張健

（新疆八一鋼鐵股份有限公司）

八鋼軋鋼系統(tǒng)安全管控措施探討

張健

（新疆八一鋼鐵股份有限公司）

分析了八鋼軋鋼廠生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，通過加強(qiáng)安全體系建設(shè)，加大安全管理力度，并有針對性的制定了應(yīng)對措施，使軋鋼廠安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

安全生產(chǎn)；案例；過程控制

1 前言

冶金行業(yè)軋鋼系統(tǒng)是一個人機(jī)結(jié)合較緊密的事故多發(fā)單元，搞好安全管理至關(guān)重要，要使軋鋼系統(tǒng)的安全有效化，必須建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全隱患普遍存在，存在于在生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)場所、儲存場所、裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、使用、工藝過程、違章行為、安全規(guī)程和管理制度缺陷等各個環(huán)節(jié)中，有的處于靜態(tài)，有的處于動態(tài)。流動隱患的危害性大于靜態(tài)隱患。工藝生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的隱患容易造成嚴(yán)重破壞性。

八鋼軋鋼廠下設(shè)四個分廠：冷軋分廠、熱軋分廠、棒線分廠及中厚板分廠。有11條生產(chǎn)線，11個作業(yè)區(qū)，49個班組，1334名職工。產(chǎn)品覆蓋棒、型、帶、線、板等，具備年產(chǎn)材700萬t的生產(chǎn)能力。

2013年軋鋼廠發(fā)生6.16安全工亡事故，還發(fā)生了12起安全輕傷事故。為了提升軋鋼廠安全管理能力，從2014年開始，軋鋼廠開展了多項(xiàng)安全管理活動，優(yōu)化和完善了安全管理體系，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了保障。

2 安全事故案例分析

案例a：2013年6月16日13：35，棒線分廠二高線生產(chǎn)作業(yè)區(qū)丁班精整工朱某在打包機(jī)工作區(qū)域，處理打捆機(jī)打包故障過程中，被打包機(jī)導(dǎo)線架和C型鉤擠壓左胸部，經(jīng)120現(xiàn)場確認(rèn)死亡。事故主要原因是規(guī)章制度落實(shí)不到位，職工不按制度執(zhí)行。

案例b：2014年9月9日夜班8點(diǎn)冷軋分廠涂鍍作業(yè)區(qū)生產(chǎn)甲班值班長楊某發(fā)現(xiàn)帶鋼表面有異物，于是便用打包帶刮除拉矯機(jī)出口正在運(yùn)行的擠干輥輥面渣子時(shí)，右手被帶入輥內(nèi)。事故主要原因是該職工未使用專用工具且作業(yè)站位不當(dāng)，清輥?zhàn)鳂I(yè)時(shí)未按照作業(yè)文件設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

案例c:2015年11月9日12時(shí)30分，熱軋分廠2#卸卷小車發(fā)生泄壓現(xiàn)象，點(diǎn)檢員在地面站掛牌后，王某某等進(jìn)行檢修作業(yè)，由于設(shè)備管理工邸某誤判斷讓操作工宋某某啟動2#卷取機(jī)，導(dǎo)致傳動側(cè)檢修人員王某某被液壓膠管絆倒腰部受傷。主要原因是邸某擅自代替點(diǎn)檢員摘牌啟動設(shè)備；操作工在未確認(rèn)掛牌負(fù)責(zé)人是否完成作業(yè)活動的情況下，進(jìn)行了摘牌合閘作業(yè)。

以上三個安全事故案例在安全生產(chǎn)管理的方面有著非常鮮明的特點(diǎn)：

（1）“一崗雙責(zé)”職責(zé)未得到有效的落實(shí)。專業(yè)工程師和各級管理人員的一崗雙責(zé)沒有盡職落實(shí)，一崗雙責(zé)的落實(shí)管理力度不夠。對異常作業(yè)缺失專業(yè)辨識，缺少非正常作業(yè)的安全管理手段，聯(lián)?；ケ]有起到作用。專業(yè)工程師和各級管理人員都是安全員，還僅僅停留在口頭理念上，還沒有具體的行動。

（2）不安全行為管控不到位。軋鋼廠生產(chǎn)現(xiàn)場人的不安全因素的行為較多，各班組長（包括值班長、設(shè)備組長）對人的不安全行為檢查力度不大，且對人員操作過程中的違章行為關(guān)注度不夠，違章查處的質(zhì)量較差，主要集中在勞防用品穿戴、行車指吊、上下樓梯等違章行為，對禁令違反、違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等高違章查出的較少；違章查處驗(yàn)證時(shí)不落實(shí)，安全管控不落地。

