李定東

【摘要】隨著鐵路工程事業(yè)的構(gòu)建及發(fā)展，我國工程市場的招標(biāo)投入及競爭呈現(xiàn)出較為激烈的局面，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)就要求施工單位構(gòu)建精細化的制度管理體系，通過對工程變更索賠適宜的分析，強化鐵路工程變更及索賠項目的確立，從而為行業(yè)的與進行及發(fā)展提供有效依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項目變更；索賠工作

伴隨著建筑市場競爭激勵化的運用，施工單位中的項目投標(biāo)面臨著強大的競爭對象，在整個過程中，施工單位要想在工程建設(shè)的過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟化的高效發(fā)展，就應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)化的項目變更及項目索賠工作，通過對施工現(xiàn)場現(xiàn)狀的分析，實現(xiàn)企業(yè)運行的雙贏。因此，文章在研究的過程中，將鐵路工程作為研究的重點，對施工中項目變更及項目的索賠進行了系統(tǒng)性的分析，為了降低工作索賠工作中的阻礙因素，構(gòu)建了系統(tǒng)性的索賠優(yōu)化技術(shù)，旨在實現(xiàn)鐵路行業(yè)的綜合性發(fā)展。

一、鐵路工程施工準(zhǔn)備階段的變更索賠

鐵路工程項目設(shè)計的過程中，為了實現(xiàn)工程項目變更及索賠工作的科學(xué)性，在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該做到以下幾點內(nèi)容：第一，在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)該及時、認(rèn)真的與建設(shè)單位簽訂項目實施合同，合同中的內(nèi)容應(yīng)該明確權(quán)利主體的相關(guān)責(zé)任，構(gòu)建清晰性、公平性的項目管理體系，并通過合同項目及施工工作的有效分析，明確項目變更的具體依據(jù)及基本方法。因此，鐵路工程施工中，項目設(shè)計人員應(yīng)該對施工圖紙進行科學(xué)性的研究，并發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，進行及時修改，從而減少項目變更中對鐵路工程設(shè)計帶來的制約因素。第二，鐵路工程設(shè)計的過程中，在圖紙設(shè)計及審計中，應(yīng)該認(rèn)真進行施工圖的會審及記錄，這些項目的確立都是鐵路工程變更及索賠中的重要依據(jù)。例如，在某一鐵路工程的53km-61km段工程施工的過程中，通過對圖紙會審工作的確立，發(fā)現(xiàn)了一處擋土墻漏算，其漏算的數(shù)據(jù)為3524m3，工程項目部門立即向設(shè)計單位進行了匯報，通過工程項目的設(shè)計及工作項目的確立，及時進行了項目的修改，由于在施工檢測及施工技術(shù)的優(yōu)化處理，及時挽回了160萬元的損失。因此，在現(xiàn)階段鐵路工程項目確立的過程中，應(yīng)該合理分析施工工作的變更及索賠項目，從而為鐵路工程設(shè)計的合理性提供科學(xué)依據(jù)。[1]

二、鐵路項目施工階段的變更及索賠

（一）鐵路施工中的變更索賠種類

第一，在鐵路項目施工構(gòu)建的過程中，應(yīng)該通過對施工項目的分析進行預(yù)測性索賠工程的分析，例如，重點關(guān)注災(zāi)害性氣候以及地下障礙物等情況的分析，從而保證鐵路項目設(shè)計的合理性。第二，在鐵路工程設(shè)計的同時，企業(yè)管理部門往往會構(gòu)建需求化的項目改變機制，并對施工項目中的局部尺寸及數(shù)量進行科學(xué)化的改變，同時，也可以對施工材料及基本的施工工藝進行適當(dāng)性的調(diào)整及分析，構(gòu)建合理化的索賠分析材料，為施工企業(yè)與業(yè)主索賠環(huán)節(jié)提供良好的溝通環(huán)節(jié)，從而為鐵路項目變更及索賠制度的構(gòu)建提供科學(xué)依據(jù)。第三，鐵路項目工程設(shè)計的過程中，如果會出現(xiàn)了停水及停電的問題，可以對業(yè)主提出具體的索賠項目，并對出現(xiàn)工程延期及工程返工的現(xiàn)象進行合理分析，從而為工程的變更及索賠內(nèi)容的確立提供科學(xué)依據(jù)。[2]

