董佳

摘要：隨著供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作不斷遇到新的難題，造成電費(fèi)回收工作開展困難，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和健康發(fā)展，因此如何做好電費(fèi)回收管理，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)、減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，成為了供電企業(yè)需要不斷挑戰(zhàn)和突破的課題。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)；回收管理

供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后一環(huán)——電費(fèi)回收的效率正逐步呈下降趨勢(shì)，不斷擴(kuò)大的欠費(fèi)赤字妨礙著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致供電企業(yè)始終處在后繼無(wú)力的窘境。因此，現(xiàn)在擺在供電企業(yè)面前的問題是如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理以及通過法律手段提高電費(fèi)回收率。

一、供電企業(yè)電費(fèi)回收問題

1.電力商品的特殊性

電力資源無(wú)法存儲(chǔ)，供電企業(yè)通過電力傳輸線向電力用戶提供電力資源。電力資源的運(yùn)輸與使用是同步完成的，供電企業(yè)目前仍主要采用“先用電，后收費(fèi)”的經(jīng)營(yíng)模式，從商品的交換原則來(lái)看，這樣的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的，但又無(wú)法立即得到改變。一部分用戶受僥幸心理的影響，不愿意按時(shí)繳納電費(fèi)，使得供電企業(yè)承擔(dān)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.電費(fèi)回收方式單一

電費(fèi)回收方式對(duì)電費(fèi)回收工作的效率有著直接的影響。但出于對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的考慮，供電企業(yè)不可能在每一個(gè)地方都設(shè)立一個(gè)電費(fèi)回收點(diǎn)，電費(fèi)回收方式單一，使一些流動(dòng)人口的電費(fèi)得不到有效回收。

3.電力用戶的特殊性

供電企業(yè)屬于服務(wù)類企業(yè)，受企業(yè)性質(zhì)的影響，一些特殊的電力用戶一旦出現(xiàn)欠費(fèi)，就難以回收。

二、供電企業(yè)電費(fèi)回收對(duì)策

1.加大電費(fèi)回收工作的宣傳力度

供電企業(yè)可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娨暶襟w和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作，利用報(bào)紙、電視等媒介，對(duì)電力方面的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)用電及電力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)——電力雖然是一種特殊商品，但對(duì)電力資源的使用應(yīng)當(dāng)建立在法律基礎(chǔ)之上；拒交電費(fèi)是一種違法行為，是要承擔(dān)法律責(zé)任的。通過有效的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)大眾樹立依法用電的意識(shí)，培養(yǎng)其積極繳納電費(fèi)的習(xí)慣，從而大大減輕供電企業(yè)的電費(fèi)回收壓力。供電企業(yè)通過與媒體合作，加強(qiáng)對(duì)人們正面與負(fù)面的教育，并給不良電力用戶以輿論壓力，能夠促進(jìn)電費(fèi)回收工作效率的提高。

2.提前預(yù)控，防范用戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)要從用戶報(bào)裝用電之日起就做好把控，防范用戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于租賃用戶和臨時(shí)用電戶，要按規(guī)定足額收取預(yù)付電費(fèi)。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行信息的收集、分析，通過與政府社保、稅收等部門保持溝通，有效掌握用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析企業(yè)面臨的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)情況不理想的用電企業(yè)制定措施，通過預(yù)收電費(fèi)，或者采用每月分多次抄表結(jié)算電費(fèi)的方式降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.因地制宜建立多種電費(fèi)繳交方式

加強(qiáng)繳費(fèi)方式的網(wǎng)絡(luò)化和便利化，有利于電費(fèi)的順利回收。在現(xiàn)有供電營(yíng)業(yè)服務(wù)廳POS機(jī)刷卡繳費(fèi)、銀行轉(zhuǎn)賬、銀電代扣、銀電托收等繳費(fèi)方式的基礎(chǔ)上，因地制宜，有針對(duì)性地開通多種繳費(fèi)渠道，方便用戶繳費(fèi)。例如在居民小區(qū)或者農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，可適當(dāng)設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)終端機(jī)，由客戶自助繳納電費(fèi)；為抄表員配置移動(dòng)POS機(jī)，由抄表員上門收費(fèi)，以方便行動(dòng)不便的用戶繳費(fèi)。另外，還可以開拓其他遠(yuǎn)程電費(fèi)繳納方式，例如加強(qiáng)與支付寶等第三方支付平臺(tái)的合作，使電力用戶可以通過第三方支付平臺(tái)完成繳費(fèi)。

