張成明

民本思想是中國(guó)古代儒家的重要思想，也是蘇東坡的重要思想。蘇東坡一生對(duì)民本思想不僅有充分的論述，從理論上認(rèn)識(shí)到“民”（老百姓）對(duì)國(guó)家的重要，而且一生都身體力行為“民”爭(zhēng)取利益，不管他在朝廷為官，還是在地方主政，甚至是遭受貶謫，他一直都沒(méi)有忘記老百姓的利益，一直都在為爭(zhēng)取老百姓的利益而做不懈的努力和斗爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)民本思想是他一生的主要思想。所以，研究蘇東坡民本思想，既有深刻的歷史意義，也有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。

一、蘇東坡民本思想是豐富多彩的，既有比較充分的論述，又有扎扎實(shí)實(shí)的具體行動(dòng)

首先，他認(rèn)識(shí)到了“民眾是國(guó)家存亡的根本”，國(guó)家必須以民為本。他在年青時(shí)期舉進(jìn)士后回四川老家守母孝時(shí)，就在《策別兵旅二》中說(shuō)：“民者，天下之本”。在熙寧四年（1071年）二月，時(shí)年36歲的蘇東坡就在《上皇帝書》中說(shuō)：“人主之所恃者，人心而已，人心之于人主也，至如木之有根，如燈之有膏，如魚之有水，如農(nóng)夫之有田，如商賈之有財(cái)……人主失人心則亡?！痹凇对偕匣实蹠分杏忠辉?gòu)?qiáng)調(diào)說(shuō)：“自古存亡之所寄者，四人而已，一曰民，二曰軍，三曰吏，四曰士，此四人者一失其心，則足以生變。”到了晚年，他還在《東坡易傳》說(shuō)：“位之存亡， 寄乎民。 民之死生寄乎財(cái)， 故奪民財(cái)者， 害其生者也； 害其生者， 賊其位者也甚矣！ 斯言之可畏也， 以是亡國(guó)者多矣！”可見，他一生都認(rèn)為民眾是國(guó)家的根本，如果失去民心，國(guó)家肯定滅亡。

他還認(rèn)識(shí)到，民本思想的最后落實(shí)，還是要靠各級(jí)地方官員。他早年在《策·策略五》中的“深結(jié)天下之心”中提出的五條措施中就有：“其二曰：太守刺史，天子所寄以遠(yuǎn)方之民者，其罷歸，皆當(dāng)問(wèn)其所以為政，民情風(fēng)俗之所安，亦以揣知其才之所堪…… 其四曰： 吏民上書， 茍小有可觀者， 宜皆召問(wèn)優(yōu)慰， 以養(yǎng)其敢言之氣?！边@就是希望皇帝能直接關(guān)心老百姓的事情，通過(guò)地方官員了解和落實(shí)老百姓的事情。他在徐州任太守時(shí)，得知將改元為元豐元年時(shí)，在《徐州賀改元表》上說(shuō)：“切以為政急于愛(ài)民，改元所以表信。非有年無(wú)以致家給人足，非盛德無(wú)以貽時(shí)和歲豐。鴻惟徽稱， 獨(dú)冠前代。恭惟皇帝陛下， 和布治法， 底修事功。 辟士而任三農(nóng)， 順時(shí)而佐五谷。天用眷佑，秋常大登。 蠟通八方之神， 民足四鬴之養(yǎng)。乃順休命， 著為始年?！彼谫R表中不是謳歌皇帝的英明偉大，而是希望皇帝愛(ài)民。他不僅大膽地向皇帝上書， 還對(duì)自己的好友寄予關(guān)心老百姓疾苦的希望。他在《上韓承相論災(zāi)傷手實(shí)書》中詳盡地列舉了他到密州后，目睹蝗蟲、手實(shí)法、免役法、鹽法給老百姓帶來(lái)的危害情形， 語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“ 軾不敢論事久矣，今者守郡，民之利病，其勢(shì)有以見及。又聞自京師來(lái)者，舉言公深有拯救斯民為社稷長(zhǎng)計(jì)遠(yuǎn)慮之意。故不自揆，復(fù)發(fā)其狂言?！?/p>

