王朝霞

汽車在甘肅省定西市崇山峻嶺間穿行，翻過一座山頭，眼前是山，周圍還是山。蒼涼蕭瑟的冬日，脊裸的山峰溝壑、陡崖坡洼、層層梯田是主基調(diào)。從縣區(qū)的寬闊馬路到鄉(xiāng)間水泥路再到冒著塵土的村組土路，顛簸了一個(gè)多小時(shí)，筆者來到了隴西宏偉鄉(xiāng)山頭窟村。

這個(gè)偏僻的小山村地處隴西縣、通渭縣、安定區(qū)的交界地帶，500多戶人家散落居住，溝岔梁峁間是廣袤的梯田，村里人全靠這山旱地產(chǎn)的馬鈴薯為生。在村中心的山脊梁上，矗立著一座水泥頂蓋、綠皮鐵門的三間磚混房，在荒涼的小山村格外醒目。村上的馬鈴薯種植大戶左毅很高興地告訴筆者：“這是今年國家補(bǔ)助6.3萬元、自己投資5.5萬元修建的貯藏保鮮庫。這新型馬鈴薯貯藏庫，是咱脫貧致富的聚寶盆呀！”

如今，像左毅這樣的馬鈴薯大戶及專業(yè)合作社在全省有400多家，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策支持下，共建成1.53萬座馬鈴薯貯藏設(shè)施，累計(jì)新增貯藏能力42萬噸；開展中藥材烘干設(shè)施試點(diǎn)，烘干中藥材172噸，收到了“建新窖、廣儲(chǔ)薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工”的實(shí)效。

貧困山區(qū)建庫，助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

冬日陽光微弱，冷冽的山風(fēng)吹打來，割裂著臉上的肌膚。山頭窟村的洋芋大戶左毅熱情地打開馬鈴薯貯藏庫的大門，“三輪車能開進(jìn)庫里，卸放洋芋?！睅炖飻[放著一堆堆馬鈴薯，比起戶外，庫內(nèi)有些許暖意。“庫里要保持溫度2℃至8℃、濕度90%，以更好地貯放洋芋。如果溫度、濕度偏低，打開風(fēng)機(jī)即可?！弊笠阆駛€(gè)土專家似地侃侃而談，原來他申請補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)專程接受了技術(shù)培訓(xùn)。

據(jù)村里人講，往年，自家土窖里放不了多少馬鈴薯，有時(shí)修的土窖太大，容易坍塌；由于土窖口小、里間大、不通風(fēng)，在長達(dá)五六個(gè)月的儲(chǔ)存期里，馬鈴薯水分流失大，極易腐爛、黑心、發(fā)芽，就不能加工了。有時(shí)，把多余的馬鈴薯埋放在地里，天寒地凍，馬鈴薯一旦受凍，變得又麻又苦，賣不上好價(jià)錢，喂豬，豬都麻得直搖頭，不肯吃。

幫助左毅收購、貯藏、外銷馬鈴薯的弟弟左嵐告訴筆者，自從有了馬鈴薯貯藏保鮮庫，村里人心不慌了，不再擔(dān)心馬鈴薯無處存放而低價(jià)賤賣。馬鈴薯收獲時(shí)兄弟倆以高于市場價(jià)格每斤0.45元的價(jià)錢收購馬鈴薯，貯藏在保鮮庫里，這些天馬鈴薯市場價(jià)行情好轉(zhuǎn)了，他們以每斤0.5元左右外銷，已外銷馬鈴薯1000多噸。左毅家種了15畝馬鈴薯，1畝收挖3500斤，共收挖5.2萬多斤，已外銷4萬多斤，收入2萬多元。

有了馬鈴薯貯藏保鮮庫，山頭窟村人脫貧致富的信心更足了，收挖馬鈴薯時(shí)，村里人推著架子車、開著三馬子來交售，就連周邊安定區(qū)、通渭縣的一些農(nóng)民也紛紛來交售，車水馬龍，小山村變成了熱鬧的小集市。因?yàn)檫h(yuǎn)在20公里外的李家堡鎮(zhèn)馬鈴薯市場上，馬鈴薯平均收購價(jià)格1斤約0.3元，村民交售還得搭運(yùn)費(fèi)、不劃算，村民們都愿意來左毅、左嵐兄弟倆設(shè)立的收購點(diǎn)交售。他倆還準(zhǔn)備成立馬鈴薯專業(yè)合作社，再向國家申請補(bǔ)助擴(kuò)建馬鈴薯貯藏庫，以多收貯村里的馬鈴薯。

“過去，馬鈴薯是我們的救命薯，解決了溫飽問題，如今依托馬鈴薯貯藏保鮮庫，不少村莊的群眾滿懷信心開始走上小康大道?！彪]西縣農(nóng)牧局局長王恩茂介紹，馬鈴薯貯藏庫是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，全縣4年來已建成貯藏庫1764座，兌付補(bǔ)助資金3088.8萬元，每年減少馬鈴薯折損近9萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元，助推了貧困山村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

