陳崗

摘要：建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略性舉措，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)能夠有效的促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。寧夏由于其所處的地理位置、氣候條件、政府政策以及產(chǎn)業(yè)特色等方面的優(yōu)勢(shì)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)及發(fā)展中都占有十分重要的地位。本文通過(guò)對(duì)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)行分析，從而對(duì)寧夏絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略展開(kāi)深入的研究。

關(guān)鍵詞：寧夏；絲綢之路；經(jīng)濟(jì)帶；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-02

前言

自從黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我黨針對(duì)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化工作展開(kāi)了積極的研究和討論，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了全方位的東西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的新格局。而寧夏地區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要充分的發(fā)揮出自身的產(chǎn)業(yè)特色和政策優(yōu)勢(shì)，把握住向西開(kāi)放的這一戰(zhàn)略性的發(fā)展機(jī)遇，從而促進(jìn)寧夏絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步發(fā)展。

一、我國(guó)發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略性意義

我國(guó)現(xiàn)代的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東起東亞經(jīng)濟(jì)圈，向西延伸至歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以中亞阿拉伯世界為主要的過(guò)度地區(qū)，橫穿整個(gè)亞歐大陸。因此，我們可以說(shuō)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建立是實(shí)現(xiàn)亞歐經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合的基本戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是溝通我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的橋梁和紐帶。

雖然當(dāng)前絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要任務(wù)和作用是為了促進(jìn)亞歐各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作，但同時(shí)也在經(jīng)貿(mào)安全、資源安全、文化安全以及國(guó)防安全等許多方面都做出了巨大的貢獻(xiàn)。就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以在根本上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也極大的推動(dòng)了我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)綜合國(guó)力的提升[1]。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處在一個(gè)前所未有的新形勢(shì)下，擁有豐富的基于和廣闊的市場(chǎng)，但在這樣的形式下更應(yīng)該要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，而此時(shí)要想保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠始終保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，就需要尋找更為廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在這樣的背景下展開(kāi)建設(shè)，正是順應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)提供了機(jī)遇和保障，并且通過(guò)我國(guó)與中亞及歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的互通合作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的發(fā)展理念和新鮮的血液，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和地區(qū)穩(wěn)定，有效的提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和國(guó)家綜合國(guó)力。

二、寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)地位及意義

（一）寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位

1.寧夏地區(qū)具有地理位置上的優(yōu)勢(shì)

站在地理位置的角度來(lái)看，寧夏地區(qū)處在新亞歐大陸橋上中國(guó)部分的中心位置，同時(shí)也是連接我國(guó)西部地區(qū)與華北華南等地區(qū)的重要橋梁，自古以來(lái)、寧夏地區(qū)就是我國(guó)的一個(gè)十分重要的交通樞紐，許多條鐵路線路和高速公路從這里經(jīng)過(guò)，同時(shí)寧夏地區(qū)還擁有著空運(yùn)和航運(yùn)等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸提供了極大的便捷。與此同時(shí)，寧夏也是我國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入中亞、西亞以及歐洲的必經(jīng)之路，這也進(jìn)一步的凸顯出了寧夏地區(qū)在地里位置以及溝通東西部交通的巨大優(yōu)勢(shì)，促使寧夏成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中不可或缺的一部分[2]。

2.寧夏地區(qū)享有國(guó)家政策方面的優(yōu)勢(shì)

寧夏地區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的城市，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的同時(shí)還享有我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的相關(guān)優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策尤其在寧夏的貿(mào)易合作、土地和稅務(wù)財(cái)務(wù)等方面有著十分明顯的體現(xiàn)，也正是這些政策方面的優(yōu)勢(shì)為中亞經(jīng)貿(mào)的交流和合作提供了良好的支持與廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)在金融方面，寧夏地區(qū)也逐漸的建立起了離岸國(guó)際金融市場(chǎng)中心。這主要得益于寧夏與阿拉伯地區(qū)有著十分密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，在這種密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)下，寧夏可以通過(guò)每年舉辦的中阿博覽會(huì)來(lái)展示自身的發(fā)展前景和發(fā)展成果，同時(shí)積極的尋找新的機(jī)遇和合作，并發(fā)展更加廣闊的市場(chǎng)[3]。

3.寧夏地區(qū)具有特色產(chǎn)業(yè)與文化方面的優(yōu)勢(shì)

寧夏在我國(guó)有著“塞上江南”的美譽(yù)，寧夏作為我國(guó)最大的回族聚居地，因此有著其他地區(qū)所不具備的文化優(yōu)勢(shì)。寧夏地區(qū)人民的生活習(xí)性、宗教信仰等方面都與新亞歐大陸橋沿線的國(guó)家相似，文化上的共通更加增進(jìn)了寧夏地區(qū)與中亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，這種產(chǎn)品與文化的優(yōu)勢(shì)極大的促進(jìn)了寧夏地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）寧夏在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的作用及意義

