐵塔公司

doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2016.05.014 中圖分類號：TN929.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1010（2016）05-0065-04

引用格式：謝創(chuàng)湘，張凱渠. 鐵塔公司成立后電信網(wǎng)絡部署模式的探討研究[J]. 移動通信， 2016，40（5）： 65-68.

1 引言

2014年7月18日中國鐵塔股份有限公司正式掛牌成立，鐵塔公司是由中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家電信企業(yè)共同出資設立的大型通信設施綜合服務企業(yè)，主要從事通信鐵塔等基站配套設施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設、維護和運營。中國鐵塔公司的成立是中國電信業(yè)體制深化改革的成果，目的是進一步減少國內(nèi)各個電信運營商的重復投資，提高基礎設施的共享共用率。鐵塔公司的成立將對國內(nèi)各大電信運營商產(chǎn)生非常大的影響，對電信運營商傳統(tǒng)的網(wǎng)絡部署模式產(chǎn)生非常大的沖擊，中國電信業(yè)的網(wǎng)絡部署模式從此進入新的改革和發(fā)展階段。

2 中國電信運營商傳統(tǒng)的網(wǎng)絡部署模式

中國的電信運營商（包括中國電信、中國移動和中國聯(lián)通）在2014年中國鐵塔公司成立之前，均是實行自建的傳統(tǒng)網(wǎng)絡部署模式，自建模式包括自建自用和自建共享兩個階段。

在2008年9月前，中國電信通信網(wǎng)絡是自行建設并且獨家使用，屬于自建自用的網(wǎng)絡部署模式。2008年9月28日工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，標志著中國電信業(yè)開始推行共享，在共享方面取得了較大的成果，在共建方面處于協(xié)同建設階段，產(chǎn)權(quán)歸屬于各自建設方，還不屬于真正意義上的共有權(quán)產(chǎn)的共建，所以把它歸類于自建共享的網(wǎng)絡部署模式。

如圖1所示，在自建網(wǎng)絡部署模式下，電信運營商自主投資采購所有物資，擁有包括主設備、鐵塔機房等配套設施的所有產(chǎn)權(quán)。在網(wǎng)絡建設方面，電信運營商采取“一條龍”的全包模式，規(guī)劃部門負責網(wǎng)絡規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)分公司負責選址，建設部門組織施工隊伍建設，最后完成主設備開通入網(wǎng)的整個建設流程。

3 國外電信運營商的網(wǎng)絡部署模式

國外電信行業(yè)發(fā)展比較早，電信網(wǎng)絡部署模式發(fā)展比較成熟，政府大力推動電信運營商間共享資源。國外電信行業(yè)從90年代開始就出現(xiàn)了鐵塔公司，租賃模式已經(jīng)發(fā)展了十幾年。分拆基礎設施，成立鐵塔公司進行專業(yè)運營，以租賃的方式進行資源共享，電信運營商間進行網(wǎng)絡共享以提升網(wǎng)絡部署效率和節(jié)省投資成本，這已經(jīng)成為全球電信運營商部署網(wǎng)絡模式的發(fā)展方向。如表1所示，目前全球電信網(wǎng)絡部署模式主要可分為四種類型：自建自有模式、自建共享模式、外包租賃模式、網(wǎng)絡共享（租賃）模式。

如表2所示，國外各個國家的各個電信運營商的網(wǎng)絡部署模式不盡相同，甚至多種模式并存。其中，歐洲和美國的電信市場已經(jīng)非常成熟，亞洲和東南亞緊跟其后，近幾年發(fā)展也比較快。

美國主要以外包租賃模式實行獨立鐵塔公司市場化租賃為主，三大獨立鐵塔公司（American Tower，美國鐵塔公司；Crown Castle International，冠城國際公司；SBA Communications，SBA通訊公司）占據(jù)的美國鐵塔市場份額超過75%。

