本刊記者/單一良 張嚴(yán)方

為營(yíng)造“三大生態(tài)”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”提供有力司法服務(wù)保障
——專訪廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)黃克

本刊記者/單一良 張嚴(yán)方

2016年11月21日，中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)在廣西人民會(huì)堂隆重開幕，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華在報(bào)告中指出：“保證公正司法。深化司法體制改革、落實(shí)司法責(zé)任制、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。完善司法權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范司法行為，建立健全開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的司法機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法共建，保障人民群眾有序參與司法權(quán)力，推進(jìn)執(zhí)行體制改革，基本解決執(zhí)行難問題，建立健全公共法律服務(wù)體制，加大國家司法救助、法律援助力度，努力為人民群眾提供便捷的司法服務(wù)?！边@充分體現(xiàn)了全面推進(jìn)法治建設(shè)的要求，同時(shí)也給法院工作提出了新的任務(wù)和要求。

在此背景下，本刊記者就相關(guān)問題專訪了廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)黃克。

記者：自治區(qū)第十一次黨代會(huì)對(duì)人民法院工作作出了怎樣的部署？自治區(qū)高級(jí)人民法院將如何抓好會(huì)議精神的落實(shí)?

黃克：很高興接受《人民法治》雜志專訪。首先我要報(bào)告各位記者朋友們的是，自治區(qū)第十一次黨代會(huì)昨天勝利閉幕了。自治區(qū)黨委彭清華書記在會(huì)上作了題為《營(yíng)造“三大生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章》的報(bào)告，描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖。特別是報(bào)告在“全面推進(jìn)法治建設(shè)，更好維護(hù)社會(huì)公平正義”章節(jié)用專段共6個(gè)長(zhǎng)句、172個(gè)字對(duì)司法工作作出部署，對(duì)司法體制改革、完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、便民司法工作機(jī)制、加強(qiáng)司法活動(dòng)監(jiān)督、基本解決執(zhí)行難、建立健全公共法律服務(wù)體系等工作提出要求，是全區(qū)法院做好今后一個(gè)時(shí)期工作的重要指南，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)法治建設(shè)、司法工作特別是基本解決執(zhí)行難工作的高度重視和關(guān)懷厚愛，黨代會(huì)報(bào)告以專節(jié)對(duì)司法工作提出具體要求，這是前所未有的。我作為黨代表，作為法律工作者，和全區(qū)法院廣大干警一樣，深感自豪、深受鼓舞、倍感振奮。當(dāng)天晚上，自治區(qū)高院黨組在第一時(shí)間傳達(dá)和學(xué)習(xí)了彭清華書記的重要講話，研究貫徹落實(shí)措施。一是要把彭清華書記在報(bào)告中提出的“深化司法體制改革，落實(shí)司法責(zé)任制”作為廣西法院發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)抓好改革、落實(shí)好責(zé)任。二是要始終堅(jiān)持五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，并以落實(shí)自治區(qū)黨代會(huì)精神為契機(jī)，狠抓基本解決執(zhí)行難問題。11月30至12月2日，在南寧、來賓、河池召開全區(qū)法院執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鞏固發(fā)展執(zhí)行工作大好形勢(shì)，全面總結(jié)推廣第二個(gè)“執(zhí)行月”活動(dòng)中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，重走當(dāng)年紅軍北上會(huì)師道路，發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，奪取基本解決執(zhí)行難新勝利。三是要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，以習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化審判執(zhí)行職能，努力為營(yíng)造“三大生態(tài)”（風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山青水秀的自然生態(tài)），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”（與全國同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶）提供有力的司法服務(wù)保障。

記者：您長(zhǎng)期擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)豐富，到法院工作，既有優(yōu)勢(shì)也面臨挑戰(zhàn)，請(qǐng)問您擔(dān)任廣西高院院長(zhǎng)以來，統(tǒng)攬人民法院工作的根本思想是什么?