他立志高遠(yuǎn)，不管自己處境如何，身份如何，愛(ài)民思想始終不變。他多次說(shuō)過(guò)：“始臣之學(xué)也，以適用為本，而恥空言；故其仕也，以及民為心，而慚尸祿?！保ā吨x除兩職守禮部尚書表》之二）“伏惟某官，才出間世， 志存生民?！保ā吨x秋賦試官啟》）還說(shuō)：“此蓋伏遇某官， 志在斯民，仁為己任。”（《謝館職啟》）他終身都在為維護(hù)老百姓的利益而斗爭(zhēng)。

一是不斷向皇帝上書，反映民間疾苦，為民爭(zhēng)利。蘇東坡才華橫溢，頗受神宗皇帝器重。神宗特別召見他說(shuō)：“方今政令得失安在？雖朕過(guò)失，指陳可也?！保ā端问贰繁緜鳎ＬK東坡凡遇比較大的策略性問(wèn)題都積極向皇帝上書，在所有上書中，《諫買浙燈狀》是比較著名的。 熙寧四年正月，他知道皇帝下令減價(jià)收購(gòu)浙燈4000多盞時(shí)，就心急如焚，直言上書道：此種做法，“不過(guò)以奉二宮之歡，而極天下之養(yǎng)耳。然大孝在乎養(yǎng)志，百姓不可戶曉，皆謂陛下以耳目不急之萬(wàn)，而奪其口體必用之資。賣燈之民，例非豪戶，舉債出息， 畜之彌年。 衣食之計(jì)， 望此旬日。 陛下為民父母， 準(zhǔn)可添價(jià)貴買， 豈可減價(jià)賤酬。 此事至小，體則甚大。”結(jié)果，神宗皇帝便下令停止收購(gòu)。熙寧四年二月，他針對(duì)王安石變法的弊端，在《上神宗皇帝書》中明確提出了要罷去“三司條例司”和“青苗法”等法律。他說(shuō)：“臣以為消饞慝以召和氣，復(fù)人心而安國(guó)本，則莫若罷制置三司條例司；青苗放錢，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行，雖云不許抑配，而數(shù)世之后， 暴君污吏， 陛下能保之歟？ 異日天下恨之， 國(guó)史記之曰， 青苗錢自陛下始， 豈不惜哉！昔漢武之世， 財(cái)力匱竭， 用賈人桑弘羊之說(shuō)， 買賤賣貴，謂之均輸。于時(shí)商賈不行，盜賊滋熾，幾至于亂。孝昭既立，學(xué)者爭(zhēng)排其說(shuō)，霍光順民所欲，從而予之，天下歸心，遂以無(wú)事。不意今者此論復(fù)興。”他奉勸神宗皇帝要“結(jié)人心、厚風(fēng)俗、存綱紀(jì)”。蘇東坡明知向神宗皇帝這樣上書是非常危險(xiǎn)的，在書末坦然地說(shuō)：“臣非敢歷詆新政，茍為異論……然而臣之為計(jì)，可謂愚矣。以螻蟻之命，試?yán)做?，積其狂愚，豈可數(shù)赦，大則身首異處，破壞家門，小則削籍投荒，流離道路。” 同年三月，他又在《再上皇帝書》中說(shuō)：“《書》曰：‘與治同道，罔不興，與亂同事，罔不亡。陛下自去歲以來(lái)，所行新政，皆不與治同道。立條例司，遣青苗使，斂助役錢，行均輸法，四海騷動(dòng)，行路怨咨。自宰相以下，皆知其非而不敢爭(zhēng)。臣愚蠢不識(shí)忌諱，乃者上疏論之詳矣，而學(xué)術(shù)淺陋，不足以感動(dòng)圣明?！笨梢娝嬲哂袨槊駹?zhēng)利之勇氣。

以后，他在任地方官時(shí)，又多次上書朝廷反映社會(huì)問(wèn)題和民間疾苦，提出了一系列解決辦法和利民措施。在上書無(wú)效的情況下，他又用詩(shī)文反映人民的疾苦和訴求，希望引起朝廷和社會(huì)關(guān)注，促使皇帝糾正錯(cuò)誤。