歐洲大力鼓勵和推動各電信運營商進行無源設備和網(wǎng)絡的共享，以及電信運營商之間成立合資鐵塔公司，共建共享鐵塔資產(chǎn)。歐洲已經(jīng)有多個運作非常成熟的MVNO（Mobile Virtual Network Operator，移動虛擬網(wǎng)絡運營商），如意大利的Post Mobile、英國的Virgin Mobile、德國的Materna等MVNO都采用了網(wǎng)絡共享租賃的網(wǎng)絡部署方式。其中，Virgin Mobile在1999年底成立，采取向其它電信運營商租網(wǎng)的網(wǎng)絡部署方式，以Virgin Mobile品牌為用戶提供電信服務，是全球第一家沒有自己網(wǎng)絡基礎設施的移動通信運營商，被業(yè)界認為是最成功的移動虛擬網(wǎng)絡運營商之一。

在亞洲，外包租賃的網(wǎng)絡部署模式發(fā)展迅速，運營商逐漸放棄基礎設施專有權(quán)，成立鐵塔公司運營旗下鐵塔資產(chǎn)。如印度的前三大鐵塔公司Indus Towers、RTIL和BI合計占據(jù)市場份額超過50%，印尼也已經(jīng)有兩家規(guī)模較大的上市鐵塔公司。

4 鐵塔公司成立后我國電信運營商目前的

網(wǎng)絡部署模式

中國鐵塔股份有限公司的成立標志著中國電信業(yè)進入鐵塔公司網(wǎng)絡建設時代，按照電信改革方案，中國三大電信運營商中國電信、中國移動和中國聯(lián)通需把目前存量基站配套資源注入新成立的中國鐵塔公司，電信運營商以后將不再自建基站，不再直接與業(yè)主租賃站址，不再建設機房和鐵塔，只能向鐵塔公司租用機房鐵塔等基礎設施。所以從2014年鐵塔公司成立開始，中國電信運營商的網(wǎng)絡部署模式從此由自建共享模式進入到外包租賃模式。

中國鐵塔公司成立之初，中國電信﹑中國聯(lián)通、中國移動分別計劃持股29.9%、30.1%及40.0%，屬于三大運營商合資控股。因此，中國電信運營商網(wǎng)絡部署模式歸類為外包租賃模式中的共建共有租賃子模式。

如圖2所示，在新的外包租賃模式下，電信運營商舊的網(wǎng)絡部署模式發(fā)生非常大的變化，建設職責內(nèi)容和流程也隨之發(fā)生非常大的改變。電信運營商在規(guī)劃好站址后，只需向鐵塔公司提出站址租賃需求，耗時最長和工作量最大的選址和鐵塔等配套的建設完全交給了鐵塔公司負責，建設流程大幅縮短，大大提高了運營商的網(wǎng)絡部署效率。

5 我國電信運營商未來的網(wǎng)絡部署模式

2015年10月，中國鐵塔公司引入新股東中國國新控股有限責任公司，中國國新占6%股權(quán)，三大電信運營商的股權(quán)相應減少，中國移動減為持股38%、中國聯(lián)通減為持股28.1%、中國電信減為持股27.9%，鐵塔公司走出了資本多元化第一步。隨著中國國新的加入，2016年鐵塔公司的改革步伐將會進一步加快，在股權(quán)方面將繼續(xù)引入更多的投資者。在業(yè)務方面，鐵塔公司考慮到單一電信租賃業(yè)務的局限性，積極探討嘗試承建充電樁等新業(yè)務，實行業(yè)務多元化經(jīng)營。2015年11月4日，上海鐵塔與上海長興島開發(fā)建設管理委員會簽署了《關于共同推進上海長興島地區(qū)無線通信基礎設施建設戰(zhàn)略合作備忘錄》，雙方將在推進無線網(wǎng)絡覆蓋和推進智慧城市建設的基礎上，試點電動車充電樁設施建設。可見，鐵塔公司的業(yè)務多元化正在加速進行。

