趙新珠

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效率為主的集約型增長(zhǎng)方式。我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)過10年的黃金期發(fā)展之后，在現(xiàn)階段面臨著產(chǎn)能過剩、煤炭?jī)r(jià)格走低的客觀問題?，F(xiàn)階段，煤炭企業(yè)處于變革生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段。在這一時(shí)期，對(duì)于信訪工作的重視，是煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，對(duì)于促進(jìn)煤炭企業(yè)改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建均大有裨益。本文將對(duì)現(xiàn)今煤炭企業(yè)信訪現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出在信訪工作中存在的不足，并對(duì)如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)信訪工作提供建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；信訪工作；意見建議

煤礦企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大[1]。隨著改革開放的不斷深入，新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)煤炭企業(yè)的粗放型增長(zhǎng)方式提出了新的要求。信訪工作作為能將黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與群眾緊密聯(lián)系起來，幫助群眾的相關(guān)政治訴求得到傳達(dá)和解決的重要手段，也面臨著新的時(shí)代要求。煤礦企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)于信訪工作的重視，能夠有效地充分考慮企業(yè)整體與員工間的利益關(guān)系，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及信訪相關(guān)部門從企業(yè)良性發(fā)展出發(fā)的客觀要求。在現(xiàn)今的發(fā)展階段，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解，行政司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，是煤礦企業(yè)信訪工作的行為規(guī)范和主要內(nèi)容。

一、煤礦企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)員工信訪的內(nèi)部原因

企業(yè)員工信訪設(shè)計(jì)到多種原因，大多是因?yàn)樯婕暗阶陨砝娴膿p害或者對(duì)上級(jí)工作政策存在著誤解。在很大程度上，企業(yè)員工大多因?yàn)槠髽I(yè)工作的調(diào)整導(dǎo)致自身利益受損，而進(jìn)行信訪。在這一方面，也涉及到企業(yè)員工在集體意識(shí)上的缺失，不具備相應(yīng)的問題思考能力。企業(yè)作為一個(gè)整體性的機(jī)構(gòu)，工作內(nèi)容的調(diào)整，在很多時(shí)候都會(huì)引起內(nèi)部人員利益的矛盾。一部分企業(yè)員工不具備大局意識(shí)，導(dǎo)致上訪。另外，在企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)部門中，也確實(shí)存在一些領(lǐng)導(dǎo)人員的失職，對(duì)工作不具備足夠的認(rèn)真態(tài)度以及責(zé)任感的缺失，難以處理好相關(guān)事務(wù)，引發(fā)群眾的不滿。在很多時(shí)候政策的傳達(dá)也容易導(dǎo)致上訪的發(fā)生，政策傳達(dá)在過程中容易產(chǎn)生誤解，不便于下級(jí)企業(yè)員工進(jìn)行理解，產(chǎn)生相應(yīng)的理解問題，導(dǎo)致企業(yè)員工信訪。

（二）煤礦企業(yè)信訪工作存在的問題

沒有形成對(duì)信訪工作足夠的重視，沒有賦予信訪機(jī)構(gòu)部門足夠的干預(yù)權(quán)利以及缺乏統(tǒng)一有效的信訪機(jī)制，是煤礦企業(yè)信訪中存在的主要問題[2]。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的過程中，只有形成對(duì)信訪工作足夠的重視，才能有效的促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。需要將建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)納入工作目標(biāo)，要求自身信訪工作達(dá)到新高度的要求。對(duì)于信訪部門足夠的約束能力，是使信訪工作產(chǎn)生作用，達(dá)成信訪目的的前提條件。而統(tǒng)一的信訪機(jī)制才便于信訪工作的開展。

二、加強(qiáng)煤礦企業(yè)信訪工作的的相關(guān)對(duì)策

在上述分析過程中，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀下煤礦企業(yè)信訪工作還存在一些問題，為此便有必要采取相應(yīng)的對(duì)策，使煤礦企業(yè)信訪工作得到有效強(qiáng)化。具體對(duì)策如下：