減少貯藏?fù)p耗，“土蛋蛋”乘上電商列車

安定區(qū)是甘肅省打造“中國薯都”的核心區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是該區(qū)的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。筆者在安定區(qū)巉口鎮(zhèn)石家岔村的定西市三豐馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社看到，21座馬鈴薯貯藏庫一字兒排開，都是鋼筋結(jié)構(gòu)、混磚砌成的庫房，庫房里擺放著一堆堆馬鈴薯。在一些未裝滿馬鈴薯的庫房里，地面上有一排排風(fēng)孔，墻體上有裝配風(fēng)葉扇的通風(fēng)窗。

三豐馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社社長張壽說，2015年?duì)幦肄r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策資金支持建成5座60噸馬鈴薯貯藏庫，每座庫國家補(bǔ)助2.1萬元。再加上合作社籌建，共建成16座60噸貯藏庫、5座20噸貯藏庫，連續(xù)3年為會(huì)員和貧困戶收購馬鈴薯，每年按合同訂單收購2000噸鮮薯，解決了農(nóng)民銷售難的問題。

如今有了貯藏庫，馬鈴薯存得住，由于馬鈴薯品質(zhì)好，如今已向全國各地運(yùn)銷馬鈴薯890噸，銷售的部分鮮薯，乘上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商列車。專門做電商的甘肅微尚新媒體網(wǎng)絡(luò)發(fā)展公司市場部經(jīng)理杜永麗，專程與三豐合作社協(xié)商外銷事宜，杜永麗說：“上海、北京等地市民都知道定西馬鈴薯品質(zhì)好，我們愿意與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社合作，他們有貯藏保鮮庫，馬鈴薯質(zhì)量有保證，我們已通過快遞外銷600多單馬鈴薯了?！?/p>

據(jù)了解，定西市通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，貯藏的馬鈴薯不凍、不爛、不黑心，損失率由原來的15%至20%降低到5%以下。建設(shè)的馬鈴薯貯藏庫提供了貯藏能力，延長了銷售期，實(shí)現(xiàn)了旺季淡吐，錯(cuò)季銷售，提高了市場價(jià)格。全市建成的9906座馬鈴薯產(chǎn)地初加工貯藏設(shè)施，新增貯藏能力27.85萬噸，在去年10月按馬鈴薯市場價(jià)格每公斤1元計(jì)算，貯存到元旦每公斤1.6元上市，扣除5%的損失，可增加收入1.59億元；貯存到春節(jié)期間每公斤2元上市，可增加收入2.65億元。

管理嚴(yán)絲合縫，確保資金公平合理分配

筆者在走訪中看到，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助項(xiàng)目支持建設(shè)的貯藏庫，門上掛著項(xiàng)目匾牌，上面有專門的編號(hào)、主管單位、監(jiān)管單位等。“政策補(bǔ)助對象只能是農(nóng)戶或合作社，所以這被稱為給‘干骨頭上貼肉的政策，如果給企業(yè)補(bǔ)助，就是‘給肥肉上貼膘了。這是讓黨的惠農(nóng)政策，把資金補(bǔ)助給真正需要的人?！备拭C省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室主任杜景壯說。

因此，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助項(xiàng)目在實(shí)施中嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行，做到了“嚴(yán)絲合縫”。如申請對象必須信息對稱，其姓名、電話保持一致，在申報(bào)中不能寫父親、兄弟名字；如申請對象第一次信息錄入后，中途因給孩子結(jié)婚等原因，無能力建貯藏庫時(shí)，將由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)篩選其他主體建設(shè)，絕對不允許自行將名額轉(zhuǎn)讓給親戚朋友，否則將被認(rèn)定為虛假冒領(lǐng)、套取國家資金行為。

同時(shí)，申請者經(jīng)過嚴(yán)格程序申請成功后，必須專門赴農(nóng)業(yè)部舉辦的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，再回來按照嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程建設(shè)貯藏庫，建成后，補(bǔ)助資金封閉運(yùn)行，中央補(bǔ)助資金由省財(cái)政撥付縣財(cái)政，通過“一卡通”“一冊明”直接兌付農(nóng)戶，中間沒有任何的“過面水”，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)不走樣。

農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施，是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中直接為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要內(nèi)容。為了落實(shí)好該項(xiàng)目，甘肅省成立了由省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)全省補(bǔ)助項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、組織與實(shí)施。省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳依托省種子管理局、省果業(yè)辦分別組織實(shí)施馬鈴薯和蘋果貯藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所作為項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)依托單位，并聘請農(nóng)業(yè)部馬鈴薯、蘋果體系專家全程參與方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目督查和考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。