（3）安全體系的運(yùn)用和貫徹不到位。安全管理工作不系統(tǒng)、不細(xì)致、不夠條理，安全體系的相關(guān)工具運(yùn)用較少。

3 采取的安全管控措施

3.1 推行“安全體系千分評價(jià)”體系管理

為使軋鋼廠安全安全管理形成PDCA循環(huán)系統(tǒng)，具備健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；使各崗位人員的操作行為、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)以及設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)和防護(hù)達(dá)到安全設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)程，且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行，軋鋼廠制定了“安全體系千分評價(jià)”管理考核辦法。

3.2 “安全體系千分評價(jià)”的主要方法和實(shí)施

（1）軋鋼廠每月按安全體系千分評價(jià)的13個要素對各分廠進(jìn)行評價(jià)，安全體系千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)=安全責(zé)任制和安全目標(biāo)+安全培訓(xùn)、教育管理+現(xiàn)場安全措施+消防安全管理+危險(xiǎn)源辨識和事故報(bào)表管理+預(yù)案演練、異常作業(yè)演練的管理+職業(yè)健康的管理+事故措施整改及隱患排查的管理+協(xié)力安全管理+票據(jù)，記錄、臺賬安全管理+安全檢查（6s）及現(xiàn)場安全控制的管理+環(huán)保、危險(xiǎn)化學(xué)品、要害部位管理+履職評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。

（2）每月的安全千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果與各級管理人員績效掛鉤。分廠月績效10%，按軋鋼廠每月安全千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分值核實(shí)；分廠廠長、書記月績效50%，按軋鋼廠每月安全千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分值核實(shí)；分廠專業(yè)工程師績效管理評價(jià)，安全績效占月獎金績效評價(jià)30%；各分廠安全工程師績效按照軋鋼廠每月安全千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分值核算，安全千分評價(jià)≥950分獎全獎，安全千分評價(jià)小于950分，按安全千分評價(jià)分值*獎金額核算。

（3）根據(jù)各單位的安全千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)狀況，分別給予綠色評價(jià)牌（安全工作優(yōu)）、黃色評價(jià)牌（安全工作預(yù)警）、橙色評價(jià)牌（安全工作警告）、紅色評價(jià)牌（安全工作差）。為使亮牌工作達(dá)到教育促進(jìn)作用，將警示結(jié)果掛于各單位辦公樓門口并在內(nèi)部網(wǎng)上予以公示，在月安全例會上通報(bào)，起到警鐘長鳴的作用。亮牌要求從發(fā)生事故之日，按相應(yīng)程序掛黃、橙、紅等牌，掛一個月（事故之日起三十天），同時(shí)在一個月內(nèi)完成整改和跟蹤驗(yàn)證等工作，正常一個月后換回綠牌，如表1，圖1所示。

表1 安全亮牌標(biāo)準(zhǔn)

圖1 安全四色牌

3.3 安全生產(chǎn)事故管控措施

（1）全員開展作業(yè)、檢修前KYT訓(xùn)練活動。要求職工在各類檢修作業(yè)、生產(chǎn)異常情況處置、自力、特殊項(xiàng)目作業(yè)前必須以KYT形式進(jìn)行安全交底訓(xùn)練，各單位作業(yè)長和工程師每周策劃一次班組KYT訓(xùn)練活動，各分廠中層領(lǐng)導(dǎo)每月策劃一次班組KYT訓(xùn)練活動并在軋鋼廠微信群發(fā)布。

（2）切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。物的不安全狀態(tài)管控由各專業(yè)工程師每周進(jìn)行檢查，并制定整改措施、落地讓員工熟知。人的不安全行為管控由各班組長（包括值班長、設(shè)備組長），每周開展人的不安全行為檢查，充分發(fā)揮現(xiàn)場“人的不安全行為”曝光臺的作用，改變?nèi)说牟话踩袨椤＼堜搹S每月對各廠曝光臺進(jìn)行檢查、評價(jià)。各分廠對違反管理規(guī)定、人員操作過程中的違章行為與隱患查找違章所占比例不得低于60%開展員工的不良行為管控。

