摘要：隨著綠地面積的不斷擴(kuò)大，如何保護(hù)好這些綠地景觀，做好綠化管理工作，使綠地最大限度地發(fā)揮作用已擺到園林工作者面前。園林工作者應(yīng)以全面提升城市園林綠化建設(shè)管理水平為重點(diǎn)，開展城區(qū)道路綠化帶、公園、居民庭院整治工作，努力打造色彩豐富、層次分明的綠化景觀，形成“人在花園里、城在綠樹中”的園林生態(tài)新城區(qū)。

關(guān)鍵詞：提升；綠化景觀；檔次；研究

中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.07.055

自沈北新區(qū)成立以來(lái)，全區(qū)的園林綠化建設(shè)突飛猛進(jìn)，綠地面積不斷增加，隨著綠地面積的不斷擴(kuò)大，如何保護(hù)好這些綠地景觀，做好綠化管理工作，使綠地最大限度地發(fā)揮作用已擺到了園林工作者面前。本文結(jié)合全區(qū)綠化工作的具體實(shí)踐，對(duì)如何加強(qiáng)綠化管理，提升園林綠化景觀檔次進(jìn)行研究和思考，與大家共同探討。

1沈北新區(qū)綠化管理工作現(xiàn)狀

2006年新區(qū)成立以來(lái)，新區(qū)的綠化建設(shè)面積逐年提升，就以沈北新城子這一老城區(qū)來(lái)說(shuō)，新區(qū)成立之初園林綠地面積為171公頃，到2012年綠地面積已達(dá)到224公頃，6年間綠地面積增長(zhǎng)了53公頃，綠地率達(dá)到40%。目前整個(gè)沈北新區(qū)規(guī)劃區(qū)綠地面積已達(dá)到了2200公頃。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于綠化建設(shè)不僅僅滿足于數(shù)量，對(duì)于質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，也就是說(shuō)綠化管理工作要精益求精，全區(qū)綠化管理工作雖然能夠完成市、區(qū)下達(dá)的綠化任務(wù)，但也暴露出了一些歷史遺留和新產(chǎn)生的深層次問(wèn)題。

2園林綠化管理存在的問(wèn)題

2.1對(duì)條例宣傳的廣度和深度還不夠

從區(qū)行政執(zhí)法局近年來(lái)查處的綠化案件看，擅自占用現(xiàn)有綠地和擅自破壞樹木的行為時(shí)有發(fā)生。綠化管理相關(guān)職能部門對(duì)條例的宣傳還不夠廣泛、深入，缺乏多種形式的宣傳活動(dòng)和載體。市民對(duì)依法履行綠化義務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，仍有少數(shù)市民沒(méi)有意識(shí)到占綠、損綠、毀綠也是違法行為。

2.2綠地統(tǒng)籌建設(shè)還不夠

近年來(lái)，全區(qū)主要在公園、廣場(chǎng)、道側(cè)、河岸等公共綠地及新建小區(qū)、大型建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化方面投入較大，而對(duì)一些舊住宅小區(qū)的綠化改造投入相對(duì)較少，社區(qū)也沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，小區(qū)內(nèi)的綠化品種少、結(jié)構(gòu)差，養(yǎng)護(hù)水平低，面貌變化不大，難以滿足居民群眾的需求。

2.3養(yǎng)護(hù)資金不足，力度和速度不夠

據(jù)調(diào)研，早在2001年沈北新區(qū)曾以區(qū)政府的名義與各區(qū)屬單位簽定責(zé)任狀，將住宅小區(qū)的綠化改造任務(wù)分片、包干的下發(fā)給各單位，并納入各單位的年度考核中，活動(dòng)完成的第一年社區(qū)綠化效果明顯提高，但由于缺乏統(tǒng)一的管理與養(yǎng)護(hù)資金，現(xiàn)在部分社區(qū)綠化又返回田園菜地，所以，若想養(yǎng)護(hù)跟得上，資金是必不可少的。

2.4日常監(jiān)督管理的力量和力度不夠

一是綠化管理沒(méi)有做到區(qū)域全覆蓋，僅對(duì)區(qū)域內(nèi)公共綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，棄管居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化管理問(wèn)題比較突出。

