姜興偉

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高校辦學規(guī)模不斷擴大，校園社會化現(xiàn)象日趨明顯，大學校園是一個人群集聚的場所，其安全問題顯得尤為重要，一旦發(fā)生安全事故將會嚴重影響學校正常的教學、科研和生活秩序。因此，加強大學生安全教育與校園安全管理，采取切實有效的措施保護大學生的安全和權(quán)益，確保其身心健康和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、大學校園安全的現(xiàn)狀分析

（一）大學校園安全有如下良性管理模式

1.領導高度重視，校園安全防范意識增強

由于大學迅猛發(fā)展，各類安全事件時有發(fā)生，并引起社會關注，校領導對校園安全總體來說都高度重視，具有較高的安全管理與防范意識，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，并設有專門安全保衛(wèi)機構(gòu)的領導機制。這對校園安全體制的維護及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。

2.部門積極配合，安全管理手段不斷優(yōu)化

大學校園安全問題不只是單個行為體問題，還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環(huán)節(jié)鏈，必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展，否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，將會對其整體的安全造成極大影響，從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應?，F(xiàn)今，大學中如保衛(wèi)、后勤、學生工作等機構(gòu)和各教學單位，都積極配合、齊抓共管，強化安全防范意識，形成了良好的安全互動合力。同時，隨著大學安全管理設施的逐步配套完善，安全管理手段也在不斷更新，強化了人防、技防對校園安全的管理。

3.學生素質(zhì)的提高，減少了各類安全事故的發(fā)生

廣大學生在校園里不僅學到了各類專業(yè)知識，同時還進行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識有利于提高學生的個人的素質(zhì)和道德水平，增強學生的自控能力，有利于減少各類安全事故的發(fā)生。

4.社會主動參與，建立群策群力的安全管理體制

在校園自身進行安全管理的同時，也得到了社會政府和法制力量的積極參與，使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經(jīng)常深入廣大學生中講解法律知識和處理突發(fā)事件，消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕消防安全隱患等，都體現(xiàn)了社會力量對校園安全的營造和參與。

（二）目前高校安全值得關注的幾個方面

目前大學校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施，但仍有不少安全事件時有發(fā)生，一些安全問題需要長期關注和不懈努力。

1.盜竊問題

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當代大學生手中的零用錢越來越多，手機、數(shù)碼相機、mp3等一應俱全。這就使社會上不法分子把目光盯住高校，有的搶劫、盜竊團伙專“吃”高校。一些師生又不按規(guī)定保管公、私財物，使犯罪分子作案易于得手。預防和打擊校園盜竊是每個在校學生應盡的責任和義務。增強防盜意識，了解校園內(nèi)盜竊犯罪的基本情況、規(guī)律和特點，掌握防盜的基本常識，是做好防盜、保證安全的基礎。

2.詐騙問題

一些大學生雖然文化知識高，但因踏入社會較晚，社會經(jīng)驗不足，缺乏安全防范意識，法制觀念淡薄，從而導致一些案件的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計表明：發(fā)生在大學生中上當受騙案件占學生中發(fā)生治安案件的75%以上。而這些案件絕大多數(shù)是由于大學生自身安全防范意識淡薄，思想麻痹、財物保管不當，輕信他人，交友不慎等發(fā)生的案件，有些造成學生的財產(chǎn)損失，有些甚至危及學生的生命安全。

3.火災事故

火災是威脅人類安全的重要災害。大學校園里，也是威脅廣大師生生命財產(chǎn)安全的重要因素。校園火災的發(fā)生，不僅給許多家庭帶來不幸，使大量的社會財富化為灰燼，而且還會嚴重影響學校教學、科研的正常運行。雖然我校沒有發(fā)生過大的火災，但是特別是在個別學生宿舍，由于使用電、火等不慎而造成的小火災也有發(fā)生過。因此，做好校園消防工作，為更好的保護國有財產(chǎn)和廣大師生的生命財產(chǎn)安全，預防和減少火災事故，特別是遏制惡性火災事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。

