宋玉敏

摘要：進入21世紀，各個企業(yè)之間的競爭越來越激烈，為了在世界這個廣闊的舞臺上立足，企業(yè)只有不管地提升自己的綜合實力，才能長久地生存和發(fā)展下去.當(dāng)下，增強預(yù)算管理水平成為了共識，企業(yè)的全面預(yù)算管理對于建立自己核心競爭力具有極其重要的作用.我國雖然也引入了預(yù)算管理這一方法和理論，但是仍然存在許多的問題.本文主要就國內(nèi)企業(yè)全面預(yù)算現(xiàn)存問題進行思考探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 競爭力 戰(zhàn)略

全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，我國自引進這一模式以來，取得了一定的成果，但是仍然有一些問題，當(dāng)前的預(yù)算管理水平處于初級階段，筆者認為我國企業(yè)的全面預(yù)算管理還有很多的成長和完善空間，現(xiàn)就一些主要問題進行以下探討。

一、我國全面預(yù)算管理現(xiàn)存的主要問題

（一）對預(yù)算管理的認識不到位

有不少企業(yè)認為全面預(yù)算管理和計劃管理如出一轍，將其視為管理制度的一部分，在前期編制預(yù)算管理制度時沒有認識到完整的預(yù)算制度必須包括管理總則、組織機構(gòu)、預(yù)算體系、預(yù)算編制等一系列內(nèi)容，它的貢獻就不能很好地體現(xiàn)出來，因此極易被企業(yè)忽略全面預(yù)算管理的作用，進而形成錯誤的認知。

（二）采用的預(yù)算編制方法有誤

預(yù)算管理是企業(yè)整體的作戰(zhàn)方案，它能夠幫助管理者進行計劃協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評等。在整個過程中，學(xué)會運用恰當(dāng)合適的預(yù)算方法，才能后提高預(yù)算的精確性，從而有助于提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，實現(xiàn)企業(yè)目標。在國內(nèi)，很多企業(yè)沒有立足實際，針對不同的經(jīng)濟內(nèi)容只采用一種或者固定的幾種較常用的預(yù)算編制方法。這樣很難發(fā)現(xiàn)其中的特殊性，很多特殊性的問題也就難以發(fā)現(xiàn)，各種問題日積月累，最終影響到企業(yè)的長期發(fā)展。此外，運用合適預(yù)算指標體系也很重要，預(yù)算指標體系在不斷的發(fā)展和完善中，對新出現(xiàn)的問題有更好的應(yīng)對性，但是有些企業(yè)故步自封，未能及時更新管理理念，采用新的預(yù)算指標，在新的問題面前顯得力不從心。

（三）全面預(yù)算管理的考核體系尚不到位

預(yù)算管理貫徹企業(yè)經(jīng)濟活動的始終，同樣，預(yù)算管理活動也是一項長期的活動，有開始，有過程，亦有結(jié)果，要想獲得好的預(yù)期結(jié)果，必須要有一個良好的開始，并將預(yù)算的過程管理和結(jié)果緊密聯(lián)系起來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、認識問題。但是有不少企業(yè)的預(yù)算管理的考核方式并沒有對預(yù)算的過程進行全面的核對檢查，這無法提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。

（四）企業(yè)的戰(zhàn)略管理意識不到位

企業(yè)的戰(zhàn)略是發(fā)展的導(dǎo)向標。它站在企業(yè)總體的高度對企業(yè)進行布局，協(xié)調(diào)內(nèi)外，整合資源，實現(xiàn)目標。所以對企業(yè)的戰(zhàn)略管理顯得尤為重要，我國一些企業(yè)沒有將戰(zhàn)略管理意識納入到全面預(yù)算管理之中，沒有認識到全面預(yù)算管理也是一種戰(zhàn)略管理思想。在很多時候，企業(yè)的預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標相互脫離。

二、完善我國全面預(yù)算管理的措施

（一）加強對全面預(yù)算管理認識

首先，預(yù)算管理要樹立“以人為本”的核心理念，企業(yè)要提高管理人員的管理水平，加強對員工的相關(guān)技能和理論培訓(xùn)，使全體人員都能正確認識和理解全面預(yù)算。同時不斷引進優(yōu)秀的人才，重視對人才的培養(yǎng)，讓企業(yè)走在時代的前面。其次，企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，建立健全所有和預(yù)算管理相關(guān)的基礎(chǔ)信息，并組建明確的組織體系，引導(dǎo)全體人員為企業(yè)的戰(zhàn)略目標拼搏進取，不斷提升企業(yè)的預(yù)算管理水平，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（二）選擇正確的預(yù)算編制方法

“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”是全面預(yù)算編制的基本流程，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算編制方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算等。這些方法各有優(yōu)缺，在編制預(yù)算時，企業(yè)必須立足自身情況，對不同的經(jīng)濟內(nèi)容采用不同的編制方法，在編制的過程當(dāng)中，努力實現(xiàn)全員參與，提高預(yù)算的精確性。在采用預(yù)算指標體系時，也要結(jié)合自身情況，及時更新觀念，在注重引用財務(wù)指標體系考察結(jié)果的同時，也重視反應(yīng)客戶和市場能力指標等非財務(wù)指標的作用。

（三）建立正確合理的預(yù)算考核體系

預(yù)算考核體系的建立應(yīng)該緊緊圍繞預(yù)算目標的完成情況和對預(yù)算組織工作的考核這兩個目標?？己祟A(yù)算目標的完成情況，應(yīng)將考核與激勵機制建立健全。人才是預(yù)算管理的根本，在預(yù)算的編制、權(quán)利的分配、責(zé)任的落實過程中，應(yīng)以人為主，努力提高全員參與度和積極性，預(yù)算考評應(yīng)以激勵為基礎(chǔ)，建立起公平公開的考評規(guī)則，激發(fā)人的積極性，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)人員的自我管理，自我約束，自我激勵的有效機制，不僅能充分發(fā)揮人的主觀能動性，還能不斷提高全面預(yù)算管理的效率。

（四）樹立正確的戰(zhàn)略管理理念

企業(yè)的戰(zhàn)略管理具有三個基本特征，一是動態(tài)開放的特征，而是個性化的特征，三是戰(zhàn)略視角整體化。企業(yè)處于一個內(nèi)外都在不斷變化的環(huán)境之下，而戰(zhàn)略目標是企業(yè)在現(xiàn)實條件下面向未來預(yù)期而確立的，當(dāng)未來的環(huán)境變化時，要求企業(yè)的戰(zhàn)略目標也要做出適時的調(diào)整，在制定戰(zhàn)略目標時要將視角放到企業(yè)整體的高度，立足整體，統(tǒng)籌全局。企業(yè)的戰(zhàn)略目標重視人的作用，這是其個性化的特征之一。全面的預(yù)算管理實際上就是一種戰(zhàn)略管理，它應(yīng)該緊緊圍繞戰(zhàn)略目標來進行，預(yù)算編制以戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，并貫穿于預(yù)算編制的整個過程，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實施和實現(xiàn)。

總之，全面預(yù)算管理能促進企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，完善各項管理制度，并不斷提高經(jīng)營者管理水平，它是企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要，有利于幫助經(jīng)營管理者解決矛盾和問題，我國的全面預(yù)算管理體制發(fā)展至今，尚處于初級階段，對于各種問題，也有待進一步的分析和解決，我們應(yīng)該面向未來，做好準備。

參考文獻：

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