鄧敏

這是一支由年輕人組成的隊(duì)伍。

說他們是小鮮肉，智慧監(jiān)管方面又是老手，甚至連過往順德水域的船舶都知道他們的名望，船速減慢，安全航行。

說他們是老手，但他們平均年齡不到35歲，有著年輕人的朝氣蓬勃，手中的鼠標(biāo)如尖刀般指向違章船舶，威懾一方水域。

帶著好奇與新鮮，4月12日，記者走進(jìn)順德區(qū)水上執(zhí)法基地，遇見“尖刀連”成員梁兆棋、張?jiān)?、陳雄?quán)、莫荔、陳雨佳、謝平華、葉智聰、漆嘉柯，詳細(xì)了解“尖刀連”那些事。

關(guān)鍵在想干

隨著海事“三化”建設(shè)推進(jìn)，海事青年作為海事隊(duì)伍中的新鮮血液，已經(jīng)成為順德海事發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量。

海事青年擴(kuò)充到海事隊(duì)伍中，如何充分發(fā)揮海事青年特點(diǎn)，在融入中心上主動作為，給海事處工作增添激情活力和無窮創(chuàng)造力，卻成為順德海事處處班子案頭的首要任務(wù)。

順德海事處處長丁度華審時度勢，拍案定奪，將海事青年向現(xiàn)場執(zhí)法傾斜，讓年輕人工作在一線、鍛煉在一線、成長在一線，提出了打造“有創(chuàng)新”、“重落實(shí)”、“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高質(zhì)量”的智慧監(jiān)管“尖刀連”。

2014年1月，順德海事處“3+1”課題攻堅(jiān)小組是“尖刀連”的前身，當(dāng)時那批有才華、愿意干的年輕人主動承擔(dān)任務(wù)，破解智慧監(jiān)管難題。那個能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)命名為“尖刀連”。

以“業(yè)務(wù)精通、專業(yè)精湛、工作精耕、服務(wù)精心”為目標(biāo)，“尖刀連”開始了他們的工作。每周定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研討，集中學(xué)習(xí)海事法規(guī)、智能系統(tǒng)操作、“6個電子”應(yīng)用等，將學(xué)習(xí)形成習(xí)慣，促使每位人員均能熟練操作系統(tǒng)、熟用海事法規(guī)、熟知應(yīng)急反應(yīng)流程。

如今，“尖刀連”成為順德海事處培養(yǎng)人才的搖籃，鍛煉幾年后，大多“遠(yuǎn)走高飛”，針對個別新成員以往從事非水上領(lǐng)域工作，水上專業(yè)不熟悉、海事業(yè)務(wù)不熟悉、應(yīng)急反應(yīng)能力不足等情況，“尖刀連”錄用新成員前，實(shí)施涵蓋巡航、業(yè)務(wù)、應(yīng)急、綜合素質(zhì)等內(nèi)容的錄取前培訓(xùn)和上崗考試，擇優(yōu)錄用。

為何“尖刀連”名氣響當(dāng)當(dāng)？“尖刀連”連長張?jiān)平榻B說，半軍事訓(xùn)練已成“常態(tài)化”，通過日常隊(duì)列練習(xí)、內(nèi)務(wù)整理等訓(xùn)練提升青年精氣神、增加團(tuán)隊(duì)凝聚力、提升隊(duì)伍紀(jì)律性，這為水上交通安全監(jiān)管與應(yīng)急救援工作打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵在能干

“尖刀連”自成立之日開始，一直在默默地干，負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)務(wù)的順德海事處副處長王寶雄給記者羅列了“尖刀連”那些事，也許微不足道，但卻能見證這幫年輕人的付出與努力。

在對渡口渡船現(xiàn)場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，“尖刀連”充分發(fā)揮水上智能交通管理系統(tǒng)優(yōu)勢，按照“六個電子”工作要求，加強(qiáng)每天早、中、晚高峰期及節(jié)假日渡船上落客監(jiān)管，定期核對渡工，清點(diǎn)渡運(yùn)人數(shù)，嚴(yán)厲打擊超載、無證駕駛、非法渡運(yùn)等行為。

針對渡口無證渡工開船違法行為實(shí)施處罰，并形成報(bào)告報(bào)順德區(qū)政府，有效推進(jìn)從區(qū)政府、村委等層面進(jìn)一步落實(shí)渡口渡船安全管理主體責(zé)任。

