摘要：經(jīng)濟(jì)社會不斷地發(fā)展對審計工作提出了更高的要求，尤其是預(yù)算審計工作。預(yù)算審計工作一方面對事業(yè)單位的各項決策提供了明確的目標(biāo)、明白了自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，為實現(xiàn)事業(yè)單位工作的總體目標(biāo)而努力。本文分析了事業(yè)單位的審計工作不僅是對財務(wù)情況進(jìn)行預(yù)算審計，還需要對人員經(jīng)費預(yù)算編制與執(zhí)行情況進(jìn)行審計、項目經(jīng)費預(yù)算編制與執(zhí)行情況進(jìn)行審計、固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計等。事業(yè)單位要注重審計工作的全面性，審計方法的合理性，確保預(yù)算審計工作順利進(jìn)行，希望事業(yè)單位預(yù)算審計工作不斷完善。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算審計；技巧；分析

財務(wù)工作的基礎(chǔ)就是對各項工作需要的資金進(jìn)行預(yù)算。事業(yè)單位財務(wù)審計是審計機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計工作計劃的一項基本職責(zé)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、資金往來頻繁讓事業(yè)單位審計工作受到越來越多的重視。事業(yè)單位預(yù)算審計工作是以財政支出審計為主要目標(biāo)，筆者結(jié)合自己的審計工作中的經(jīng)驗和思考總結(jié)，從人員經(jīng)費、項目經(jīng)費、固定資產(chǎn)管理三個角度對事業(yè)單位預(yù)算審計工作的技巧進(jìn)行總結(jié)，希望能為他人提供一定的借鑒。

一、人員經(jīng)費預(yù)算審計的內(nèi)容與技巧

（一）人員經(jīng)費預(yù)算審計的內(nèi)容

人員經(jīng)費的需要審計的內(nèi)容主要包括五個方面，分別是：人員經(jīng)費編制依據(jù)的明確性、編制預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、是否存在沒有列明預(yù)算的支出和超預(yù)算的情況、是否有替其他單位或人員進(jìn)行代支付的行為、是否有支出決算與預(yù)算科目不一致的情況。

（二）人員經(jīng)費預(yù)算審計的技巧

對于人員經(jīng)費編制依據(jù)進(jìn)行審計時，要重點審計是否存在對職工人數(shù)進(jìn)行虛報以套取財政基本撥款的情況，需要審計人員審查被審計的單位編制人員的詳細(xì)資料并進(jìn)行核對，在有必要的時候可以向人事管理部門獲取單位相關(guān)人員的資料以驗證其真實性；對于編制預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計時，需要對被審計單位在預(yù)算執(zhí)行中的年末各種計提費用進(jìn)行重點審查，例如對事業(yè)單位人員目標(biāo)考核獎金、福利性補(bǔ)貼等費用是否已經(jīng)在包含在內(nèi)，防治通過虛列往來的支出賬戶以套取財政撥款；對于未進(jìn)行預(yù)算的支出和超額支出部分，要重點審查沒有進(jìn)行預(yù)算的、超預(yù)算各項支出被用在何處，資金又是從何而來，各種辦公費用、會議費用、接待費用等行政性的開銷是否被執(zhí)行，從中查證是否有貪污腐敗、揮霍公共資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)的行為發(fā)生，是否有行政亂收費的情況存在等等；對于替其他單位或人員進(jìn)行代支付的問題，重點通過審查單位的其他收費費用、其他應(yīng)收款的緣由等事項進(jìn)行檢查，以確定其行為是否存在，如果存在，是否合乎法律規(guī)范、行政規(guī)定等，甚至要查證本單位與其他單位之間是否有其他關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)關(guān)系，是否存在公款被挪用的情況；對于決算科目與預(yù)算科目是否一致的問題，需要對人員經(jīng)費支出來源的預(yù)算是否為非財政收入的福利性支出，防治增加財政負(fù)擔(dān)來變相的套取財政資金。