黃克：黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是黨中央治國理政新理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)在年初的全國高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上部署的首要工作就是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念。我到法院工作

后，首要的就是以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬法院工作，這是法院工作的努力方向、指導(dǎo)思想和方式方法。首先是創(chuàng)新的理念。一個(gè)是用創(chuàng)新的理念討論制定明確法院工作的七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是用五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院工作；二是強(qiáng)化審判執(zhí)行職能，服務(wù)“兩個(gè)建成”；三是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和重大項(xiàng)目建設(shè)；四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，提升司法公信力；五是持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；六是提高法院文化建設(shè)和新聞宣傳工作水平；七是加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。我們?cè)谀瓿跽匍_的全區(qū)法院院長(zhǎng)會(huì)議上就明確了要求全區(qū)法院要按照中央、最高人民法院和自治區(qū)黨委的決策部署，始終堅(jiān)持用五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好這七項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，無論到哪里，到什么時(shí)候都要緊緊抓住這七項(xiàng)工作。創(chuàng)新還體現(xiàn)在努力提高審判執(zhí)行質(zhì)量效率。堅(jiān)持依法辦事，完善公開、透明、開放、便民的司法公開機(jī)制，以公開促公正樹公信，讓人民群眾對(duì)法院工作滿意度不斷提升。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的關(guān)心支持。我到任后帶隊(duì)到自治區(qū)四大班子匯報(bào)、通報(bào)法院工作，爭(zhēng)取支持。比如自治區(qū)人民政府主席陳武同志高度重視，親自帶領(lǐng)班子成員和法院同志座談，研究解決法院工作困難問題，特別是支持法院基本解決執(zhí)行難，增加人員編制20個(gè)，每年撥付?？?00萬，此外針對(duì)法院信息化“十三五”發(fā)展資金不足，表態(tài)先期支持兩個(gè)億，為法院工作開展提供了有力保障。二是協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。我們要改變長(zhǎng)期以來法院存在的重業(yè)務(wù)輕隊(duì)建、重審判輕執(zhí)行的片面傾向，既要管案也要管人，既抓審判又抓執(zhí)行，既強(qiáng)調(diào)依法辦事也要熟悉政策，提高政治素質(zhì)、大局意識(shí)。特別是現(xiàn)在案多人少，更要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方支持，決不能孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗。今年在具體工作中我們還有一個(gè)創(chuàng)新，就是改變傳統(tǒng)的閉門開會(huì)的辦法，到一線去，到工作開展好的地方，開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，哪里工作做得好，就到哪里開，要發(fā)揮好導(dǎo)向作用。比如我們到貴港開“兩學(xué)一做”暨特色司法現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，大家?guī)е鴨栴}而來，滿載成果經(jīng)驗(yàn)而歸，效果很好。三是開放的理念。廣西是唯一海陸銜接“一帶一路”的門戶，開放是帶動(dòng)廣西全局發(fā)展的引擎。我們緊緊圍繞這個(gè)定位、這個(gè)要求，開展特色司法服務(wù)，比如貴港市法院全力保障港口新興工業(yè)基地建設(shè)，提出服務(wù)市委“六個(gè)年”（工業(yè)提質(zhì)年、項(xiàng)目落地年、企業(yè)服務(wù)年、城市管理年、縣域經(jīng)濟(jì)突破年、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年）活動(dòng)十大措施，向大藤峽水利工程、華奧汽車制造公司等重大項(xiàng)目派駐聯(lián)系法官，提供法律咨詢、司法建議、法制宣傳等一站式服務(wù)；北海市法院探索設(shè)立旅游法庭，服務(wù)北海全域旅游戰(zhàn)略實(shí)施，助力海上絲綢之路全域旅游城市建設(shè)；欽州市法院公正高效司法服務(wù)“一帶一路”重要門戶港建設(shè)；防城港市法院對(duì)接?xùn)|盟地情，打好“邊境牌”“鄉(xiāng)村牌”“民族牌”“家事牌”等“四張牌”，打造“一院一品”邊海經(jīng)濟(jì)帶特色司法服務(wù)品牌，提升司法服務(wù)國際樞紐港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)水平，等等。這些工作都很有特色很有成效，得到當(dāng)?shù)攸h委政府肯定。又比如在推進(jìn)司法體制改革過程中，我?guī)ш?duì)到先進(jìn)地區(qū)、先行地區(qū)廣東、吉林等省區(qū)學(xué)習(xí)，中院院長(zhǎng)、司改辦主任都去，學(xué)習(xí)借鑒人家的好作風(fēng)好經(jīng)驗(yàn)，回來就推廣，多快好省推進(jìn)，這也是開放的表現(xiàn)。四是綠色發(fā)展的理念。山青水秀是廣西的金字招牌。我們完善環(huán)境保護(hù)案件審理綠色通道，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境。保障廣西山青水秀的自然生態(tài)，促進(jìn)“美麗廣西 生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。自治區(qū)高級(jí)法院與自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)國土資源廳共建環(huán)境保護(hù)司法審判、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打擊環(huán)境污染違法行為。還有共享的理念，要讓改革開放成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)行巡回辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪，為群眾排憂解難。這些都是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的具體行動(dòng)和舉措。