王寶雄說，順德龍舟賽多為各鎮(zhèn)街、村委自發(fā)舉辦，區(qū)政府并無統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這種未向海事申報(bào)的現(xiàn)象，極易發(fā)生事故?！凹獾哆B”對此現(xiàn)象進(jìn)行研究，形成報(bào)告上報(bào)順德區(qū)政府，建議由區(qū)政府牽頭統(tǒng)籌龍舟活動，督促落實(shí)龍舟活動安全主體責(zé)任，劃定活動地點(diǎn)和范圍并統(tǒng)一申報(bào)并開展通航論證。

“尖刀連”還分級評價順德轄區(qū)橋區(qū)水域行，詳細(xì)到每座跨航道橋梁的凈空、凈寬、橋孔寬度、通航密度、通航環(huán)境等因素，根據(jù)因素權(quán)重計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對轄區(qū)每座跨航道橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，根據(jù)評價結(jié)論提出不同的安全建議。

順德轄區(qū)臨時裝卸點(diǎn)多的特點(diǎn)，“尖刀連”找到突破口，以高黎水域多個臨時裝卸點(diǎn)管理為試點(diǎn)，試行高黎水域臨時裝卸點(diǎn)報(bào)港管理，以“有報(bào)港船舶抽查，未報(bào)港船舶必查”原則，結(jié)合水上交通智能管理系統(tǒng)，及時掌握高黎水域臨時裝卸點(diǎn)砂石運(yùn)輸?shù)礁蹌討B(tài)，有效打擊砂石運(yùn)輸船舶超載行為。

“還有一事必須得一提，”王寶雄接著說，“尖刀連”24小時全天候不斷深化“智慧監(jiān)管”，加強(qiáng)容桂水道、順德水道“三融合”工作，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，從而實(shí)現(xiàn)了“船舶監(jiān)管覆蓋率”、“巡航電子化比率”、“智慧監(jiān)管遠(yuǎn)程處罰率”三提升，船舶違章率、事故險(xiǎn)情發(fā)生概率兩下降。

關(guān)鍵在干成

嚴(yán)格來說，《順德處智能指揮分中心日常監(jiān)管流程》就是“尖刀連”每天必須遵守的工作方式，整個運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，高效做好順德水域監(jiān)管。

由于轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)較重，如何保證高效實(shí)現(xiàn)“三個率”的工作目標(biāo)至關(guān)重要，記者在現(xiàn)場看到，“尖刀連”24小時值班點(diǎn)，在繼續(xù)保持夜間值班的同時，將側(cè)重點(diǎn)向白天轉(zhuǎn)移，加大白天船舶監(jiān)管力度。

據(jù)了解，“尖刀連”一名成員輪流在指揮分中心帶班，保證白天有三名值班人員和一名執(zhí)法人員，晚上兩名值班人員，細(xì)化日常監(jiān)管流程，明確人員分工，每臺電腦顯示什么內(nèi)容，每個值班人員在某個時間做某項(xiàng)工作都有了明確的安排，切實(shí)做到有指令、有執(zhí)行、有反饋，形成指令雙向流通的閉環(huán)執(zhí)法模式，洞悉全盤，知己知彼，變化招數(shù)，精確打擊。“尖刀連”成員梁兆棋向記者展示了給重點(diǎn)船舶標(biāo)注“警示色”，在海事智慧監(jiān)管系統(tǒng)上，記者看到了包括在順德轄區(qū)發(fā)生過事故（險(xiǎn)情）的船舶、在轄區(qū)多次行政處罰過的船舶等。

梁兆棋手指向屏幕說，“尖刀連”利用電子巡航、圖層顯示等方法，掌握重點(diǎn)船舶在轄區(qū)內(nèi)外的航行規(guī)律和動態(tài)，必要時安排現(xiàn)場力量重點(diǎn)協(xié)查，督查其保持安全的適航狀態(tài)。

威懾力是智慧監(jiān)管的必要屬性，“尖刀連”將此屬性發(fā)揮到極致。

據(jù)介紹，為了保持智慧監(jiān)管的威懾力、控制力，“尖刀連”加強(qiáng)信息的“輸出”力度和頻度，通過VHF、電話、短信、報(bào)告制、協(xié)調(diào)現(xiàn)場力量處置等手段，讓船員感受到有一張密不可破的“監(jiān)控網(wǎng)”時刻監(jiān)視著他們，督促其增強(qiáng)行為的自律性。

從“尖刀連”智慧監(jiān)管行政處罰宗數(shù)來看，順德水上違法違章行為也逐年減少，已從2014年801宗下降至2015年464宗，這應(yīng)該是“尖刀連”存在的緣故與價值吧！采訪返程，記者心中盤數(shù)，“尖刀連”那些事可能微不足道，但值得宣傳一下。