王彥霞

摘要：自我國(guó)加入WTO后，公路工程建設(shè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須重視公路工程項(xiàng)目成本管理。目前，如何對(duì)公路工程項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)、有效地管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)?，F(xiàn)主要對(duì)公路工程項(xiàng)目成本管理的目的、特點(diǎn)、方法及措施進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；方法；措施

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）04-0122-02

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路工程事業(yè)在改革開(kāi)發(fā)后已得到極大發(fā)展。伴隨擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的出臺(tái)，我國(guó)公路工程事業(yè)也取得了跨越式發(fā)展成績(jī)。從2000年到2005年間，全面公路建設(shè)投資累計(jì)已達(dá)到19505億元。據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》得知，4.7萬(wàn)億元為新規(guī)范路網(wǎng)總投資額，根據(jù)規(guī)劃，要求普通國(guó)道必須覆蓋我國(guó)全部縣級(jí)及以上行政區(qū)，國(guó)家高速公路連接所有地級(jí)行政中心及城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等及以上城市。作為公路工程施工項(xiàng)目管理的核心部分，成本管理對(duì)公路工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等具有至關(guān)重要的作用。為此，施工單位必須重視公路工程項(xiàng)目成本管理，在提高成本管理水平的同時(shí)，合理選擇成本管理方法，促進(jìn)公路工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路工程項(xiàng)目成本管理的概念及特點(diǎn)

（一）項(xiàng)目成本管理的概念

在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目成本管理是指承包人在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)為有效控制項(xiàng)目成本，實(shí)施的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析與考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理要求項(xiàng)目必須在批準(zhǔn)預(yù)算內(nèi)完成，根據(jù)成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算與成本控制等完成具體項(xiàng)目。

人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等為項(xiàng)目成本的主要構(gòu)成要素，不同項(xiàng)目?jī)?nèi)以上各項(xiàng)費(fèi)用所占比例也不盡相同。由項(xiàng)目生命周期分析，項(xiàng)目全過(guò)程產(chǎn)生的成本可歸結(jié)于項(xiàng)目成本，其包含內(nèi)容為項(xiàng)目啟動(dòng)成本、項(xiàng)目規(guī)劃成本、項(xiàng)目實(shí)施成本等。由財(cái)務(wù)方面分析，直接成本與間接成本為構(gòu)成項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容。直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)等為直接成本。管理成本、保險(xiǎn)費(fèi)等為間接成本。

公路工程建設(shè)企業(yè)為評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目績(jī)效，必須先評(píng)價(jià)其成本管理績(jī)效，因施工項(xiàng)目成本管理可以對(duì)項(xiàng)目管理本質(zhì)特征進(jìn)行充分體現(xiàn)，是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，所以在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中施工項(xiàng)目成本管理得到了人們的廣泛關(guān)注。同時(shí)，施工項(xiàng)目成本管理也可幫助施工企業(yè)對(duì)公路工程項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，是直觀展現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。作為公路項(xiàng)目管理客觀公正的標(biāo)尺，成本管理業(yè)績(jī)可為企業(yè)制度、管理方式的制定提供科學(xué)、合理的尺度，以此達(dá)到系統(tǒng)、深層次管理工程項(xiàng)目成本的目的。

（二）成本管理特點(diǎn)

1.項(xiàng)目成本管理的事先能動(dòng)性。因施工項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn)，要求工程施工中必須盡可能防止失誤的出現(xiàn)，所以必須做好成本管理工作。以公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量為主，通過(guò)預(yù)測(cè)成本、明確目標(biāo)及制定計(jì)劃，提升成本管理水平。

2.公路工程項(xiàng)目成本管理的綜合優(yōu)化性。作為項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)的重要子系統(tǒng)，不但要以成本控制核算為主要內(nèi)容，更要緊密結(jié)合合同管理、工期管理、質(zhì)量目標(biāo)管理等相關(guān)內(nèi)容，以此達(dá)到完善項(xiàng)目成本管理網(wǎng)的作用。公路工程項(xiàng)目成本管理將全部管理職能、管理對(duì)象及管理要素都納入到該管理系統(tǒng)，并通過(guò)綜合優(yōu)化達(dá)到項(xiàng)目成本管理效益最大化。

3.公路工程項(xiàng)目成本管理的動(dòng)態(tài)跟蹤性。公路工程項(xiàng)目成本管理中應(yīng)監(jiān)督、控制、調(diào)整及修正事先設(shè)定的成本目標(biāo)。因市場(chǎng)內(nèi)諸多不確定因素都會(huì)對(duì)施工過(guò)程造成影響，為確保成本狀況始終位于一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境內(nèi)，公路工程項(xiàng)目管理必須選取合理有效的措施對(duì)成本加以控制。

二、公路工程項(xiàng)目成本管理常用方法

（一）ABC分析法

ABC分析法“按照價(jià)值投入量”作為參考依據(jù)與“用最小努力獲取最大成果”的經(jīng)濟(jì)法則類似。其中ABC分析法的含義包括。A為1分努力獲取7分成果，是控制成本的核心；B為1分努力獲取1分成果；C為1分努力獲取10%—20%分成果。該成本管理方法可應(yīng)用于材料管理、總承包對(duì)分包管理等多個(gè)方面。按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中少數(shù)事物對(duì)結(jié)果具備支配性作用的原理，可對(duì)數(shù)量、件數(shù)和價(jià)值間的相互關(guān)系進(jìn)行歸納，將價(jià)值管理效果、影響程度進(jìn)行同組編制，根據(jù)價(jià)值情況進(jìn)行一定管理力量的投入，就可得到良好地管理效果。