2016年11月25日，黃克院長(zhǎng)為當(dāng)事人送執(zhí)行款

全區(qū)各級(jí)法院這一年來按照廣西實(shí)際貫徹黨中央、最高人民法院、自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深刻把握五大發(fā)展理念精髓，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，立足廣西法院實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，較好地把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到了法院審判執(zhí)行工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)并取得良好成效。

記者：“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”，是最高人民法院經(jīng)過認(rèn)真研判和廣泛征求意見后作出的重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院工作的重中之重。解決執(zhí)行難是法院工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)廣西法院基本解決執(zhí)行難工作先后四次作出批示肯定。在9月29日召開的全國法院執(zhí)行工作會(huì)議上，周強(qiáng)院長(zhǎng)在講話中對(duì)廣西法院的執(zhí)行工作做法再次給予了高度評(píng)價(jià)，多次給予表揚(yáng)，并號(hào)召全國法院向廣西學(xué)習(xí)。您履新廣西高院院長(zhǎng)不足一年時(shí)間，在解決執(zhí)行難問題上有什么新舉措?廣西法院執(zhí)行工作又取得了哪些顯著成效？

黃克：在今年3月13日的全國“兩會(huì)”上，周強(qiáng)院長(zhǎng)向全體代表莊嚴(yán)承諾，要用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題。自治區(qū)高院黨組迅速響應(yīng)最高人民法院號(hào)令，3月17日召開黨組擴(kuò)大會(huì)研究制定了廣西“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”工作方案。3月18日我發(fā)出第一次動(dòng)員令，提出廣西法院要用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題。全區(qū)法院立即行動(dòng)起來，采取各種有力措施，不斷強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、各方支持、法院主辦的執(zhí)行工作新格局。