（3）異常作業(yè)（包括搶修）等作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分級管控，確定責(zé)任人和職責(zé)。2小時(shí)以上的分廠廠長或書記必須現(xiàn)場管控；1小時(shí)以上的相關(guān)專業(yè)工程師或作業(yè)長必須現(xiàn)場管控；1小時(shí)以內(nèi)的當(dāng)班值班長在現(xiàn)場管控。

（4）不安全行為曝光約談。對觸碰安全“紅線”、A類違章行為（現(xiàn)象）、違章造成工傷事故職工，由中層管理人員進(jìn)行一對一安全約談。

（5）應(yīng)急預(yù)案桌面演練訓(xùn)練。由軋鋼廠及各分廠領(lǐng)導(dǎo)、安全工成立應(yīng)急預(yù)案演練評估團(tuán)隊(duì)，針對火災(zāi)、煤氣中毒、防暑降溫、環(huán)保等專項(xiàng)預(yù)案，每月抽查，檢驗(yàn)應(yīng)急管理效果評估打分年度進(jìn)行評比，班組利用班前會等時(shí)間開展異常作業(yè)處置方案等的桌面演練。

（6）作業(yè)指導(dǎo)書“崗位危險(xiǎn)源預(yù)知卡”培訓(xùn)。提高員工對崗位作業(yè)指導(dǎo)書、安全禁令、危險(xiǎn)源及控制措施的熟知程度，軋鋼廠對每個崗位結(jié)合崗位實(shí)際，對所需掌握的安全禁令、危險(xiǎn)源及控制措施制作“崗位危險(xiǎn)源預(yù)知卡”，每個員工人手一張隨身攜帶，軋鋼廠重點(diǎn)抽查危險(xiǎn)預(yù)知卡內(nèi)容知曉率并納入分廠考核。

4 安全管控效果

軋鋼廠近三年安全管理向過程控制轉(zhuǎn)變（圖2）。

圖2 近三年八鋼軋鋼安全管理變化

（1）2014軋鋼廠將危險(xiǎn)源放在安全生產(chǎn)管理的核心位置，對“人、物、環(huán)、管”的關(guān)鍵要素進(jìn)行有效控制。2014年共發(fā)生工傷10起，因違章而導(dǎo)致的工傷事故占到工傷事故總數(shù)的70%比13年有所下降，安全管理處于結(jié)果控制狀態(tài)。

（2）2015年在2014年安全管理基礎(chǔ)上，開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)并將不安全行為曝光、分廠中層領(lǐng)導(dǎo)安全履職評價(jià)納入評價(jià)、安全管理從單純的處罰考核向KPI績效評價(jià)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，2015年共發(fā)生工傷8起因違章而導(dǎo)致的工傷事故占到工傷事故總數(shù)的62%，安全管理還處于結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變的過程。

（3）2016年在2015年基礎(chǔ)上全面開展安全體系千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將中層領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、作業(yè)長等績效掛鉤，現(xiàn)場檢修作業(yè)前開展KYT訓(xùn)練活動、異常作業(yè)處置方案的桌面演練等，2016年共發(fā)生工傷4起因違章而導(dǎo)致的工傷事故占到工傷事故總數(shù)的50%逐步實(shí)現(xiàn)從結(jié)果控制向過程控制的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)束語

八鋼軋鋼廠全面推行安全體系千分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將中層領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、作業(yè)長等績效掛鉤，現(xiàn)場檢修作業(yè)前開展KYT訓(xùn)練活動以來，加大安全管理力度，全廠員工的安全意識也有了明顯的增強(qiáng)。2016年共發(fā)生輕傷4起，重傷及以上事故為零，火災(zāi)事故為零，確保了軋鋼廠安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

Discussion on Safety Management and Control Measures of Steel Rolling System in Bayi Steel

ZHANG Jian
（XinjiangBayi Iron&Steel Co.,Ltd)

This paper briefly analyzes the production safety accidents in the steel rolling production process of Bayi steel.Bystrengtheningthe safetysystemconstruction and safety management,and targeted measures have been developed toensure the safe production ofsteel rollingsystemin a controlled state.

safetyproduction;accident case;process control

TB657.7

B

1672—4224（2016）04—0058—03

聯(lián)系人：張健，男，44歲，本科，安全工程師，烏魯木齊（830022）新疆八一鋼鐵股份有限公司軋鋼廠

E-mail：zhangjian@bygt.comcn