（二）比較法

利用分析對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)計(jì)劃、目標(biāo)的完成情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，以此對(duì)存在的差異因素進(jìn)行分析，并找出降低成本的方式。目前最常用的比較方式包括：實(shí)際指標(biāo)和計(jì)劃指標(biāo)、本期指標(biāo)和上期指標(biāo)、本行業(yè)為平均水平與先進(jìn)水平比較。

（三）因素分析法

分析多種影響成本因素，通過(guò)逐項(xiàng)因素分析方法，以確定各因素變化對(duì)成本的影響程度。選取該方式可對(duì)各影響因素成本作用力的大小進(jìn)行計(jì)算與衡量，以此找出成本變動(dòng)的根本原因，其具體流程如圖1所示。

三、公路工程項(xiàng)目成本管理措施

（一）樹(shù)立正確的成本控制觀念

成本控制觀念的正確樹(shù)立，要求打破單純依靠工程造價(jià)提高，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)思想，應(yīng)建立“低成本、高效益”的管理理念，應(yīng)挖潛改造企業(yè)內(nèi)部，減少建設(shè)成本。在分配上必須建立合理的獎(jiǎng)罰制度，在考核方面不僅要對(duì)消耗指標(biāo)進(jìn)行考核，更應(yīng)對(duì)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核，避免成本核算誤差出現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新成本核算方法

作為成本管理的重要組成部分，成本核算方式是否正確對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)展及管理工作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。成本核算對(duì)象、成本核算方法、程度及分析等都是成本核算的重要內(nèi)容。作為成本管理工作人員的主要職責(zé)，成本核算方法的合理選擇，是財(cái)務(wù)信息內(nèi)容分析、確定的重要途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，作為現(xiàn)代成本管理的發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)電算化得到了極大的發(fā)展。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的前提下，該核算方法不僅能夠縮短信息反饋的速度，更能大大提升業(yè)務(wù)處理效率，是確保成本預(yù)測(cè)、決策及核算準(zhǔn)確性的根本途徑，能夠有效控制成本。

（三）提高成本管理工作人員素質(zhì)

作為公路工程項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，成本管理工作人員素質(zhì)高低對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有決定性的作用。為此，相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)成本管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進(jìn)行成本管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合成本管理需求，加大培訓(xùn)力度，全面提升員工整體素質(zhì)。

（四）建立科學(xué)的成本管理保障體系

作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，施工項(xiàng)目成本管理必須選擇與之相適應(yīng)的管理體制，只有這樣才能將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理為成本管理體系內(nèi)權(quán)利最高執(zhí)行人員，其直接負(fù)責(zé)成本管理與項(xiàng)目效益，其他部門主管與管理人員則需根據(jù)相關(guān)規(guī)范履行其職責(zé)。只有完善成本管理體制，才能實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合。與此同時(shí)，還需進(jìn)行完整高效組織機(jī)構(gòu)的建立。項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層與勞務(wù)作業(yè)層為施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次，具體如圖2所示。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的完善，可建立健全成本管理體系，也只有這樣才能確保成本管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。

（五）工程項(xiàng)目成本管理制度的建立與健全

因項(xiàng)目成本管理制度不健全，無(wú)法有效制約與控制違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。因成本管理制度自身與使用中存在缺陷，往往出現(xiàn)貪污挪用等類型犯罪行為。為避免該類型犯罪行為的出現(xiàn)，首先應(yīng)對(duì)公路工程成本管理制度加以完善，避免虛構(gòu)費(fèi)用的產(chǎn)生。

為確保項(xiàng)目管理水平的提升，要求遵循組織規(guī)定，建立健全工程項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理制度范圍較為廣泛，如項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)劃分界定權(quán)責(zé)、項(xiàng)目決策最終審批權(quán)限等，由此可見(jiàn)，制度對(duì)公路工程項(xiàng)目管理起到制約作用。作為公路工程項(xiàng)目管理實(shí)行的前提，項(xiàng)目管理制度的建立與健全為企業(yè)內(nèi)項(xiàng)目確定與合理運(yùn)作提供了發(fā)展機(jī)遇。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)成本管理模式已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。為此，企業(yè)必須對(duì)準(zhǔn)確分析產(chǎn)品需求、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)產(chǎn)品信息來(lái)源成本、技術(shù)成本等各種成本數(shù)據(jù)加以重視。通過(guò)現(xiàn)代化成本管理方法的選用，可對(duì)信息處理準(zhǔn)確性、時(shí)效性進(jìn)行有效提升。作為實(shí)現(xiàn)成本管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)，成本管理效果是否良好直接影響著公路工程項(xiàng)目施工的效果，直接關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展。為此，企業(yè)必須樹(shù)立正確的公路工程項(xiàng)目成本管理觀念、創(chuàng)新成本核算方法、提高成本管理人員素質(zhì)，只有這樣才能為公路工程項(xiàng)目事業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

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