牛小夕

如今，我國的北上廣深一線城市人口越來越多，城市規(guī)模不斷擴大，導(dǎo)致交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等“大城市病”日益嚴(yán)重。因此長期有種觀點認(rèn)為城市規(guī)模必須適可而止，如果過大，似乎就成了社會發(fā)展的“腫瘤”，因此必須控制城市規(guī)模，才會使社會健康發(fā)展。但經(jīng)濟學(xué)理論表明，這種觀點是錯誤的。

相信你一定聽過這樣的說法：80%的財富集中在20%的人手中；80%的用戶只使用20%的功能；20%的用戶貢獻(xiàn)了80%的訪問量……這就是著名的 “二八原則”，對資源而言，個別地方能聚集絕大部分資源，大部分地方只保留少量資源。城市的地理分布也是如此。越是大城市，聚集的資源越多，越是小城市，資源越少。

這種現(xiàn)象在全世界都存在。英國的倫敦、法國的巴黎、韓國的首爾、日本的東京、印度的孟買等等都吸引了全國大量人口，這說明，人口向大城市聚集是合理的，是大勢所趨。大城市效率更高，更容易接觸到先進(jìn)的商業(yè)、文化、娛樂，物流成本更低。研究發(fā)現(xiàn)，人口密度越高的城市，人均通勤造成的污染越低，城市增大，看似該城市的總污染增加，但由于人均污染減少，對于全國來說總污染反而減少了；另外，大城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展更快，從而能夠代替工業(yè)進(jìn)一步減少污染。大城市能更多地促進(jìn)就業(yè)，城市規(guī)模每擴大1%，就業(yè)率平均提高4%，其中較低技能勞動力的受益程度最高，限制低技能勞動力來到大城市，將他們留在農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)，反而會造成更多失業(yè)。大城市的教育回報率也比小城市更高。

由此可見，特大城市的出現(xiàn)并不是壞事，它既是經(jīng)濟繁榮的結(jié)果，也能反過來進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，我們要做的不是限制城市規(guī)模，而是努力提升城市治理水平和服務(wù)水平。