我們說干就干，4月21日在玉林市召開了全區(qū)法院執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確2016年5月6日至6月6日為全區(qū)法院第一個(gè)“執(zhí)行案件集中清理月”，提出用一個(gè)月執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件一萬件的目標(biāo)，打響廣西法院向執(zhí)行難宣戰(zhàn)的第一個(gè)戰(zhàn)役，在廣西范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)場(chǎng)雷霆萬鈞的“執(zhí)行風(fēng)暴”，全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)圍追“老賴”，“公交曝光老賴”“無人機(jī)鎖定老賴”“凌晨出擊擒老賴”“集中公開審老賴”，廣大干部群眾拍手叫好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“執(zhí)行月”活動(dòng)期間，全區(qū)法院共執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件14651件，完成預(yù)定任務(wù)數(shù)的140.42%，執(zhí)行標(biāo)的到位金額達(dá)到46.02億元。1至8月，全區(qū)法院共受理執(zhí)行案件80977件，同比上升34.35%；執(zhí)結(jié)48348件，同比上升22.71%，廣西基本解決執(zhí)行難問題首戰(zhàn)告捷，為下一步工作打下了良好基礎(chǔ)。周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)廣西執(zhí)行工作作出重要批示：“此項(xiàng)工作措施有力，行動(dòng)迅速。望在全國繼續(xù)發(fā)揮示范作用?！弊灾螀^(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)人民政府主席陳武，自治區(qū)黨委副書記李克，自治區(qū)政協(xié)副主席、政法委書記溫卡華等領(lǐng)導(dǎo)也分別作出了重要批示和指示，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市市委書記、市長(zhǎng)和市政法委書記，110個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書記或縣（市、區(qū)）長(zhǎng)分別對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ夯窘鉀Q執(zhí)行難工作給予指示、批示和推動(dòng)。廣西法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年9月出臺(tái)了《關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作的意見》，廣西高院充分發(fā)揮全區(qū)三級(jí)執(zhí)行指揮中心功能作用，與聯(lián)動(dòng)單位共建失信被執(zhí)行人名單推送機(jī)制，出臺(tái)廣西關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的工作意見，不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，有力推動(dòng)了基本解決執(zhí)行難工作的深入開展。截至10月20日，全區(qū)法院新收?qǐng)?zhí)行案件98497件（比去年全年收案數(shù)87442件還多了11055件），結(jié)案59895件，結(jié)案率60.81%，結(jié)案數(shù)同比增長(zhǎng)53.13%。通過半年多的努力，在全區(qū)形成了法院執(zhí)行工作的強(qiáng)大氛圍，營(yíng)造了新的優(yōu)勢(shì)。

廣西法院基本解決執(zhí)行難戰(zhàn)役打響并取得初步成效。在全面總結(jié)第一個(gè)“執(zhí)行月”活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們又在謀劃著如何進(jìn)一步將執(zhí)行工作導(dǎo)向深入。11月1日，自治區(qū)高院以我的名義發(fā)出了一封致全社會(huì)的執(zhí)行公開信，正式拉開了廣西第二個(gè)“執(zhí)行月”活動(dòng)的序幕。這次“執(zhí)行月”活動(dòng)選擇大案難案，公開一萬件執(zhí)行任務(wù)，以涉民生、涉土地、涉黨政機(jī)關(guān)、涉金融以及長(zhǎng)期信訪、長(zhǎng)期未結(jié)等六類重點(diǎn)案件，號(hào)召全區(qū)法院集中力量、集中時(shí)間、集中領(lǐng)導(dǎo)，組建“千個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”，帶頭破解“千個(gè)大案難案”。各級(jí)法院積極行動(dòng)，層層動(dòng)員，大膽闖，大膽試，以團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)模式，結(jié)合地方實(shí)際，執(zhí)行工作全面開花，截至11月29日，全區(qū)法院第二個(gè)執(zhí)行月執(zhí)結(jié)案件數(shù)為9971件，完成預(yù)定任務(wù)數(shù)的99.71%。

記者：您上任以來，始終強(qiáng)調(diào)要用五大發(fā)展理念統(tǒng)攬廣西法院各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。請(qǐng)問廣西法院在創(chuàng)新破解執(zhí)行難方面實(shí)現(xiàn)了哪些突破？

黃克：今年9月召開的廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)提出，全區(qū)上下要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”提供強(qiáng)大動(dòng)力。基本解決執(zhí)行難工作作為社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的重要組成部分，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)布局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)一結(jié)束，自治區(qū)高院立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，再次組織專題學(xué)習(xí)全國法院執(zhí)行工作會(huì)議精神和最高法院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，討論研究如何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決執(zhí)行難問題，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和最高法院的部署上來，按照“四個(gè)基本”總體目標(biāo)、“五個(gè)堅(jiān)持”總體思路和下一步執(zhí)行工作“四化”的主要措施要求，完善執(zhí)行工作布局，突出工作重點(diǎn)，把握工作方向，主動(dòng)作為、依法作為，確保廣西用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難目標(biāo)任務(wù)的完成。概括起來，有幾個(gè)創(chuàng)新：

