周雨佳

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，汽車的數(shù)量越來越多，城市交通因此變得擁堵不堪，隨之加劇了空氣污染，人們的身體健康受到威脅。公共自行車作為一種綠色環(huán)保的出行方式，逐漸受到人們的歡迎。本文在考察徐州市城市公共自行車運行情況的基礎上，對徐州市公共自行車系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀進行分析，提出了改進公共自行車系統(tǒng)發(fā)展的建議，以期為徐州市公共自行車系統(tǒng)的有序發(fā)展提供方向。

關鍵詞：公共自行車系統(tǒng)；有序發(fā)展；徐州市

一、公共自行車系統(tǒng)概述

公共自行車系統(tǒng)是由政府主導，企業(yè)或者組織出資建設，有關公司負責運營管理，在商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、學校、公交或軌道交通站點、旅游景點等出行源點設置租賃點，全天候或者一定時間內(nèi)向不同出行者提供自行車租賃服務，根據(jù)租賃時間收取一定費用，依托信息管理系統(tǒng)和城市自行車道網(wǎng)絡，提供自行車出行服務的城市交通系統(tǒng)[1]。公共自行車系統(tǒng)由硬件服務設施和信息管理系統(tǒng)兩大部分組成，硬件服務設施主要包括租賃點網(wǎng)絡和車輛，租賃點網(wǎng)絡又包括固定式租賃點和移動式租賃點。信息管理系統(tǒng)包括租用，管理，清結算，查詢，網(wǎng)絡和防控監(jiān)控。

二、徐州市公共自行車系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

（一）居民出行特點

1.徐州市居民平均每日出行次數(shù)較往年明顯增多，原因是近幾年城市道路建設的逐漸完善以及機動化程度的提升，居民出行更加便利，進而出行次數(shù)增多。

2.居民出行時間分布不均，主要集中于早晚高峰。

3.居民出行目的構成中，首先是上班所占比重最大，其次是上學，最后是購物。

4.居民出行方式多樣化，以往大部分居民出行以步行為主，自行車出行比例較低，推行公共自行車后，自行車使用人數(shù)大大增加，出行比例有所提升。

（二）站點布置

總體上公共自行車站點間距布置具有規(guī)律性，在人流量較大的地方間距適當縮小。在完善公共自行車租賃系統(tǒng)的規(guī)劃中，適當增加若干一級站點和二級站點，使得公共自行車系統(tǒng)覆蓋范圍得以擴大。

（三）自行車維護情況

徐州市公共自行車維護方面主要有以下問題： 首先是服務站點的備用車輛不足，導致租車者經(jīng)常不能盡快的租到車，給人們帶來一定的不便利，這表明自行車調配速度沒有保證，且車輛調配距離越遠，調配成本越高。其次，居民的素質較低，故意損壞公共自信車，妨礙居民及時還車。與此同時，存在公共自行車被惡意破壞現(xiàn)象，影響車輛的正常使用，導致車輛維修量和維修成本大大增加，限制了公共自行車系統(tǒng)的有序發(fā)展。

三、徐州市公共自行車系統(tǒng)存在問題分析

（一）成本高，運營難度大

據(jù)統(tǒng)計，徐州市公共自行車自投運以來，大部分公共自行車的租用時間短，也就是說，大部分居民租車并未花費任何費用，這就說明經(jīng)營公司營運收人偏少，一定程度上限制了公共自行車的持續(xù)發(fā)展。

（二）租車量增加，管理難度大

公共自行車自運行以來，受到市民的青睞，使用人數(shù)在不斷擴大，但相應的，租還車，維修等問題不斷涌現(xiàn)。同時，還存在租還車站點選址不合理，租還車存在“潮汝”現(xiàn)象，車輛調度困難，以及車輛維護人員不足等問題，極大增加了管理難度。

（三）站點布局不夠合理

徐州市目前仍然存在居民想租車卻找不到租賃點或者不能就近還車的情況，政府有關部門應科學合理布局，充分考慮各方面有關因素，為公共自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展預留空間。

（四）基礎配套設施不夠完善

只有完善的配套的自行車基礎設施才能保證公共自行車系統(tǒng)持續(xù)運行，不同的地點應在分析實際情況的基礎上合理改建基礎設施。目前徐州市有些地方?jīng)]有為自行車留出專門行走通道，使得自行車與其他交通工具相互影響，不利于維護交通秩序。

四、對徐州市公共自行車系統(tǒng)有序發(fā)展的建議

（一）實現(xiàn)商業(yè)化運作

服務點的商業(yè)化可以分擔政府或公司的前期運營成本，從而減輕經(jīng)營公司的資金壓力，同時能使運營公司擺脫資金困擾，有更多精力致力于為使用者提供更好的服務和咨詢，建議相關部門可以積極規(guī)劃，試點推廣[2]。

（二）從技術手段入手，強化公共自行車調度

對于市民租還車時間間隔在一分鐘之內(nèi)的，基本可以認定該車是有問題的，系統(tǒng)可以采用一定的技術手段，將該車所處的位置通過網(wǎng)絡發(fā)送到控制中心，中心可以立刻派維修人員前往檢查或維修[3]。運用技術手段，及時、高效地發(fā)現(xiàn)問題車輛，將大大提高公共自行車的運行效率。

（三）優(yōu)化站點布局

在公共自行車租賃系統(tǒng)布點時，除了根據(jù)實際調研情況劃分站點等級外，也需要根據(jù)不同區(qū)域的性質來具體問題具體分析，確定站點規(guī)模及位置[4]。在對布點類型的具體分析的基礎上，根據(jù)其不同特點，合理布局，盡可能使人們在租還車的過程中享受更便利的服務。

（四）加強基礎設施配套建設

首先，明確配套設施用地，在規(guī)劃建設城市大型項目時，應在其設計方案中明確規(guī)劃出配套設施用地，為配套設施留有空間。其次，要加快服務網(wǎng)點建設，利用城市原有的公共設施設置公共自行車服務網(wǎng)點，政府有關部門相互協(xié)調配合站點選址工作[5]。

參考文獻：

[1]張建國.城市公共自行車車輛調配問題研究[D].西南交通大學，2013.

[2]李康.杭州市公共自行車系統(tǒng)運行情況研究及對策分析[D].湘潭大學，2011.

[3]何博.城市公共自行車系統(tǒng)的應用研究[D].西南交通大學，2012.

[4]曹詩怡.岳陽市公共自行車設施現(xiàn)狀調查與思考[J].湖南理工學院學報（自然科學版），2015，04：69-74.

[5]屠丹.新公共服務理論視角下的杭州公共自行車交通服務體系研究[D].華東政法大學，2014.