4.加強(qiáng)供電企業(yè)的服務(wù)意識(shí)

要樹立為群眾服務(wù)的理念，處處為電力用戶著想，從而大大提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高能夠促進(jìn)電費(fèi)回收工作效率的提高。對(duì)于那些電費(fèi)回收困難的地區(qū)，供電企業(yè)可以加大電費(fèi)回收的力度，定期安排電費(fèi)回收人員到當(dāng)?shù)厥杖‰娰M(fèi)。在回收電費(fèi)的過程中，如果遇到拒交電費(fèi)的用戶，工作人員要以情感人、以理服人，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服與教育，促進(jìn)用戶與企業(yè)的和諧發(fā)展。

5.強(qiáng)化電費(fèi)收繳的法制手段

供電企業(yè)應(yīng)該取得地方政府的大力支持，以政府為基礎(chǔ)形成企業(yè)、司法、公安等部門對(duì)電費(fèi)回收的法制保障體系。應(yīng)該根據(jù)拖欠電費(fèi)企業(yè)的實(shí)際采用不同的手段，對(duì)于對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好，并有償債能力的欠費(fèi)用戶，中止履行《供用電合同》，停電催收電費(fèi)和違約金，對(duì)停電催收電費(fèi)仍不見效的，為避免供電企業(yè)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)通過訴訟途徑及時(shí)回收陳欠電費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況暫時(shí)不好，但有發(fā)展前景的欠費(fèi)用戶，可簽訂分期還款協(xié)議，雙方到公證機(jī)關(guān)辦理公證，要求用戶提供所欠電費(fèi)的抵押、質(zhì)押等形式的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，確保電費(fèi)能夠有等值保障。最后，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況差，瀕臨破產(chǎn)的欠費(fèi)用戶，為避免債權(quán)進(jìn)一步惡化，必須采取停電催收措施，并查清尚有資產(chǎn)可拍賣清償?shù)那闆r下，直接向人民法院提出宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的申請(qǐng)，最大限度地減少電力損失。

6.加強(qiáng)供電企業(yè)收費(fèi)管理

積極推廣現(xiàn)代化抄表器的推廣，廣泛開展銀電聯(lián)網(wǎng)、銀行劃撥，電費(fèi)儲(chǔ)蓄等現(xiàn)代化支付方式，以實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納異地化、網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)月用電量較多、拖欠電費(fèi)用戶或新用戶要采取預(yù)付電量形式，并采用信用評(píng)估機(jī)制，不同信譽(yù)用戶采用不同的預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)好的可以先用后付。深化電費(fèi)收繳責(zé)任制，推行手機(jī)短信溫馨催費(fèi)，試行電量電費(fèi)公告，推出社區(qū)代收費(fèi)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大負(fù)控裝置安裝范圍，增加收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，確保多渠道收費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，全面落實(shí)電費(fèi)回收責(zé)任制，建立電費(fèi)回收日調(diào)度、周通報(bào)、月考核制度，強(qiáng)化過程控制，對(duì)電費(fèi)回收過程中出現(xiàn)的難題及時(shí)進(jìn)行分析，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，做到早預(yù)警、早預(yù)案、早落實(shí)，真正做到電費(fèi)的及時(shí)完整回收。

結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)要想治理電力用戶欠費(fèi)的問題必須做好電費(fèi)回收困難的原因分析，通過體制、機(jī)制、觀念、服務(wù)等手段和方式的調(diào)整制止電費(fèi)回收出現(xiàn)延遲、逃避和抗拒的問題。在實(shí)際的操作中供電企業(yè)應(yīng)該通過宣傳教育營(yíng)造電費(fèi)回收的社會(huì)共識(shí)，以加強(qiáng)企業(yè)管理為手段確保電費(fèi)回收的全面徹底，利用法律的武器追繳陳欠電費(fèi)，多種方式、多個(gè)層面提升供電企業(yè)管理和回收電費(fèi)的水平。

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