一是理念創(chuàng)新。堅(jiān)持依法執(zhí)行，用足用好強(qiáng)制措施，比如對(duì)一批情節(jié)惡劣的“老賴”以拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大執(zhí)行威懾。二是體制創(chuàng)新，以執(zhí)行指揮中心為依托，全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一指揮，網(wǎng)上查控財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行手段、方式方法革命性突破。三是合作創(chuàng)新。加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用信息化與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、征信部門聯(lián)合，強(qiáng)化信用懲戒，全區(qū)法院動(dòng)員，組建執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，三級(jí)法院聯(lián)合推進(jìn)，依法高效執(zhí)行。四是宣傳創(chuàng)新。唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，通過群眾喜聞樂見的形式，在報(bào)紙、廣播、電視、新媒體、戶外廣場(chǎng)、社區(qū)等平臺(tái)或場(chǎng)所，全面及時(shí)、準(zhǔn)確客觀地向社會(huì)展示一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行工作所采取的措施及其成效，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。在《廣西法治日?qǐng)?bào)》開辟專欄，在《廣西日?qǐng)?bào)》、廣西電視臺(tái)等主要媒體宣傳執(zhí)行難工作成效。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)新，三級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，深入各地基層一線督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任落實(shí)。

記者：黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度，提出“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的改革要求。這是黨中央在全面深化改革的新形勢(shì)下，對(duì)深化司法體制改革提出的新的重大任務(wù)。您在這近一年的工作中，是如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革、提升司法公信力的?

