張玉良/德清縣檔案局
近年來,隨著農(nóng)村改革開放和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入發(fā)展,村級(jí)檔案工作服務(wù)于農(nóng)村三個(gè)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性不斷凸顯。德清縣結(jié)合“和美家園”建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)檔案管理,向著村級(jí)檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化的目標(biāo)不斷邁進(jìn),使得村級(jí)檔案工作在助推農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮出了積極作用。2012年,德清縣榮獲“全國新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
2007年,結(jié)合“和美家園”建設(shè)要求,德清縣檔案局在新市鎮(zhèn)白彪村開展試點(diǎn),派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助其建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,一對(duì)一輔導(dǎo)檔案管理負(fù)責(zé)人,為該村建立了檔案室,搶救性整理該村的檔案資源,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)檔案規(guī)范化管理。在開展檔案規(guī)范化管理的同時(shí),加強(qiáng)檔案文化建設(shè),因地制宜地建設(shè)“鄉(xiāng)賢名人館”。檔案數(shù)據(jù)顯示,白彪村從改革開放以來考取大學(xué)的年輕人比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他村,以此分析可知,長期以來該村受耕讀文化影響很深,可以挖掘展示的文化亮點(diǎn)不少。為此,有關(guān)方面很快達(dá)成了建立村名人館的共識(shí),并受到村民的一致贊同。就這樣,村檔案室與“名人館”同步建設(shè),在年終新農(nóng)村建設(shè)考核中,名人館建設(shè)獲得縣委、縣政府的好評(píng)。
在推進(jìn)村級(jí)檔案建設(shè)中,縣檔案局借試點(diǎn)大力予以宣傳和推廣,百姓檔案意識(shí)越來越強(qiáng),鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)也不斷得到強(qiáng)化,檔案工作越來越受到各方重視,村級(jí)檔案管理的良好局面逐漸形成,縣鎮(zhèn)村三級(jí)齊抓共管的工作格局全面建立。
一直以來,德清縣檔案局都非常注重村級(jí)檔案建設(shè),工作重心一直放在鎮(zhèn)、村兩級(jí),堅(jiān)持精耕細(xì)作,勤指導(dǎo)、全巡查,把好“三關(guān)”。一是把好“收集關(guān)”。每年初,派出業(yè)務(wù)小組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研并形成指導(dǎo)性文件,對(duì)各村檔案材料收集提出具體要求。二是抓好“整理關(guān)”。局業(yè)務(wù)骨干會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職檔案員,積極下村與村檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通與交流,建立片區(qū)協(xié)作小組,按照《歸檔文件整理規(guī)則》《全宗卷規(guī)范》要求開展村級(jí)檔案歸檔整理,向著規(guī)范化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。三是強(qiáng)化“考核關(guān)”。通過量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,彰顯檔案工作在基層農(nóng)村工作中的應(yīng)有地位。目前,全縣151個(gè)行政村檔案室都達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中30個(gè)村獲得“省行政村示范檔案室”稱號(hào)。
為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村檔案工作的積極性,實(shí)現(xiàn)檔案工作常態(tài)化管理,縣檔案局持之以恒強(qiáng)化“兩個(gè)導(dǎo)向”,確保村級(jí)檔案管理穩(wěn)步發(fā)展。一是強(qiáng)化需求導(dǎo)向,及時(shí)把握各村在檔案“收、管、用”環(huán)節(jié)的需求以及實(shí)際困難,通過派員指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、中介代理等方式幫助其解決業(yè)務(wù)、資金、人員等方面的問題,并滿足其相關(guān)需求。二是強(qiáng)化績效導(dǎo)向,通過開展年度巡查、業(yè)務(wù)競賽等,加強(qiáng)村級(jí)檔案的績效管理,并建立對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)檔案工作人員積極性。
縣檔案局工作人員在莫干爛樹坑村檢查村檔案歸檔情況
新市鎮(zhèn)白彪村名人展示館
“兩個(gè)導(dǎo)向”實(shí)施以來,各村應(yīng)歸檔類目收集成效大大增強(qiáng),電子目錄輸入量和準(zhǔn)確率也大幅提升。10個(gè)行政村檔案室安裝了檔案密集架,村級(jí)檔案安全保管能力大大提升;151個(gè)行政村統(tǒng)一安裝使用檔案管理軟件,并與鎮(zhèn)檔案室和縣檔案館實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。