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重新定位城市

2016-05-14 01:12
小康 2016年5期
關(guān)鍵詞:排列組合建成區(qū)公共交通

作為人類文明的結(jié)晶,城市除了聚居地之外,還應(yīng)是文化、生態(tài)、藝術(shù)等的展現(xiàn)之地,而不僅僅是鋼筋水泥的簡單排列組合。

春節(jié)返鄉(xiāng)又激發(fā)了一大撥人的“鄉(xiāng)愁”,人們在談?wù)摴枢l(xiāng)的面目全非時,多語帶是貶義??h城里突兀出現(xiàn)的高樓,鄉(xiāng)村里明亮晃眼的瓷磚,都在昭示著一種改變。

在大城市病逐漸蔓延的當(dāng)下,以此為榜樣的“小城市”正在亦步亦趨。因此,時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件2月21日公布,所要校正的正是這樣一種城市發(fā)展觀。與之前諸多文件不同的是,這一文件直言不諱地指出當(dāng)前城市規(guī)劃前瞻性、嚴(yán)肅性、強制性和公開性不夠,城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生,特色缺失,文化傳承堪憂;城市建設(shè)盲目追求規(guī)模擴張,節(jié)約集約程度不高;依法治理城市力度不夠,違法建設(shè)、大拆大建問題突出,公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

這說出了人們共同的感受,未來的城市建設(shè)顯然要針對這些癥狀加以改進(jìn)。

各地的執(zhí)政者們有必要仔細(xì)研讀下這份文件,給城市的未來發(fā)展尋找新的定位。

在嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃方面,意見提出嚴(yán)控各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)設(shè)立,凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,一律按違法處理。用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)。

在保護(hù)歷史文化風(fēng)貌方面,意見提出用5年左右時間,完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作;在發(fā)展新型建造方式方面,意見提出加大政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

在大力推進(jìn)棚改安居方面,意見提出打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn),到2020年,基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

在優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面,意見提出到2020年,城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里,道路面積率達(dá)到15%。

在優(yōu)先發(fā)展公共交通方面,意見提出統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種類型公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展,到2020年,超大、特大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到40%以上,大城市達(dá)到30%以上,中小城市達(dá)到20%以上。

在推進(jìn)污水大氣治理方面,意見提出到2020年,地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。

在推進(jìn)城市智慧管理方面,意見提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設(shè)和其他一系列城市規(guī)劃建設(shè)管理措施,不斷提高城市運行效率。

這一系列明確的目標(biāo),對當(dāng)前城市建設(shè)提出了相當(dāng)高的要求,也正是對之前粗放式城市建設(shè)的一種重新校正。作為人類文明的結(jié)晶,城市除了聚居地之外,還應(yīng)是文化、生態(tài)、藝術(shù)等的展現(xiàn)之地,而不僅僅是鋼筋水泥的簡單排列組合。

城市,可以變得更美好,也可以變得更詩意。

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