黃克：一是深入推進(jìn)司法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于司法體制改革工作的部署，在全區(qū)法院開展“司法體制改革推進(jìn)年”主題活動(dòng)，并制定具體實(shí)施方案和相關(guān)改革配套制度。我?guī)ьI(lǐng)高院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志以及全區(qū)各中院院長(zhǎng)、司法改革試點(diǎn)法院院長(zhǎng)到吉林、北京法院學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒其他省份試點(diǎn)法院經(jīng)驗(yàn)，通過成立專門調(diào)研團(tuán)隊(duì)，對(duì)全區(qū)法院的人員進(jìn)行全面調(diào)研摸底，建立了人員結(jié)構(gòu)、案件數(shù)量、經(jīng)費(fèi)保障、崗位意向等情況的數(shù)據(jù)臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上研究制定了《廣西法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)司法體制改革工作實(shí)施方案》《全區(qū)試點(diǎn)法院首批法官入額工作指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步明確司法改革時(shí)間表、任務(wù)圖。積極推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，制定司法辦案責(zé)任制實(shí)施意見及各審判主體權(quán)力清單，明確院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、合議庭、主審法官等責(zé)任主體的審判權(quán)、審判管理權(quán)及審判監(jiān)督職責(zé)。二是穩(wěn)步推進(jìn)司法人員分類管理改革。通過試點(diǎn)推進(jìn)，積極構(gòu)建以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置，完成了對(duì)自治區(qū)高院機(jī)關(guān)和全區(qū)16個(gè)地市法院（含寧鐵、海事兩個(gè)專門法院）的法官員額測(cè)算，同步做好思想動(dòng)員、工資測(cè)算、改革宣傳、入額考核等工作，為確保11月上旬全區(qū)法院基本完成司法改革任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。目前，自治區(qū)高院和南寧市中院、百色市中院、南寧市江南區(qū)法院、上林縣法院、百色田東縣法院五個(gè)試點(diǎn)法院首批法官入額工作已基本完成，經(jīng)動(dòng)員、申請(qǐng)報(bào)名、資格審查、考試考核、考察（包括民主測(cè)評(píng)和業(yè)績(jī)考評(píng)）、黨組會(huì)審議、自治區(qū)法官檢察官遴選委員會(huì)等程序，已經(jīng)確定首批擬入額法官人選388名（其中高院145名，南寧中院99名，百色中院47名，江南區(qū)法院37名，上林縣法院30名，田東縣法院30名）。三是同步推進(jìn)司法人員職業(yè)保障制度改革。根據(jù)中央關(guān)于法官檢察官工資制度改革的政策和全國司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神要求，自治區(qū)高院多次與自治區(qū)組織部、人社廳、財(cái)政廳就職務(wù)序列、工資制度改革具體問題溝通匯報(bào)，做好法官基本工資制度改革測(cè)算研究，協(xié)同自治區(qū)高檢起草了《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)助解決法官檢察官工資制度改革有關(guān)問題的請(qǐng)示》，報(bào)自治區(qū)黨委政法委。組織人員對(duì)高院機(jī)關(guān)工資制度改革后工資增長(zhǎng)情況進(jìn)行了測(cè)算，起草了《自治區(qū)高級(jí)法院機(jī)關(guān)司法改革工資測(cè)算情況報(bào)告》上報(bào)審批，為建立法官職業(yè)保障奠定了基礎(chǔ)。四是繼續(xù)深化司法公開。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，完善司法公開三大平臺(tái)功能，更好地滿足人民群眾的司法多元需求。積極探索司法公開第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所對(duì)全區(qū)法院司法公開透明度進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，以司法公開指數(shù)量化的形式發(fā)現(xiàn)問題并尋求改進(jìn)途徑。全面加強(qiáng)裁判文書上網(wǎng)工作，今年1月至8月，全區(qū)法院上網(wǎng)文書150877份，同比增長(zhǎng)43.14%；組織開展全區(qū)法院上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)，提升裁判文書說理水平，向全國傳播廣西法治好聲音。五是統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革。推進(jìn)民事案件繁簡(jiǎn)分流改革，制定《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)法院民商事訴訟繁簡(jiǎn)分流審判機(jī)制改革工作方案》，對(duì)簡(jiǎn)易民商事案件的速裁機(jī)制、裁判文書、庭審方式及訴訟案件電子送達(dá)進(jìn)行改革，確定10個(gè)試點(diǎn)基層法院探索經(jīng)驗(yàn)。對(duì)人民陪審員制度改革、家事審判和少年審判改革、量刑規(guī)范化改革、刑事案件繁簡(jiǎn)分流簡(jiǎn)案快審改革、破產(chǎn)企業(yè)審理方式改革以及多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)等改革試點(diǎn)工作，都進(jìn)行了積極的探索。

記者：法治文化是培育法治政府和法治社會(huì)的土壤，反映著國家治理的法治化程度。您作為高院院長(zhǎng)，是如何加強(qiáng)法治文化建設(shè)的?