（二）索賠資料的收集

在現(xiàn)階段鐵路工程施工的過程中，施工企業(yè)應(yīng)該與監(jiān)理單位及業(yè)主簽訂書面的合同，對于提出的特殊要求也應(yīng)該在補充文件中進行明確，并作到以下幾點內(nèi)容：首先，鐵路工程部門應(yīng)該安排專門人員進行施工工程項目資料的記錄，并有建立工程師進行確認(rèn)及簽字，對施工現(xiàn)場發(fā)生停水、停電等現(xiàn)象都應(yīng)該進行及時、詳細的記錄。其次，在工程設(shè)計量分析中出現(xiàn)了變更、技術(shù)鑒定增加的現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)該確保簽證手續(xù)的齊全性，而且也應(yīng)該保證資料的完整性。對于業(yè)主以及監(jiān)理企業(yè)所發(fā)出的臨時變更及口頭指令等內(nèi)容，應(yīng)該進行及時性的記錄，并將其整理成文件。若在鐵路工程施工設(shè)計的過程中，如果發(fā)生了大雨出現(xiàn)了河流漲水的現(xiàn)象，會出現(xiàn)河砂開采項目困難現(xiàn)象時，會出現(xiàn)施工價格上漲的狀況，若這一現(xiàn)象不能得到及時性的解決，會提高施工項目的資金投入。再次，施工項目確立的過程中，如果出現(xiàn)了新材料、新工藝等技術(shù)的運用時，如果出現(xiàn)了預(yù)算超額的現(xiàn)象，應(yīng)該及時收集相關(guān)的工程造價信息，從而為工程結(jié)算的項目處理提供依據(jù)。最后，在項目施工設(shè)計及工程優(yōu)化的過程中，應(yīng)該注意一些隱蔽性的施工工程，對于施工中出現(xiàn)的扯皮問題，應(yīng)該進行及時的記錄，進行工程的設(shè)計及管理，從而為鐵路工程的創(chuàng)作及項目的變更提供索賠的機會。

（三）鐵路項目施工階段的變更及索賠

鐵路項目施工設(shè)計的過程中，應(yīng)該對可調(diào)整的項目進行具體性的分析，第一，將屬于發(fā)包方的技術(shù)保證作為依據(jù)，有效提高工程的整體質(zhì)量，縮短施工工期，施工單位也應(yīng)該在整個過程中進行項目的成本調(diào)整，將相關(guān)費用列入工程報表之中，為工程變更提供依據(jù)，同時也可以為相關(guān)制度的構(gòu)建及項目的執(zhí)行提供申報及報批的合理依據(jù)。第二，在工程設(shè)計的過程中，應(yīng)該對施工清單的范圍、工作內(nèi)容以及施工技術(shù)進行合理描述，其項目內(nèi)容的構(gòu)建也應(yīng)該按照《初步設(shè)計批復(fù)文件》以及《招標(biāo)文件》的合同進行工程清單的相抵對比及分析，從而為鐵路工程項目設(shè)計的合理性。與此同時，在工程設(shè)計的過程中，也應(yīng)該保存相關(guān)的招標(biāo)圖紙、施工圖紙等項目的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，并通過施工圖紙要求的分析，查找清單與圖紙中存在的差異性，及時發(fā)現(xiàn)圖紙及清單中存在的問題，從而為項目的變更及優(yōu)化提供合理依據(jù)。[3]

結(jié)束語

總而言之，在鐵路工程設(shè)計的過程中，其項目的變更及索賠工作的構(gòu)建應(yīng)該做到有理有據(jù)。文章通過對項目變更及索賠項目的確立，進一步明確了索賠及鐵路項目的確立，實現(xiàn)工程建設(shè)的合理性，施工單位也應(yīng)該通過對相關(guān)要求的分析，構(gòu)建科學(xué)化的項目索取及變更方式，掌握更為科學(xué)性的索賠技巧，從而降低項目變更對企業(yè)造成的經(jīng)濟影響，并為鐵路工程的合理運行及索賠技術(shù)的優(yōu)化提供高效性的技術(shù)手段。

參考文獻

[1]楊曉東.變更索賠在鐵路工程中的應(yīng)用探討[J].工程與建設(shè)，2014，06：859-861.

[2]馮云智.鐵路站后四電工程變更索賠管理[J].技術(shù)與市場，2015，04：89-90.

[3]葉晉文.對于鐵路工程變更索賠工作的研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014，20：172+174.