薛紅民

摘要：在我國財(cái)務(wù)管理改革中，國庫集中支付的實(shí)施對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有直接影響，在新時(shí)期必須要加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在國庫集中支付制度下的適應(yīng)性，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

近年來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國事業(yè)單位的改革也進(jìn)一步深化，國庫集中支付制度在實(shí)施的過程中也面臨了一些問題需要我們解決。我們需要對國庫集中支付制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用作更深一步的探討，怎樣才能在實(shí)施國庫集中支付制度的前提下做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

一、國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

國庫集中收付制度為我國現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但由于實(shí)施的時(shí)間還不長，配套設(shè)施還不夠完善，政府部門的傳統(tǒng)觀念沒有完全的轉(zhuǎn)變，理論知識還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面事業(yè)單位還存在著一定的不足。事業(yè)單位在實(shí)施這項(xiàng)政策的過程中會遇到一些問題，同時(shí)深層次的問題也暴露了出來，資金的預(yù)算和使用有嚴(yán)格的規(guī)定。

（一）預(yù)算資金方面

國庫集中支付制度的具體要求下對預(yù)算工作的要求就更高了，部門預(yù)算的編制要更加的準(zhǔn)確和科學(xué)，同時(shí)還要具有前瞻性，對資金的使用應(yīng)當(dāng)作出一定的規(guī)劃，關(guān)于預(yù)算資金方面需要做好統(tǒng)籌工作，預(yù)算的水平需要提高。

國庫集中收付制度出臺之后，預(yù)算單位的財(cái)政申請能不能實(shí)現(xiàn)，與單位銀行賬戶的資金存款并沒有關(guān)聯(lián)，主要是根據(jù)年度的預(yù)算和用款的計(jì)劃。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向預(yù)算管理，只有預(yù)算編制的準(zhǔn)確合理，財(cái)政資金才會順利的發(fā)放大事業(yè)單位。但是，當(dāng)前事業(yè)單位編制預(yù)算方面，還有一定的問題需要解決：第一，編制的預(yù)算不夠準(zhǔn)確，由于預(yù)算編制的時(shí)間比較短，許多單位主要憑借以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，從方法上來說合理性不足，預(yù)算編制對今后會出現(xiàn)的很多因素，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)調(diào)整、追加預(yù)算的行為；第二，預(yù)算管理的執(zhí)行力不夠，國庫集中支付制度每筆支出都要進(jìn)行登記錄入，如果預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性，預(yù)算的執(zhí)行過程中再出現(xiàn)一些問題，財(cái)政資金的用途再隨意的更改，就會降低預(yù)算資金的使用效率。

（二）財(cái)政資金的使用要求

在該制度之下，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作必要的要求和約束。預(yù)算資金總量得到機(jī)構(gòu)審核之后，在一個會計(jì)年度期間內(nèi)事業(yè)單位需要用預(yù)算資金維持一年內(nèi)的財(cái)務(wù)開支，跟過去相比，事業(yè)單位的財(cái)政資金的管理方面得到了加強(qiáng)。

二、國庫集中支付制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對策

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在國庫集中支付制度的實(shí)施下受到一定的影響，這也側(cè)面反映出這項(xiàng)工作的難度還是很大的。想要真正建立一個現(xiàn)代的國庫管理體系，完善國庫的集中收付制度是一個較為漫長的過程，怎樣才能在國庫集中支付制度下管理好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，需要我們深入的思考和探討。

（一）完善相關(guān)的制度，革新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念

國庫集中支付制度的實(shí)施，對很多方面都會產(chǎn)生很大的影響，如銀行賬戶的管理工作、財(cái)務(wù)會計(jì)的管理體系建設(shè)和資金的支付方式等都會產(chǎn)生較大的改變，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度也應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍┑母淖?，需要建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和集中支付制度向吻合的制度規(guī)范進(jìn)而改善財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，與之相關(guān)的政策和法規(guī)制度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，而制度的改革不會改變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算的工作權(quán)限，它是一種理財(cái)觀念的改革，只是對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作作出了更高的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度、統(tǒng)一思想，及時(shí)的更新財(cái)務(wù)管理理念，努力適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)預(yù)算工作的管理

預(yù)算工作一般是根據(jù)實(shí)際的開支，還有按預(yù)算的定額進(jìn)行，事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算通常根據(jù)項(xiàng)目的重要性和財(cái)務(wù)能力按零基預(yù)算定額制定。預(yù)算年報(bào)的編制，也當(dāng)以客觀公正的態(tài)度來對待，通過系統(tǒng)的分析，恰當(dāng)?shù)拇_定項(xiàng)目預(yù)算的金額，對項(xiàng)目支出要進(jìn)行細(xì)致化，確保編制的預(yù)算符合和實(shí)際情況相符。預(yù)算編制要利用好機(jī)動性支出的預(yù)留額度，只有這樣才能做形成科學(xué)的預(yù)算編制體系。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善崗位責(zé)任制

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，制定出事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善制度方面和人員管理的管理工作，單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)工作也要進(jìn)一步加強(qiáng)。對事業(yè)單位的財(cái)政資金應(yīng)根據(jù)會計(jì)制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)定下的款項(xiàng)使用計(jì)劃進(jìn)行款項(xiàng)的支付工作，對財(cái)政資金方面的管理一定要加強(qiáng)，避免出現(xiàn)違法貪污的行為，財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)劃分一定要明確，崗位工作劃分的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確事業(yè)單位各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)

這種制度之下，對人才的要求也相應(yīng)的提高很多。會計(jì)電算化之后計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用更加頻繁，相應(yīng)的對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的會計(jì)人員也提出了更高的要求，他們要熟練的掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，并且熟悉國家集中支付制度的相關(guān)政策，還需要賬務(wù)一些財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識。

三、結(jié)束語

實(shí)施國庫集中支付制度，有利于各事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，單位預(yù)算的實(shí)施，還有利于事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，它有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展。

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