黃克：一是加強(qiáng)法院文化建設(shè)，增強(qiáng)人民法院工作引導(dǎo)力、凝聚力、推動(dòng)力。今年以來，通過開展“五四”青年節(jié)青年詩歌朗誦、全區(qū)法院慶祝建黨95周年文藝匯演、組織全院積極干警參與第七屆區(qū)直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、區(qū)直單位紀(jì)念黨建95周年歌詠比賽等活動(dòng)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨員干警的整體活力，最大限度激發(fā)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。二是堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，增強(qiáng)法院工作的正面影響力。在第一個(gè)“執(zhí)行案件集中清理月”活動(dòng)中，我院與《廣西法治日?qǐng)?bào)》合作開設(shè)專欄，全面深入報(bào)道全區(qū)法院執(zhí)行工作亮點(diǎn)和成果，為解決執(zhí)行難營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。此外，還多次邀請(qǐng)中央駐桂、區(qū)內(nèi)各主流媒體記者參加執(zhí)行會(huì)議，深度報(bào)道全區(qū)執(zhí)行工作。同時(shí)，對(duì)重大有影響或可能引起媒體關(guān)注的案件，及時(shí)發(fā)聲，主動(dòng)溝通，及時(shí)通報(bào)法院工作情況，提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力。如朱明國受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，萬慶良受賄案，廣西集中宣判走私凍品、食品案等，都及時(shí)對(duì)外通報(bào)，在微信、微博進(jìn)行直播，牢牢掌握了輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)，增強(qiáng)了法院工作的正面影響力。在“6·3”吳良述律師事件后，我院及時(shí)啟動(dòng)重大輿情事件處理實(shí)施方案，第一時(shí)間研究制定對(duì)策，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論的正面走向，使輿情得到有效處置。三是充分發(fā)揮法治教育引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。充分發(fā)揮司法裁判的教育、評(píng)價(jià)、修復(fù)、指引和示范等功能，通過審理執(zhí)行案件，依法打擊犯罪，保障人權(quán)，厘清責(zé)任，明辨是非，依法保護(hù)誠信，嚴(yán)厲制裁欺詐違約，引導(dǎo)廣大公民增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，特別是對(duì)重大典型個(gè)案，最大限度地公開庭審，公開裁判結(jié)果，達(dá)到審理一案、教育一片的效果。今年1至8月，全區(qū)法院庭審直播重大案件138場(chǎng)。全區(qū)各級(jí)法院依托網(wǎng)站、微信、微博、法制教育基地、各大新聞媒體等載體，廣泛開展以案說法、送法進(jìn)校園、少年法庭開放日等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)弱勢(shì)群體的普法力度，營(yíng)造知法守法的濃厚氛圍。自治區(qū)高院每年組織到各地市開展以“法律同行，助力夢(mèng)想”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，聯(lián)合自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)依法治桂辦、自治區(qū)高檢、自治區(qū)教育廳、共青團(tuán)廣西區(qū)委、自治區(qū)婦聯(lián)、廣西律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)委員會(huì)、自治區(qū)未成年犯管教所等有關(guān)部門，以模擬法庭、法制教育課為主，采取庭審觀摩、觀看警示錄像、現(xiàn)場(chǎng)答疑、板報(bào)宣傳等生動(dòng)、直觀、形式多樣的宣傳教育方式，促進(jìn)全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的廣泛深入開展。

記者：再科學(xué)的法律也必須有高素質(zhì)的人來執(zhí)行，才能成為真正的良法。只有擁有一支優(yōu)秀的政法隊(duì)伍，才能真正實(shí)現(xiàn)全面依法治國。習(xí)近平總書記指出，要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。在近一年的工作中，您是如何加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)的?

