信用體系是國家治理現(xiàn)代化的基石

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。信用，對(duì)于個(gè)人，是獲得他人認(rèn)可和合作的重要道德標(biāo)簽之一；對(duì)于企業(yè)，是獲得社會(huì)肯定、贏得市場的重要法人品格之一；對(duì)于國家，是對(duì)內(nèi)得到公民擁護(hù)支持，對(duì)外受到國際尊崇敬重的重要大國形象之一。早在古代，中華民族就將信用奉為安身立命之圭臬，晉文公退避三舍、商鞅轅門立木，恪守信用、一諾千金的名言和故事浩如繁星。儒家“立人”五德，仁、義、禮、智、信，塑造了中國傳統(tǒng)文化和民族精神之主干，誠實(shí)守信，作為中華民族的傳統(tǒng)美德之一，早已鐫刻到中國人的靈魂中，流淌在中國人的血液里。

雖然歷史的指針已走過千年，到了現(xiàn)代，在中華大地上，人們對(duì)于誠信的追求不僅沒有絲毫減退，反而愈加熱切。在現(xiàn)今的中國，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技的日益發(fā)達(dá)，給社會(huì)生活帶來了急促而巨大的變化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的文化和道德，在現(xiàn)代化的浪潮中受到了強(qiáng)烈沖擊。為了追求眼前短淺的經(jīng)濟(jì)利益，一些人棄誠信于不顧，坑蒙拐騙；一些企業(yè)置安全生產(chǎn)于不顧，制假販劣；一些地方政府部門置國家信譽(yù)于不顧，罔法任性。從公民個(gè)人、企業(yè)到地方政府部門，失信現(xiàn)象屢見報(bào)端。這些行為，破壞了社會(huì)和諧，威脅著人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命健康，銷蝕著地方政府的公信形象和權(quán)威基礎(chǔ)，極大地阻礙了我國的公民道德建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家治理體系建設(shè)。

千里之堤，潰于蟻穴。如果不對(duì)失信行為加以規(guī)制，任其蔓延，我國傳承數(shù)千年的誠信美德便會(huì)在這種不正之風(fēng)的摧殘下逐漸失去生氣。當(dāng)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象成為一種常態(tài)，我國的道德體系、市場秩序以及治理機(jī)制便會(huì)錯(cuò)亂，信任危機(jī)和管理危機(jī)便會(huì)爆發(fā)，最終，所有人都將陪著吞食惡果?？梢哉f，加快包括個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用的信用體系建設(shè)，對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，都有著刻不容緩的時(shí)代意義。對(duì)此，黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”，黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立健全社會(huì)征信體系”，對(duì)建立信用體系提出了總要求。2014年6月14日，國務(wù)院發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》（以下簡稱《綱要》），為加快建設(shè)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境指明了路徑。

誠如《綱要》所言，社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。建設(shè)符合我國現(xiàn)代國情的社會(huì)信用體系，需要認(rèn)清我國目前社會(huì)失信現(xiàn)象并非單純由一種因素所導(dǎo)致，而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等問題綜合疊加的結(jié)果，需要以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為支撐，健全法治體系為基礎(chǔ)，以加快建設(shè)政務(wù)誠信體系、商務(wù)誠信體系、社會(huì)誠信體系和司法公信體系為重點(diǎn)，政府主導(dǎo)、帶動(dòng)，全民參與、反饋。

具體而言，對(duì)于個(gè)人信用體系建設(shè)，要加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)，完善個(gè)人信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善個(gè)人信用激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立覆蓋全國城鎮(zhèn)居民的個(gè)人信用信息系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)信用體系建設(shè)，要堅(jiān)持市場化原則和法治化原則，強(qiáng)化信用管理的內(nèi)部約束機(jī)制和利益激勵(lì)機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地建立企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)體系、企業(yè)信用信息傳播體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系、企業(yè)信用建設(shè)法律法規(guī)體系以及企業(yè)信用咨詢服務(wù)體系等，同時(shí)充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評(píng)價(jià)登記、企業(yè)信用擔(dān)保、工商登記年檢等制度系統(tǒng)的作用，培育以企業(yè)為主體、服務(wù)全社會(huì)的信用體系。對(duì)于政府信用體系建設(shè)，要完善政府守信踐諾機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開，建立政府信用資料數(shù)據(jù)庫及開放的平臺(tái)，建立政府信用評(píng)估制度，鼓勵(lì)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)政府信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)完善政府信用法律法規(guī)體系。

修身、齊家、治國、平天下，正心是前提。正心，信是基礎(chǔ)。無信，則一事難成。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，信用體系的建設(shè)不可或缺，它是一塊堅(jiān)實(shí)的基石，讓家國大廈巍峨聳立，讓大廈中的人民安康幸福。