1.促進(jìn)中亞貿(mào)易往來(lái)

在享有國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，寧夏地區(qū)更要注重制度的改革，借鑒沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)出口的報(bào)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)票的格式等基本要求采用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，逐步形成最便利的投資貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)中亞、西亞以及歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)融合，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以此帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

2.挺近向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)

寧夏溝通我國(guó)東西部的重要樞紐，是促進(jìn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展通道，同時(shí)也為我國(guó)和阿拉伯國(guó)家的信息、經(jīng)貿(mào)等方面的雙向流通提供了方便，通過(guò)區(qū)域合作機(jī)制的建立，為生產(chǎn)貿(mào)易與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的平臺(tái)，將跨境交易的成本降到最低，有效的提升了經(jīng)貿(mào)往來(lái)的效率，從而實(shí)現(xiàn)了利益的最大化[5]。同時(shí)寧夏地區(qū)還擁有十分豐富的空域資源，通過(guò)國(guó)際航線的開(kāi)通，極大的提升了寧夏地區(qū)與新亞歐大陸橋沿線各國(guó)的交流和合作。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中寧夏地區(qū)戰(zhàn)略定位及選擇

（一）建立中阿穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中，寧夏是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇和平臺(tái)。寧夏地區(qū)在古絲綢之路時(shí)期就發(fā)揮出了重要的樞紐作用。同時(shí)通過(guò)我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)工作以及中阿博覽會(huì)的開(kāi)展，寧夏地區(qū)的作用和意義都得到了進(jìn)一步的提升，已經(jīng)逐漸的成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)。在進(jìn)行現(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合以往的成功經(jīng)驗(yàn)，以當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式為基礎(chǔ)，因地制宜的開(kāi)展相應(yīng)的建設(shè)工作[6]。由于文化背景的影響寧夏地區(qū)應(yīng)該更加傾向于與阿拉伯國(guó)家為主的穆斯林地區(qū)建立起經(jīng)貿(mào)往來(lái)，利用我國(guó)與中亞國(guó)家的合作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中阿經(jīng)貿(mào)的雙向流通，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空中建設(shè)。

（二）建立中阿金融試驗(yàn)區(qū)，確立寧夏金融中心的地位

中阿兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)由來(lái)已久，對(duì)雙邊的貿(mào)易都形成了穩(wěn)定的增漲趨勢(shì)，截止2013年中阿兩國(guó)的貿(mào)易額已經(jīng)突破兩千億美元，這也奠定了中阿經(jīng)貿(mào)合作在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要地位[7]。但就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模深入程度來(lái)看，仍然存在著一定的問(wèn)題，針對(duì)這些發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行金融合作機(jī)制的討論，以加大雙向投資為手段，提有效的提升雙邊合作的效率。根據(jù)當(dāng)前寧夏地區(qū)在金融方面的定位，建立起中阿金融試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)確立寧夏地區(qū)在金融合作中的主體地位，并保障主體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來(lái)不斷深化與中阿之間的金融合作關(guān)系，明確寧夏地區(qū)在中阿金融合作關(guān)系中的作用和地位，并制定出寧夏地區(qū)在于阿拉伯國(guó)家開(kāi)展金融合作關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。

（三）發(fā)展新的區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略有效對(duì)接

在絲綢之路的建設(shè)過(guò)程中，從建立合作機(jī)制的角度來(lái)看，首先要加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省市之間的合作關(guān)系，其中包括陜甘地區(qū)、青海地區(qū)以及新疆的部分地區(qū)，通過(guò)有效的合作機(jī)制的建立，使各省區(qū)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展全新的經(jīng)濟(jì)格局。盡可能的避免出現(xiàn)各省區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)而形成不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)[8]。其次，寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展可以吸取珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲等沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念和合作機(jī)制，建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的歐亞國(guó)家的合作新體系，同時(shí)加強(qiáng)各地區(qū)之間的交往和聯(lián)系，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)并提供科學(xué)的理念和源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

四、總結(jié)

綜上所述，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略決策，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展以及優(yōu)化西部地區(qū)資源被指等方面都有著不可替代的重要作用。而寧夏地區(qū)在在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中同樣占據(jù)著至關(guān)重要的地位，作為溝通我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)以及聯(lián)通亞歐各國(guó)金融發(fā)展的橋梁，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。以中阿經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)，確立寧夏地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略支點(diǎn)和主導(dǎo)地位。

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