拓劉盼

摘 要：本文在治理的基礎(chǔ)概念之上，將生態(tài)學(xué)的些許理念和思想獨(dú)辟蹊徑的融入到對互聯(lián)網(wǎng)的研究上，從而去揭示網(wǎng)絡(luò)空間所具有的獨(dú)特規(guī)律，并提出使用生態(tài)化的方式對網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行治理，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的有序、協(xié)調(diào)、規(guī)范。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)化治理一、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)污染的表象

（1）群體行為關(guān)系的失調(diào)。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，作為行為主體的人類顯露出了明顯的窘迫狀態(tài)，準(zhǔn)備不足，適用不良，應(yīng)對慌亂等，這些構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)主體責(zé)任缺位的危機(jī)。此外，網(wǎng)絡(luò)空間中的網(wǎng)絡(luò)污染物充斥著人們的視野，損害了諸多網(wǎng)絡(luò)參與者的合法權(quán)益，對他人的姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等造成了一系列侵害。（2）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的污染。網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的主體對互聯(lián)網(wǎng)的違規(guī)使用，使得網(wǎng)絡(luò)公共生活的環(huán)境處于混亂無序的狀態(tài)。政治上一些恐怖分子和極端組織利用互聯(lián)網(wǎng)散布不良的輿論信息，為其制造混亂和破壞提供便利；經(jīng)濟(jì)上互聯(lián)網(wǎng)公司依靠強(qiáng)大的技術(shù)降低成本、鎖定用戶群，這樣難免會隨著食物鏈的延伸而拉大貧富差距；文化上網(wǎng)絡(luò)空間宣揚(yáng)的自由化導(dǎo)致了信息的泛濫，一些低俗消極的文化向人們的大腦傳遞偏頗的文化理念。這些構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)空間政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的污染。（3）資源的失衡。網(wǎng)絡(luò)空間的資源是網(wǎng)絡(luò)空間的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)步與發(fā)展的不竭動(dòng)力，然而這種資源的背后卻暗藏風(fēng)險(xiǎn)，拿網(wǎng)絡(luò)交易來說，它是一種非即時(shí)結(jié)清交易，通常是消費(fèi)者金錢支付后，服務(wù)商才發(fā)送貨物和提供服務(wù)，基于我國金融服務(wù)水平的限制，網(wǎng)絡(luò)支付的信息很容易被泄露和冒用，網(wǎng)絡(luò)安全難以得到保障。

二、生態(tài)化治理：網(wǎng)絡(luò)空間治理的新路徑

（一）網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)化治理的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)空間與自然生態(tài)系統(tǒng)有著驚人的相似之處，是一個(gè)典型的生態(tài)系統(tǒng)，它以互聯(lián)網(wǎng)為組織根基，各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)參與者互相依賴、相輔相成，共同構(gòu)成的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)化治理的內(nèi)涵及其豐富，包括：在多個(gè)參與主體之間建立一種和諧共生、互惠互利、互幫互助的生態(tài)關(guān)系，從而達(dá)到有序有為、朝氣蓬勃、欣欣向榮的生態(tài)化治理效果；生態(tài)化治理以網(wǎng)絡(luò)規(guī)范為支撐和經(jīng)驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和規(guī)范兼顧；治理要?jiǎng)?chuàng)新。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)化治理的特點(diǎn)。（1）治理主體的多元化。生態(tài)化治理是一個(gè)多元主體聯(lián)動(dòng)的過程，從而構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的治理網(wǎng)。在這一生態(tài)圈中，行為主體的治理屬于核心層，政府的治理屬于擴(kuò)展層，相關(guān)參與者的治理屬于社會層。（2）治理手段的多元化。網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的建構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的管理、網(wǎng)絡(luò)安全的保障、網(wǎng)絡(luò)主體的自律等網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行方式，可依托的具體生態(tài)化手段是多樣的，有法律、市場、技術(shù)、柔性等手段。（3）治理機(jī)制的合作化。治理主體之間要密切配合，跨域協(xié)作，利益共生，彼此之間形成一個(gè)有機(jī)的整體，治理主體間的關(guān)系是互惠互利、充滿活力和激情的、是一種欣欣向榮的有序有為的生態(tài)化關(guān)系。

三、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)化治理的具體措施

（一）完善不同主體的治理能力。首先要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間主體的自律。在認(rèn)知上，個(gè)體應(yīng)該擁有足夠的辨別力和成熟的認(rèn)識；在能力儲備上，積極培養(yǎng)人的自我掌控能力；在實(shí)踐活動(dòng)上，檢視自己的行為活動(dòng)并施以約制。其次，要充分發(fā)揮立法、行政、司法等部門的職責(zé)，形成從引導(dǎo)到立法、從宏觀調(diào)控到法律細(xì)化、從嚴(yán)格管理到自我約束的網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系。最后要發(fā)揮相關(guān)社會治理者的作用，廣泛動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)參與者，全面激發(fā)社會成員的力量，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非政府組織參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）完善多元化治理手段，充分發(fā)揮多元化治理手段的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)方面，取消市場準(zhǔn)入管制、優(yōu)化市場環(huán)境。生態(tài)化治理應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的貼近生活性，重視市場的競爭原則，讓更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入進(jìn)來提供多樣化的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。在法律方面，要完善立法和加強(qiáng)執(zhí)法。要在現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，利用合法程序?qū)υ械木W(wǎng)絡(luò)立法內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，同時(shí)要加強(qiáng)各職能部門的執(zhí)法力度，密切配合。在道德方面，弘揚(yáng)正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值理念，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則，尊重彼此的網(wǎng)絡(luò)自由，在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)空間的行動(dòng)中自持自律。

（三）健全跨域協(xié)作機(jī)制。首先，要實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的跨域協(xié)作。生態(tài)化治理除了需要政府行政部門清晰定位、發(fā)揮職能之外，還需要將社會其它治理力量激發(fā)起來，充分發(fā)揮多種力量，各司其職、各盡其能、各展所長，最終將這些部門都統(tǒng)一于網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)化治理的龐大工程里面。其次，要實(shí)現(xiàn)不同主權(quán)國家的跨域協(xié)作?；ヂ?lián)網(wǎng)問題是一個(gè)全球性的問題，它關(guān)涉的利益是人類共同的利益，羅列于這張龐大網(wǎng)之內(nèi)的各個(gè)主權(quán)國家在全球?qū)用婧涂鐕鴮用嫱ㄟ^對話、協(xié)調(diào)、合作等方式來共同應(yīng)對全球互聯(lián)網(wǎng)存在的問題，管理人類共同的事物。

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