二是在地方為官時(shí)因法以便民。蘇東坡走上從政道路之時(shí)，正是宋神宗大力推行王安石變法時(shí)期。他看到了變法的弊端，苦于自己無(wú)力挽救百姓于水火，深感自責(zé)，說(shuō)：“眼看時(shí)事力難任”，“致君堯舜知無(wú)術(shù)”，“坐對(duì)疲氓更鞭笞”。為此，他就在地方因法便民。如他在鳳翔府任簽判時(shí)，就為老百姓做了三件好事：第一，改革“衙前役”，根據(jù)“自擇水工，以時(shí)進(jìn)止” 的原則，由差遣制改為招募制，從而減輕了普通農(nóng)戶和貧困戶的負(fù)擔(dān)。第二，主張“與官榷與民”，準(zhǔn)許百姓經(jīng)營(yíng)茶、鹽、酒等，將專賣權(quán)和余利讓還于民。第三，主張免除積欠。根據(jù)朝廷減免水旱災(zāi)區(qū)積欠的旨意，他親赴實(shí)地調(diào)查，釋放了225名因積欠而進(jìn)監(jiān)獄的“囚犯”，并說(shuō)“自今茍無(wú)所隱欠者，一切免除，不問(wèn)其他”（《上蔡省主論放欠書》）。當(dāng)?shù)乩习傩辗Q贊其為“蘇賢良”。

他在任杭州通判時(shí)期間主要為民做了兩件實(shí)事：第一，組織民眾滅蝗；第二，組織民眾治理六井。總之，無(wú)論在密州，還是在徐州，就是被貶到嶺南惠州，他都積極努力為百姓做實(shí)事。林語(yǔ)堂在《蘇東坡傳》中稱他為“百姓之友”。這就是蘇東坡民本思想的真實(shí)寫照和詮釋。

二、蘇東坡民本思想形成的原因是多元的

（一）學(xué)習(xí)繼承先賢民本思想。蘇東坡生活的時(shí)代，是以儒家的思想為主導(dǎo)思想的。蘇東坡從小就知道當(dāng)朝的名臣，敬仰其為人：“軾七八歲時(shí)，始知讀書，聞今天下有歐陽(yáng)公者，其為人如古孟軻、韓愈之徒……其后益壯，始能讀其文詞，想見其為人?！保ā渡厦分敝v書》）可見他從小就敬仰儒家代表人物。蘇轍在《藏書室記》中亦說(shuō)：“子幼師先君，聽其言，觀其行事，今老矣，尤志其一二。先君平居不治產(chǎn)業(yè)，有田一廛，無(wú)衣食之憂。有書數(shù)千卷，手緝而教之，以遺子孫，曰：‘讀是，內(nèi)以治身，足矣！此孔氏之遺法也?！?/p>

（二）父親的影響。蘇東坡多次在談到父親對(duì)他們兄弟的影響時(shí)說(shuō)：“夫昔之為文者，非能為之為工，乃不能不為之為工也……自少聞家君之論文，以為古之圣人有所不能自已而作者。故軾與弟轍為文至多，而未嘗敢有作文之意。”（《南行前集敘》）這是講在文藝創(chuàng)作方面的影響。在從政理念上他受其父影響也是明顯的。蘇洵在科舉道路上屢不得志，于是便“退居山野，自份永棄，與世俗日疏闊，得以大肆其力于文章”，先后寫了《幾策》《權(quán)書》《衡論》《史論》《洪范論》等著名政治論文，對(duì)當(dāng)時(shí)的北宋社會(huì)現(xiàn)實(shí)作了較為深刻的分析。而蘇東坡也仿照其父的文章體式和寫法，寫了政論和策論50篇。其中對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法很多都是相近或一致的。

