張志國

本刊記者日前從環(huán)保部獲悉，中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告（2014年）》（以下簡稱“報告”）顯示，我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露情況總體較上一年度有所提高，進入發(fā)展階段，但仍有較大提升空間。

“報告”由中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會委托北京化工大學低碳經(jīng)濟與管理研究中心制作?！皥蟾妗备鶕?jù)我國環(huán)境保護法律法規(guī)和有關(guān)政策的進展以及國內(nèi)實踐，融合國際組織在環(huán)境信息披露方面的最新研究成果，在2012、2013年“報告”的基礎(chǔ)上對評價指標體系進行了調(diào)整和補充，更加注重了上市企業(yè)披露信息的實質(zhì)性和可比性。

“報告”以上海證券交易所和深圳證券交易所的708家上市公司為研究對象（這些公司發(fā)布了2014年的環(huán)境報告、可持續(xù)發(fā)展報告或社會責任報告），對這些企業(yè)在環(huán)境管理、環(huán)境績效、環(huán)境信息溝通三方面的情況進行了分析評價，并公布了總評前50名企業(yè)和第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的前20名企業(yè)等名單。同時，報告還針對發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)和屬于國家級重點監(jiān)控企業(yè)的披露狀況進行了專門的評價分析。

“報告”指出，上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境責任信息報告比例最高的板塊。2014年我國上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報告的數(shù)量為708家，占滬深股市上市公司總量的27.10%，較2013年增加43家。上市公司環(huán)境信息披露水平較2013年有所提高，總體為二星級水平，處于發(fā)展階段，較2013年上升一個等級。滬深股市排名前十的企業(yè)為復(fù)星醫(yī)藥、中國神華、環(huán)旭電子、兗州煤業(yè)、上海石化、格林美、青島海爾、瀚藍環(huán)境、柳鋼股份、恒邦股份。其中復(fù)星醫(yī)藥公司被評為五星級，中國神華和環(huán)旭電子為四星半級，其余7家為四星級。發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)環(huán)境信息披露評級最高，整體處于三星級水平，顯示出企業(yè)對于環(huán)境責任披露的重視程度與評級水平呈正相關(guān)關(guān)系。國家級重點監(jiān)控企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報告數(shù)量增幅較快，信息披露水平高于平均水平。第一二產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息披露評級略高于第三產(chǎn)業(yè)，排名前50的企業(yè)中有37家為屬于第一二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，13家為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。環(huán)境信息披露內(nèi)容的可比性、準確性和可讀性仍有待進一步提高。相關(guān)信息的披露及報告經(jīng)過第三方機構(gòu)的審驗數(shù)量較上年有所提高，仍明顯不足。

“報告”建議：相關(guān)政府部門和行業(yè)機構(gòu)倡導(dǎo)全部上市企業(yè)每年及時發(fā)布相關(guān)環(huán)境責任報告;更多企業(yè)按照環(huán)境責任報告的要求，披露其社會責任報告（可持續(xù)發(fā)展報告等）的環(huán)境責任部分;企業(yè)應(yīng)正確認識環(huán)境信息披露與企業(yè)信用的關(guān)系，提升企業(yè)的良好社會形象;各類投資機構(gòu)加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風險管理體系中的權(quán)重，等等。

中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會秘書長劉國正指出，獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護是公民、法人和其他組織依法享有的權(quán)利，至2015年，我國環(huán)境信息已連續(xù)4年被列入國務(wù)院政府信息公開的重點領(lǐng)域，既是國家對環(huán)境信息公開高度重視的充分體現(xiàn)，也是針對社會各界對環(huán)境信息高度關(guān)注和迫切需求的主動響應(yīng)。上市公司是公眾公司，在生態(tài)文明和環(huán)境保護中理應(yīng)承擔更多的引領(lǐng)環(huán)保意識和推進環(huán)境進步的義務(wù)。2015年11月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這些都在法律和政策層面引導(dǎo)和鼓勵上市公司積極發(fā)布環(huán)境信息，回應(yīng)社會環(huán)境關(guān)切，提高企業(yè)環(huán)境誠信意識和水平。

劉國正說，希望通過《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告（2014年）》的發(fā)布，推進我國上市公司環(huán)境信息披露的總體水平提升，促進更多上市公司及時發(fā)布環(huán)境報告和企業(yè)社會責任報告，使其能夠不斷完善環(huán)境信息披露的體系和內(nèi)容，為社會上所有的企業(yè)起到示范和引領(lǐng)的作用。并藉此引起全社會更多企業(yè)重視環(huán)境信息的公開工作，從而提升全社會企業(yè)環(huán)境信息公開的總體水平，并為社會公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境保護工作提供支撐，為政府部門、第三方機構(gòu)和企業(yè)今后發(fā)布環(huán)境報告提供參考。

劉國正表示，2016年，中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會將繼續(xù)開展2015年《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告》的撰寫工作。旨在通過這些活動，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)上市公司履行環(huán)境責任的先進典型;督促存在差距的上市公司接受社會公眾監(jiān)督，完善其履行環(huán)境責任的內(nèi)部機制，采取積極措施保護環(huán)境。endprint