二是對(duì)占用綠地、損壞綠化景觀的違法行為查處不夠及時(shí)。由于我區(qū)市政、綠化違法行為的查處都?xì)w行政執(zhí)法局管理，建管局只能管理與說(shuō)教，沒(méi)有執(zhí)法力度，管理與執(zhí)法不夠協(xié)調(diào)，有時(shí)執(zhí)法不及時(shí)，造成脫節(jié)。

三是對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位的檢查考核也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于個(gè)別綠化單位養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)做到位，疏于日常養(yǎng)護(hù)管理，加上管理部門監(jiān)管巡查力度不夠大，導(dǎo)致部分綠地野草叢生、樹木枯死的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.5解決綠地停車、人行用地矛盾的措施不夠

由于小區(qū)停車位非常緊張，出現(xiàn)車主自行毀綠、硬化綠地用于停車等現(xiàn)象，如不及時(shí)有效加以解決，停車占綠毀綠現(xiàn)象將呈蔓延趨勢(shì)。

3加強(qiáng)園林綠化管理的建議與措施

一是政府高度重視，均衡發(fā)展。近幾年來(lái)，沈北新區(qū)主要以南部蒲河、虎石臺(tái)、道義經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，綠化發(fā)展速度較快，可相對(duì)于南部地區(qū)，北部的發(fā)展卻不盡如人意，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，應(yīng)實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)均衡發(fā)展。

二是提升園林綠化景觀檔次，規(guī)劃先行。調(diào)整完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。要按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、前瞻性”的原則，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)上檔升級(jí)和開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整完善城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。認(rèn)真編制近期綠化規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。首先全面摸清我區(qū)綠化現(xiàn)狀，分清輕重緩急，明確具體的目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng)。對(duì)公共綠地、景觀通道、城市出入口等重點(diǎn)綠化工程，要認(rèn)真選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，確保建成精品工程。 嚴(yán)肅規(guī)劃和計(jì)劃的權(quán)威性。對(duì)已經(jīng)論證的、確定做的規(guī)劃及計(jì)劃不要隨意更改，以免造成不必要的損失。

三是全力提升綠化檔次，重點(diǎn)景觀與普遍綠化相結(jié)合。對(duì)于沈陽(yáng)這座城市，東部地區(qū)有棋盤山、輝山，北部有七星山，還有渾河、遼河等水系圍繞，在依山傍水的優(yōu)勢(shì)下，要以此為重點(diǎn)開發(fā)旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)等等，園林綠化景觀檔次逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。在中心城市內(nèi)部，推進(jìn)城市道路綠化景觀上檔次，抓好公園綠地的改造建設(shè)與管理是城市綠化的重中之重，在城市規(guī)劃中，以主干道為重點(diǎn)，體現(xiàn)一街一景，街變景換，定位多層次、多色彩、多樹種，使街道綠地成為錯(cuò)落有致、疏密相間、搭配自然、季相豐富的綠化景觀。

四是各類綠地統(tǒng)籌發(fā)展。在全區(qū)公共綠地不斷發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)居住小區(qū)的綠化檔次呈現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢(shì)。新建的、物業(yè)好的小區(qū)綠化景觀檔次比較高，而老舊的、無(wú)物業(yè)的小區(qū)綠化水平?jīng)]有得到提高，區(qū)財(cái)政應(yīng)每年撥?？钣糜诓糠譄o(wú)物業(yè)管理小區(qū)的綠化改造和養(yǎng)護(hù)管理，完成綠化薄弱地區(qū)的調(diào)整改造，以利各類綠地能統(tǒng)疇發(fā)展。

五是堅(jiān)持高效能管理。園林綠化管理包括規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和執(zhí)法等方面，每一個(gè)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理，要按照全覆蓋、無(wú)縫隙的要求，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的精細(xì)化管理，招標(biāo)選擇有資質(zhì)、能力強(qiáng)的綠化養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，延伸管理，消除社區(qū)綠化等薄弱的地方，積極宣傳、依靠群眾，提高群眾愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，使群眾自覺(jué)地融入愛(ài)綠護(hù)綠管理行列。

作者簡(jiǎn)介：趙春芳，本科學(xué)歷，沈陽(yáng)市沈北新區(qū)園林管理處，園藝師，研究方向：園林病蟲害防治。