孫士保

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的腳步也越來越快。在我國有越來越多的新型農(nóng)村出現(xiàn)。在當(dāng)代農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，財(cái)務(wù)公開制度以及民主理財(cái)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)制度中非常重要的一個(gè)部分。針對(duì)農(nóng)村當(dāng)中的財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)審計(jì)監(jiān)督工作，我們今天特地以此為題，對(duì)此進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)公開；民主理財(cái)；審計(jì)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

隨著我國改革開放的腳步越來越快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展越來越迅猛。加強(qiáng)建設(shè)我國的新農(nóng)村工作成為了目前國家工作的重點(diǎn)之一。而在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村的步入小康社會(huì)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)政管理的過程中農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督工作是一個(gè)非常重要的部分。今天我們就以農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督為題，分別從對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)慕榻B、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)當(dāng)中所存在的問題以及對(duì)問題的分析、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督模式的分析幾個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行初步的研究。希望可以對(duì)我國農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展起到一定的幫助作用。

一、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)慕榻B

關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)膩碓?，可以追溯到農(nóng)村人們?nèi)罕娫跔?zhēng)取民主權(quán)利的哪一個(gè)時(shí)期。關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)陌l(fā)展壯大是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及集體經(jīng)濟(jì)組織形式在發(fā)生了一系列變革以及發(fā)展之后發(fā)展起來的?？偟膩碚f，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)制度實(shí)際上就是一種經(jīng)濟(jì)管理制度。簡(jiǎn)單的對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)進(jìn)行一個(gè)定義的話，其實(shí)它就是在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制中對(duì)財(cái)務(wù)管理采用民主理財(cái)?shù)姆绞?，同時(shí)將農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況公開、透明，從而實(shí)現(xiàn)真正讓人們自主的去對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的一種方式。從當(dāng)前的狀況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)雖然還沒有形成完整的體系，發(fā)展的進(jìn)程也不是很快，但是它所體現(xiàn)出的民主、公開的原則已經(jīng)被廣大的群眾所認(rèn)可。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督當(dāng)中所存在的問題以及對(duì)問題的分析

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督之所以會(huì)存在一些問題，其一就是在農(nóng)村中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的更換頻率較快，而且文化水平有限。雖然目前有很多的農(nóng)村為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)水平，特地對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行了一系列的培訓(xùn)工作，但是由于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的基礎(chǔ)水平就比較薄弱，文化水平相對(duì)較低，所以在接受知識(shí)以及理解知識(shí)方面的能力不盡如人意。因此，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況復(fù)雜、賬目混亂、核算資料不是非常完整等等一系列的情況。而這些情況的出現(xiàn)則會(huì)直接影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督的實(shí)施。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督之所以會(huì)存在一些問題，其二是由于一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的地區(qū)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理制度不是非常完善甚至到了財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的地步。因此，在這樣的狀況之下，當(dāng)代農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)的公開不是非常的及時(shí)，就算是及時(shí)的公開的財(cái)務(wù)狀況，但是其中反映出來的數(shù)據(jù)也會(huì)出現(xiàn)一些虛假的成分，所以在這樣的狀況下財(cái)務(wù)公開制度只不過是一種形式，并不能幫助群眾真正的參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中，也不能真正的反映出財(cái)務(wù)管理方面的民主性、公開性原則。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督之所以會(huì)存在一些問題，其三是由于農(nóng)村群眾對(duì)于參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)比較薄弱，不能夠積極有效的參與到財(cái)務(wù)管理以及民主理財(cái)監(jiān)督中。這樣一來農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理以及民主理財(cái)監(jiān)督就不能夠很好的發(fā)揮和表現(xiàn)出來。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國有一半甚至一半以上的農(nóng)村都不能夠做到真正的財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)，相關(guān)的機(jī)構(gòu)也沒有要求農(nóng)村的財(cái)務(wù)部門及時(shí)的公開財(cái)務(wù)狀況以供群眾監(jiān)督，或者是說對(duì)于財(cái)務(wù)的公開以及監(jiān)督具有很大的隨意性，沒有定期的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，這樣就會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)監(jiān)督的實(shí)施造成很大的影響。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督模式的分析

（一）定期召開農(nóng)村代表大會(huì)或者農(nóng)民大會(huì)。使用這樣的模式是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督的順利實(shí)施最有效的一種方式。召開農(nóng)村代表大會(huì)或者農(nóng)民大會(huì)可以最為廣泛的采納群眾的意見，最為廣泛的為群眾及時(shí)的公開財(cái)務(wù)狀況。但是，定期召開農(nóng)村代表大會(huì)或者農(nóng)民大會(huì)也具有它的局限性，主要是因?yàn)檗r(nóng)民在農(nóng)忙的時(shí)候可能會(huì)無瑕參與會(huì)議，也有農(nóng)民知識(shí)程度較低，對(duì)于召開會(huì)議時(shí)所要注意的一些問題不會(huì)注意，導(dǎo)致大會(huì)不能順利召開或者是會(huì)議的內(nèi)容不能夠反映召開會(huì)議的原則。

（二）成立專門的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)。首先，我們?cè)诔闪ｉT的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)是要確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的人選，關(guān)于人選的原則必須要由一些具有民主意識(shí)的群眾擔(dān)任，并且這些工作人員要能夠得到群眾的廣泛認(rèn)可。關(guān)于專門的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作任務(wù) ，主要是要對(duì)農(nóng)村的村委會(huì)、村支部委員會(huì)、財(cái)務(wù)部門等等的機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理。因此，專門的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要獨(dú)立存在，不能附屬于農(nóng)村的任何一個(gè)機(jī)構(gòu)，才可以真正發(fā)揮出它所有的作用。并且，專門的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)他們所監(jiān)督部門的一些情況及時(shí)的向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)，上級(jí)部門要對(duì)一些違反原則的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一些表現(xiàn)優(yōu)異的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚谩?/p>

四、結(jié)語

隨著我國改革開放的腳步越來越快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展越來越迅猛。加強(qiáng)建設(shè)我國的新農(nóng)村工作成為了目前國家工作的重點(diǎn)之一。而在新農(nóng)村的建設(shè)過程當(dāng)中，農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督是非常重要的。為了保證農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開以及民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督可以順利的實(shí)施，我們今天以此為題，對(duì)此問題進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的研究，希望可以對(duì)新農(nóng)村的發(fā)展起到幫助作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]樸香玉，崔洙男.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江科技信息，2015（26）.

[2]剡鳳合.談農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)膶徲?jì)監(jiān)督[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（11）.

[3]李百超.我國目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及其創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（11）.