二、項目經(jīng)費預(yù)算審計的內(nèi)容與技巧

（一）項目經(jīng)費預(yù)算審計的內(nèi)容

項目經(jīng)費預(yù)算需要審計的內(nèi)容主要包含四個方面的內(nèi)容：項目是否有分解到下屬單位的情況、屬于下屬單位的專項資金是否被克扣、項目經(jīng)費的支出范圍是否超綱或被公用經(jīng)費占用、項目經(jīng)費與基本費用是否存在相互調(diào)換的情況。

（二）項目經(jīng)費預(yù)算審計的技巧

事業(yè)單位的項目經(jīng)費應(yīng)該是應(yīng)用到具體項目需求上，每個單位的資金需求都是由各個單位進(jìn)行申報的，所以，對于事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算申報的時候沒有明確具體呈報單位或部門的項目要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，防止預(yù)算資料與實際執(zhí)行時的不同；由于財政的撥款通常是自上而下的，審查上級單位是否對下級單位的專項資金進(jìn)行克扣或者延壓的現(xiàn)象存在，這項工作的進(jìn)行需要與下級單位相結(jié)合，對于一些客觀項目的經(jīng)濟(jì)實體也要進(jìn)行審查，以便從源頭上防治一些項目因為資金的撥付不到位，不能及時完成既定工作目標(biāo)情況的發(fā)生；項目支出費用去向的審查重點是要審查項目的合約條款與實際采購之間、預(yù)算的明細(xì)與中標(biāo)文件之間的相關(guān)條款、項目是否相符，從而防止資金被擠占和挪用，保證項目資金的落實執(zhí)行；基本資金和項目資金的調(diào)用容易出現(xiàn)資金使用的混亂情況，通向項目資金是審計工作的重點，使用范圍都是有所確定的，而基本資金主要是事業(yè)單位的日?；顒樱咧g的獨立性是保證事業(yè)單位工作常規(guī)性的基礎(chǔ)，是防止不當(dāng)行為發(fā)生的基礎(chǔ)保證，必須明確審查。

三、固定資產(chǎn)管理審計的內(nèi)容與技巧

（一）固定資產(chǎn)管理審計的內(nèi)容

固定資產(chǎn)需要審計的內(nèi)容主要包含四個方面：固定資產(chǎn)賬目與實際是否相符、固定資產(chǎn)的出租是否經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)、固定資產(chǎn)的使用情況、固定資產(chǎn)的采購范圍是否正常。

（二）固定資產(chǎn)管理審計的技巧

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的擁有和使用在國有資產(chǎn)管理等部門都是有記錄的，因此需要重點的審查其登記的情況與財務(wù)管理部門登記的時間、內(nèi)容是否同步、是否一致，從而防止固定資產(chǎn)的流失；對于固定資產(chǎn)出租的情況，要重點的審查其出租手續(xù)是否齊全，在出租合同中規(guī)定的各項內(nèi)容與實際是否相符，出租的價格與市場使用上的定價是等價等以防止在出租固定資產(chǎn)的過程中發(fā)生違紀(jì)情況；對于專項專用的固定資產(chǎn)或者是大項目固定資產(chǎn)閑置與使用情況進(jìn)行處置，根據(jù)被審計的內(nèi)容的清單審查賬實是否一致，以防止浪費和腐敗的發(fā)生；事業(yè)單位的采購方面應(yīng)該要重點審查的是商品的采購范圍是否屬于事業(yè)單位用品的采購范圍，是否得到了相關(guān)部門的批準(zhǔn)，是否與市場價之間存在著較大的差距等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查以防止固定資產(chǎn)的流失，保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值。

結(jié)語

由于審計工作的內(nèi)容繁多增加了工作的困難性，但是每項工作都有重點和技巧，通過筆者對事業(yè)單位預(yù)算審計工作技巧的分析，相信能夠幫助審計人員在提高工作效率和準(zhǔn)確性方面提供幫助，以切實的加強(qiáng)預(yù)算與預(yù)算審計管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘雷.事業(yè)單位預(yù)算審計技巧[J].新理財（政府理財），2011（10）：82-83.

[2]張貴柱.事業(yè)單位預(yù)算審計初探[J].財會學(xué)習(xí)，2016（07）：167.

作者簡介：

康宗生（1975- ），男，山東青州人，在職研究生，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財政稅收。