（一）構(gòu)建一支強(qiáng)有力的信訪隊(duì)伍，強(qiáng)化相關(guān)工作細(xì)則

加強(qiáng)煤礦企業(yè)信訪工作的首要前提，是構(gòu)建一支強(qiáng)有力的信訪管理隊(duì)伍。應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公平的指導(dǎo)理念，增強(qiáng)自身責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，充分認(rèn)識(shí)到自身作為信訪工作隊(duì)伍的對(duì)于企業(yè)的重要性。及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，提高觀察和調(diào)查能力，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的路線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以保證信訪隊(duì)伍能夠充分的滿足企業(yè)發(fā)展的要求。另外，也需要堅(jiān)持為人民服務(wù)的意識(shí)，和廣大群眾緊密聯(lián)系在一起，充分發(fā)掘群眾訴求，使問題在初期得到有效解決。

（二）建立健全對(duì)問題的預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效控制

信訪部門應(yīng)該在日常工作中，對(duì)企業(yè)中可能存在的相關(guān)問題進(jìn)行挖掘和了解。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高觀察分析能力，堅(jiān)持群眾路線，建立健全對(duì)可能出現(xiàn)問題的預(yù)防機(jī)制，最大程度上抑制相關(guān)問題的產(chǎn)生[3]。在信訪問題中，信訪部門相關(guān)人員應(yīng)該弄清信訪的真實(shí)原因以及涉及到的相關(guān)企業(yè)問題，針對(duì)性地采取措施進(jìn)行對(duì)問題的管控，堅(jiān)持以人為本的管理理念。

（三）對(duì)信訪信息的深入分析和有效提煉

信訪部門應(yīng)對(duì)信訪信息進(jìn)行專業(yè)的分析，提煉出有價(jià)值的線索，找出企業(yè)員工與企業(yè)發(fā)展碰撞的具體矛盾，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層和管理機(jī)構(gòu)提供有效的企業(yè)信息，便于決策。另外對(duì)于信訪信息應(yīng)充分明確其發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)去信訪問題的進(jìn)度控制，以便于實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的管控，控制風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（四）構(gòu)建完善的員工信訪方式體系

為了使煤礦企業(yè)信訪工作得到有效加強(qiáng)，構(gòu)建完善的員工信訪方式體系非常有必要。根據(jù)體系要求，主要需構(gòu)建以下三種信訪方式：（1）員工個(gè)人意愿的信訪，信訪人主要為單個(gè)的個(gè)人，訴求表現(xiàn)為從個(gè)人角度出發(fā)，對(duì)于個(gè)人利益損害的不滿，或者對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)人的工作不滿。（2）群體性組織性的信訪，群體性的信訪主要表現(xiàn)為聯(lián)名信和集體上訪兩種形式，大多具備普遍性與集體性的特點(diǎn)，矛盾主要集中于較大范圍內(nèi)普遍利益的要求或者對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)。（3）信件投遞的上訪，采用書面形式進(jìn)行信訪，主要表現(xiàn)為較為正式的信訪要求。企業(yè)員工的信訪大多體現(xiàn)了信訪個(gè)體對(duì)于自身利益的維護(hù)，能夠有效地照顧全員的利益分配，也能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)人產(chǎn)生監(jiān)督鞭策的作用。

三、結(jié)語

做好信訪工作，加強(qiáng)相關(guān)工作的開展，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和解決，是保證煤礦企業(yè)內(nèi)部良好關(guān)系的前提條件，也是確保企業(yè)在外部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，具備源源不斷的內(nèi)在推動(dòng)力的可靠保障。信訪工作對(duì)于企業(yè)的重要影響作用，應(yīng)該引起企業(yè)足夠的重視，也應(yīng)該在企業(yè)的日常工作中得到具體的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇玲.加強(qiáng)煤礦企業(yè)信訪工作的幾點(diǎn)思考[J].東方企業(yè)文化，2014，06：106.

[2]高新賢，劉懿明，申瑤.關(guān)于供電企業(yè)做好信訪工作的幾點(diǎn)思考[J].電子世界，2013，06：174-175.

[3]徐志全.新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)信訪工作路徑思考[J].科技信息，2013，22：88.