隨著鐵塔公司股權(quán)多元化和業(yè)務多元化的發(fā)展，電信運營商在鐵塔公司的話語權(quán)將逐步降低，鐵塔公司的獨立性將不斷提高，中國鐵塔公司正加速向獨立鐵塔公司模式發(fā)展，中國電信網(wǎng)絡部署模式將由目前的共建共有租賃模式發(fā)展到獨立租賃（獨立鐵塔公司）模式。

2016年中國4G建設進入大提速時期，5G網(wǎng)絡研發(fā)也已經(jīng)開展，預計2020年后將試點5G，電信運營商需要持續(xù)投入大量網(wǎng)絡建設資金。剝離和出售鐵塔資產(chǎn)，加大電信運營商間的網(wǎng)絡資源共享，從共享中節(jié)省成本和獲取資金，是提高網(wǎng)絡部署效率最有效的途徑之一。

中國已經(jīng)有10張移動通信網(wǎng)絡，中國移動有GSM、TD-SCDMA、TD-LTE共3張網(wǎng)絡，中國電信有CDMA、FDD-LTE、TD-LTE共3張網(wǎng)絡，中國聯(lián)通有GSM、WCDMA、FDD-LTE、TD-LTE共4張網(wǎng)絡，對三大運營商的網(wǎng)絡進行重組共享勢在必行。近期，關于中國電信業(yè)重組的傳聞不斷，如中國電信和中國聯(lián)通重組、中國聯(lián)通和中國廣電重組等，不管是否重組、與誰重組、怎么重組，提高共享才是其核心與最終目標。

我國電信業(yè)改革正在提速加快，電信資源共享的廣度和深度會繼續(xù)加大，共享將會從無源共享到有源共享、從無線網(wǎng)到傳輸網(wǎng)、從無線網(wǎng)到核心網(wǎng)。據(jù)最新的相關媒體新聞報道（澎湃新聞網(wǎng)2015年11月22日），中國聯(lián)通已經(jīng)制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡的共享建議》，提出了包括基站、機房、傳輸在內(nèi)的資源、技術(shù)共享路徑，并且在11月份下發(fā)了文件，要求開展與中國電信之間的網(wǎng)絡資源共建共享。

如圖3所示，可以看到，中國電信運營商間在網(wǎng)絡部署方面的合作和資源互補進程正在加快，并不斷向深層處發(fā)展，網(wǎng)絡部署模式將在目前共享/租賃鐵塔機房設施的基礎上，向網(wǎng)絡共享的高級網(wǎng)絡部署模式發(fā)展。預計從2016開始，電信運營商間傳輸網(wǎng)絡的共建、共享/租賃將由試點逐步全面展開，傳輸網(wǎng)的外包租賃模式將會進一步改革創(chuàng)新，電信運營商還將開始積極探討和試點共享基站的網(wǎng)絡部署方式。相信不久的將來，預計最快2020年前，中國電信業(yè)在共享RAN和共享部分核心網(wǎng)方面將逐步建立起比較成熟的規(guī)范和操作模式，中國新進入的電信運營商可以采取像歐洲移動虛擬電信運營商Virgin Mobile一樣的最高級網(wǎng)絡部署模式，網(wǎng)絡全部以租代建，租賃共享其它電信運營商網(wǎng)絡。

6 結(jié)束語

中國鐵塔公司的成立把中國電信業(yè)的共建共享推到了一個嶄新的階段，中國電信運營商的網(wǎng)絡部署模式也隨之改變，需要更積極主動地改革創(chuàng)新，更好地適應通信業(yè)的改革發(fā)展。隨著中國電信事業(yè)的快速發(fā)展，共享內(nèi)容和深度的要求必然會越來越高，從自建模式到外包租賃模式再到網(wǎng)絡共享模式，最終實現(xiàn)全共享，這是我國電信運營商未來網(wǎng)絡部署模式的發(fā)展路徑和方向。

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