（三）本人性格與人生經(jīng)歷所決定。蘇東坡出生于一個(gè)比較寒微的布衣家庭，能直接感受農(nóng)村的生活實(shí)際，對(duì)農(nóng)民“少年辛苦事犁耕” 的生活比較了解。 尤其是啟蒙老師母親程氏的教誨， 如教兒捧讀《范滂傳》；講述佛家以慈善為懷，愛(ài)護(hù)生靈，尊重他人的道理，使他從小就受到良好的教育，逐步養(yǎng)成了耿直的性格。這樣，他從小就對(duì)“野人喑啞遭欺謾”的現(xiàn)象具有同情心，對(duì)“千人耕種萬(wàn)人食”的不合理社會(huì)現(xiàn)象有較為真切的了解。這是他長(zhǎng)大以后能夠樹立起牢固的“民本思想”的客觀條件。他踏上仕途之后，耿直的性格又決定其行為。他認(rèn)準(zhǔn)了“實(shí)事求是”這個(gè)真理，決不干昧良心之事。正如劉安世在《元城先生語(yǔ)錄》中說(shuō)的：“東坡立朝大節(jié)極可觀，才高意廣，惟已之是信。在元豐則不容于元豐，人欲殺之；在元豐則雖與老先生（指司馬光）議論，亦有不合之處，非隨時(shí)上下人也?！碧K東坡和司馬光是老朋友。司馬光執(zhí)政時(shí)， 要“盡廢新法”， 但而蘇東坡卻認(rèn)為有些新法是好的， 是可行的， 不能盡廢。這樣，他又不為舊黨所容。可他并不認(rèn)為自己錯(cuò)，他在《與楊元素》之十七中說(shuō)：“昔之君子，惟荊是師。今之君子，惟溫是隨。所隨不同，其為隨一也。老弟與溫相知至深，始終無(wú)間，然多不隨耳?！?這充分體現(xiàn)了他的原則性。由于蘇東坡有自己的人生準(zhǔn)則，所以，對(duì)不符合原則的事情就要進(jìn)行批評(píng)斗爭(zhēng)。他甚至在皇帝和廣大朝廷重臣面前也敢于直言：“臣愚蠢無(wú)狀，常不自揆，竊懷憂國(guó)憂民之意，自為小官，即好僭議朝政，屢以此獲罪。然受性于天，不能盡改。” 這就是他能時(shí)時(shí)處處為老百姓說(shuō)話、謀利的根本原因所在。再加之，他一生在朝廷任過(guò)高官，做過(guò)8個(gè)州的太守，還流放過(guò)3個(gè)州的豐富閱歷，使他能站在理論和實(shí)踐的高度來(lái)看待社會(huì)問(wèn)題，因而對(duì)民間的疾苦有理性認(rèn)識(shí)。

三、研究蘇東坡民本思想有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

蘇東坡作為北宋最為重要的思想家、政治家和文學(xué)家， 通過(guò)其宏博的著述給中國(guó)文化留下了豐厚的遺產(chǎn)。蘇東坡的民本思想作為其政治思想的一大支柱，貫穿了他的一生，影響了他一生的宦海起伏沉浮。蘇東坡的政治命運(yùn)，就是由他的民本思想所決定的。它體現(xiàn)了蘇東坡作為一個(gè)傳統(tǒng)知識(shí)分子心中的使命感、責(zé)任感、道德感和擔(dān)當(dāng)精神。

當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 目標(biāo)奮斗。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和思想，對(duì)賦予時(shí)代以創(chuàng)新創(chuàng)造精神，激發(fā)我們推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的熱情，應(yīng)該有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)已進(jìn)入“全面建設(shè)小康社會(huì)”的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“ 速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換” 的關(guān)鍵階段。 如何堅(jiān)持“以人為本”的思想理念，使老百姓有更多的獲得感，是擺在我們面前的重大課題。中央的方針很明確，要求很具體，關(guān)鍵在抓落實(shí)。當(dāng)前，我們起碼應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：

堅(jiān)定為民情懷。900多年前的思想家蘇東坡能有為民的情懷，我們共產(chǎn)黨人和現(xiàn)代公務(wù)員更應(yīng)堅(jiān)定這種情懷。共產(chǎn)黨的宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”，“堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要了解老百姓所想所思，真心真意地去為老百姓辦實(shí)事，少考慮點(diǎn)政績(jī)和升遷，多關(guān)注點(diǎn)人民的期盼。為民情懷來(lái)自于對(duì)人民的深厚感情和對(duì)自己職責(zé)的深刻理解。

要有擔(dān)當(dāng)精神。蘇東坡冒著貶官殺頭的危險(xiǎn)都要去為老百姓爭(zhēng)利，并敢于“因法便民”，這也可以認(rèn)為是一種奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)精神。今天，我們?yōu)槔习傩罩\利也同樣需要奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)精神。改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展到了轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，人們?cè)V求多樣。如何抓住主要矛盾，回應(yīng)絕大多數(shù)群眾的期盼，需要責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；決不能“明哲保身、但求無(wú)過(guò)”。要有“我不下地獄誰(shuí)下地獄”的胸懷和擔(dān)當(dāng)精神。

要轉(zhuǎn)變“管理”思維。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，我們的制度、規(guī)章和做法大多是“以管理為本”（方便管理為主）。進(jìn)入新的時(shí)期，我們的制度、規(guī)章和管理方法應(yīng)向既有利于管理又方便群眾方向轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)“以人為本”。