黃克：一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和自治區(qū)黨委第三巡視組到自治區(qū)高院專項(xiàng)巡視為契機(jī)，自治區(qū)高院黨組和全區(qū)法院各級(jí)干警，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部，落實(shí)到每名黨員，切實(shí)增強(qiáng)干警把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)，增強(qiáng)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，引導(dǎo)干警堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)定法治信仰和司法職業(yè)操守；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法巡查工作，堅(jiān)持中院院長(zhǎng)向高院院長(zhǎng)“每周工作一報(bào)告”制度，派員參加下級(jí)法院黨組民主生活會(huì)，責(zé)成檢討、誡勉約談等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是一把手的監(jiān)督；大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，組織全區(qū)法院評(píng)比表彰工作，分別通報(bào)表揚(yáng)了“全區(qū)法院十大新媒體單位和新媒體工作十佳個(gè)人”“全區(qū)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作先進(jìn)集體”“全區(qū)法院執(zhí)行案件集中清理月活動(dòng)先進(jìn)集體（個(gè)人）”等共111個(gè)先進(jìn)集體、510名個(gè)人。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。高院黨組把全面從嚴(yán)治黨放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，與審判執(zhí)行工作同部署、同考評(píng)，除全區(qū)法院院長(zhǎng)會(huì)議部署有關(guān)工作外，今年2月至4月，先后召開全區(qū)法院從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、全區(qū)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議、全區(qū)法院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)等專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我作為自治區(qū)高院全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，上半年找廳級(jí)以上干部談話22人次、部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話36人次，先后4次召開黨組會(huì)，討論12項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，批示紀(jì)檢監(jiān)察工作6次，批示紀(jì)檢信訪件114件。5月9日，我?guī)ш?duì)到區(qū)紀(jì)委專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況。修訂2016年中院全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則，加大案件查處、督辦件辦理等分值，將查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作納入績(jī)效考評(píng)，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。1月至8月，全區(qū)法院立案查處違紀(jì)違法人員27人，點(diǎn)名通報(bào)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例8起共16人。三是加大對(duì)職務(wù)犯罪的懲處力度。認(rèn)真履行依法懲治腐敗犯罪的神圣職責(zé)，嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、濫用職權(quán)、瀆職失職等職務(wù)犯罪，扎實(shí)做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。我區(qū)法院一審審結(jié)了萬慶良受賄案，被告人當(dāng)庭表示不上訴；開庭審理了朱明國受賄案，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪；開庭審理或?qū)徑Y(jié)了徐勵(lì)明、唐成良、孔祥鵬、農(nóng)曉文、張鴻、梁振林等一批廳級(jí)干部重大職務(wù)犯罪案件，深入推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的開展，取得良好法律效果和社會(huì)效果。根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委部署安排，繼續(xù)深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，督促清查審理貪污賄賂、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、破壞生產(chǎn)、污染環(huán)境等涉群眾利益職務(wù)犯罪案件507件共643人，督促清查審理拖欠農(nóng)（職）工工資、企業(yè)改制、職工集資等涉群眾利益的審判執(zhí)行案件4740件，督促清理征地拆遷、山林土地糾紛、環(huán)境保護(hù)、行政賠償?shù)壬嫒罕娎娴男姓讣?394件，取得了良好成效。

公交車海報(bào)曝光老賴名單

記者：今年是偉大的紅軍長(zhǎng)征勝利80周年之際，習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上指出，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，走好今天的長(zhǎng)征路。您認(rèn)為在今后的法院工作中應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，更好地服務(wù)營(yíng)造“三大生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”這一目標(biāo)任務(wù)？

黃克：80年前，面對(duì)亂云飛渡、驚濤駭浪，我們黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍表現(xiàn)出無所畏懼的偉大長(zhǎng)征精神，在血與火中趟出一條走向勝利的革命道路。習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上指出，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，走好今天的長(zhǎng)征路。廣西區(qū)黨委書記彭清華說，我們要把紅軍長(zhǎng)征精神煥發(fā)到廣西建設(shè)事業(yè)上。對(duì)廣西法院來說，用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難，就是一次長(zhǎng)征路。長(zhǎng)征是一次實(shí)現(xiàn)理想信念的偉大征程，是一次開創(chuàng)新局的偉大遠(yuǎn)征。我們一定要發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，堅(jiān)持司法為民，堅(jiān)定目標(biāo)，攻難克堅(jiān)，推進(jìn)法院各項(xiàng)工作從勝利走向勝利！

11月30日至12月2日，我們?cè)谌珔^(qū)開展基本解決執(zhí)行難工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從南寧開始到來賓、河池等地，這也是一種新的“長(zhǎng)征”。我們到紅軍北上的地方參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，堅(jiān)定信念敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心，執(zhí)法如山，維護(hù)公平正義，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)行得了，攻難克堅(jiān)完成任務(wù)，用兩年時(shí)間基本解決廣西執(zhí)行難。

全面推動(dòng)法治建設(shè)是時(shí)代的呼聲，是人民群眾的殷切期盼，也是人民法院的職責(zé)和使命，我們將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)中央、最高人民法院和自治區(qū)黨委的部署，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，抓住關(guān)鍵，乘勢(shì)而上，為加快廣西法治建設(shè)，營(yíng)造“三大生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”提供有力司法保障！