4.周邊環(huán)境

校園周邊環(huán)境對校園的安全有一定影響?，F(xiàn)在的大學校園，尤其是新校區(qū)，大都是城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安狀況比較復雜。這不僅表現(xiàn)在校園周邊有許多集散戶，成分較為復雜，同時也是許多青年學生經(jīng)常出入的地方。有些地方還形成了不少私營網(wǎng)吧、小飯店、個體的出租房等，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發(fā)的地方。

二、高校安全的防控措施

（一）高度重視，加強領導，分工負責，齊抓共管

要始終堅持把高校安全工作作為高校工作的一個重要方面，高度重視，擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實抓好。要繼續(xù)加強各項安全工作的制度化建設，建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設施管理、實驗室及危險品安全管理、學生管理、大型活動管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度，努力實現(xiàn)高校安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化。要進一步完善安全工作的組織體系，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，負責安全保衛(wèi)工作的職能部門切實負起責任，履行好職責。學生管理、教學、后勤等各部門按照各自的分工各負其責，輔導員隊伍、物業(yè)管理隊伍直接面對學生做好服務和管理工作。真正使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留安全管理死角。不論發(fā)生什么安全問題，都有人問，有人管，而且要及時管，及時解決。進而形成高校安全工作的長效機制。

（二）加強安全及普法宣傳，使人人樹立安全意識

使高校人人樹立安全意識，是保障高校安全的一項基礎性工作。要通過多層次、多形式的安全宣傳教育工作，使廣大教職工和學生牢固樹立安全意識。如開展交通安全、消防安全教育，開設安全講座、播放交通安全、消防安全警示影片、宣傳安全法律法規(guī)等。要廣泛開展法制宣傳，明確各自的權(quán)利和義務。認真學習了解學校的各項規(guī)章制度，注意學習一些國家有關的法律知識和日常生活安全急救措施，并學會運用它們來幫助別人和保護自己是至關重要的，這些不僅可以確實保護自身的安全，還可以盡可能在第一時間救助他人。還要組織師生員工進行防火安全、應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散方面的演練。

（三）加大投入，落實必要的物防、技防措施

保障高校安全，要有一定的投入。所謂花錢買平安，是必要的。在現(xiàn)階段，一些傳統(tǒng)的安全措施，如高校圍墻、公寓低層的防護窗等仍是必要的。道路交通中的標志、減速裝置，消防設施和器材等的投入也是必要的。校內(nèi)各建筑設施務必消防達標，并經(jīng)驗收合格。要完善實驗室的安全管理措施，確保實驗室安全。還要逐步加大如監(jiān)控等的技防投入。這些都是保障高校安全的物質(zhì)基礎。

（四）加強對學生的心理健康教育，保障學生安全健康成長

從高?，F(xiàn)實情況看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當一部分與學生心理疾病有關。因此，要十分關注學生心理健康。尤其對通過測試已經(jīng)了解到的有嚴重心理障礙的人群，要給予特別關注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負。要幫助學生“減壓”并消除心理挫折，真正達到心態(tài)的和諧。在日常的教學中，教師要積極參與到學生的學習活動中，幫助學生解決疑難問題，并對學生的思想狀況給予積極健康的引導，注重培養(yǎng)與學生的親和力，認真學習“八榮八恥”觀，使校園形成一種榮辱與共、健康向上的奮進精神和以人為本、團結(jié)協(xié)作的親和氛圍，最大限度地減少矛盾與沖突。

（五）建立和完善處治突發(fā)事件領導機制，及時穩(wěn)妥地應對和處治突發(fā)事件

為應對突發(fā)意外事件，高校要普遍建立和完善突發(fā)事件處理領導機制。及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大，將損失減小到最低程度。要加強綜合治理，建立和完善社會治安綜合治理機構(gòu)，建立責任制，各盡其職，各負其責。要確保信息暢通。定期對校園進行安全大檢查。并建立校園安全巡邏小組，吸收優(yōu)秀學干加入，經(jīng)常對容易引起安全事故的設備及場所進行檢查，分析其根源所在，找出原因并及時解決。配合公安部門對校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧等場所進行統(tǒng)一排查，并對可疑人員進行登記和清理，進一步規(guī)范管理。建立獎懲機制，對發(fā)現(xiàn)事故的有功人員進行物質(zhì)或精神獎勵，并對違法亂紀者進行懲罰，情節(jié)嚴重的交由公安機關處理。