張士新

【摘要】隨著我國建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展，工程造價的控制管理觀念已深受建筑行業(yè)的重視。然而由于當(dāng)前我國項(xiàng)目工程建設(shè)單位造價管理水平普遍有限，未能及時跟進(jìn)市場發(fā)展的腳步，工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象成為常態(tài)。工程造價咨詢單位參與建設(shè)單位工程全過程造價管理，可以提供全面的、科學(xué)的工程造價管理方法，對工程造價控制管理起到行之有效的作用。

【關(guān)鍵詞】工程造價咨詢單位；全過程；造價管理

1.工程造價咨詢單位可以有效完成工程項(xiàng)目決策和設(shè)計階段的工程造價管理

1.1工程造價咨詢單位對工程項(xiàng)目決策中的造價管理更具專業(yè)性

進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策是工程造價管理的前提條件，它以投資估算作為主要造價文件。工程項(xiàng)目投資單位在決定是否投資的決策過程中，需要通過投資估算在資金上研究投資的可行性，因此投資估算的重要性不言而喻，是工程項(xiàng)目是否決策建造的重要依據(jù)之一，也是對投資利益進(jìn)行預(yù)測的重要指標(biāo)。工程造價咨詢單位接收委托后，進(jìn)行投資估算資料的編制過程中，要做的是：（1）估算指標(biāo)是由大量的相關(guān)工程造價的資料組成，建筑規(guī)模、資源供給、技術(shù)條件、環(huán)境保護(hù)等個方面的因素都會對工程項(xiàng)目的決策產(chǎn)生影響，是編制投資估算的主要依據(jù)。除了依據(jù)現(xiàn)有的估算指標(biāo)之外，要依據(jù)實(shí)際情況的變化，及時對估算指標(biāo)進(jìn)行全面的補(bǔ)充，修正，保證估算指標(biāo)的綜合性、綱領(lǐng)性、適用性。（2）合理估算。對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中將會出現(xiàn)的問題，以及項(xiàng)目建成之后的收益和風(fēng)險都要做出全面合理的估計，并且對這些問題提出相應(yīng)的解決和防范措施，將之納入估算的范圍，使估算盡可能的全面。但是估算的過程中，也要避免出現(xiàn)過分高估的情況，估算要盡量準(zhǔn)確。兩者互相結(jié)合，使估算更加合理，具備實(shí)用性。

1.2工程造價咨詢單位參與工程項(xiàng)目設(shè)計階段的造價管理

工程項(xiàng)目一旦決策，工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵將轉(zhuǎn)移到至設(shè)計階段，設(shè)計的好壞，對工程造價的影響是決定性的，可以說直接決定了作為工程造價的主體工程投資和工期的長短，可以對工程成本進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和控制，對工程造價全過程控制管理起到至關(guān)重要的作用。工程造價咨詢單位通過充分了解業(yè)主對工程建設(shè)項(xiàng)目的要求，進(jìn)行設(shè)計概算是十分必要的，進(jìn)行詳盡全面的的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，在合理選材和施工設(shè)備選擇上面提出有實(shí)用價值的建議，對工程施工各階段各環(huán)節(jié)的設(shè)計方案完成設(shè)計概算，但是前提條件是確保工程概算在投資估算允許范圍之內(nèi)。依據(jù)工程狀況設(shè)計合理的投標(biāo)方案，對各個設(shè)計方案進(jìn)行專業(yè)對比后，選擇最為合適的設(shè)計方案。據(jù)此方案為業(yè)主提供科學(xué)全面的成本預(yù)算，避免進(jìn)入工程建設(shè)階段后由于設(shè)計方案的問題導(dǎo)致返工現(xiàn)象等會造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)，從而影響工程造價控制。此外，對業(yè)主在設(shè)計合同內(nèi)容等方面，工程造價咨詢單位也可以提供建設(shè)性意見，為其提供參考，以對工程造價起到有效控制管理作用。

2.工程造價咨詢單位參與工程招投標(biāo)階段

業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過程中，工程造價咨詢單位可以在以下幾個方面參與造價管理。

2.1編制招標(biāo)計劃

招標(biāo)計劃立足于設(shè)計出圖計劃和施工具體流程計劃，依據(jù)項(xiàng)目分項(xiàng)工程對施工標(biāo)段進(jìn)行合理劃分，以期在工程造價管理上取得最優(yōu)效果。

2.2有預(yù)見性的編制清單和標(biāo)底

清單和標(biāo)底的編制要有一定的預(yù)見性和前瞻性，分項(xiàng)清晰詳細(xì)。（1）依據(jù)清單計價規(guī)范要求，對專業(yè)領(lǐng)域和不同部門進(jìn)行合理的劃分，設(shè)立詳細(xì)的分布分項(xiàng)，做到分類詳盡、明確。例如充分預(yù)見某分項(xiàng)工程的具體施工形式的不同而導(dǎo)致的造價成本不同，設(shè)立綱領(lǐng)性強(qiáng)，分類明確的清單，會給后續(xù)施工階段的造價控制管理帶來方便，使得核算更加方便和精確。（2）立足于當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，對后續(xù)工程階段中可能出現(xiàn)的問題要有一定的前瞻性，充分考慮必要的措施費(fèi)，以避免對施工過程或者竣工核算時的不必要的索賠，削弱造價咨詢單位參與造價控制的有效作用。

2.3依據(jù)甲方需要，為甲方嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的完成招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件確立了對乙方施工單位的招標(biāo)原則和招標(biāo)程序，用以規(guī)范和指導(dǎo)工程招標(biāo)，需要詳細(xì)規(guī)定工程項(xiàng)目報建到合同簽訂的全過程的各個環(huán)節(jié)，它是合同的具備法律效力的組成部分，是投標(biāo)單位報價的依據(jù)，也是雙方訂立合同的前提條件，同時還是是施工過程至工程竣工結(jié)算的整個過程中處理索賠的重要依據(jù)。因此，造價咨詢單位要對招標(biāo)文件嚴(yán)密、準(zhǔn)確、詳盡的編制，杜絕漏洞的存在產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.工程造價咨詢單位參與工程施工階段和竣工結(jié)算階段

3.1工程造價咨詢單位參與工程施工階段的造價控制

工程施工階段，造價咨詢單位在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精確控制可以有效進(jìn)行造價控制管理：（1）依據(jù)合同條款，對工程所有支付項(xiàng)目和各個款項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性審查，做好工程費(fèi)用支付管理工作，科學(xué)、規(guī)范甲方投資；（2）細(xì)致認(rèn)真做好工程計量的管理工作，審查施工單位報送的工作量報表，準(zhǔn)確核實(shí)工程量，進(jìn)行實(shí)物量和材料采購價格等簽認(rèn)，對工程施工過程中的材料等涉及造價影響因素嚴(yán)格把關(guān)，及時對實(shí)際投資資金與計劃投資資金之間進(jìn)行對比，統(tǒng)計價格因素等帶來的造價變化，對后續(xù)資金分配做出動態(tài)調(diào)整；（3）對涉及工程造價變化的工程變更要有足夠的重視。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際狀況處理索賠和反索賠事件，盡量兼顧多方因素，使處理更為合理。（4）審核乙方施工階段的報送的工程預(yù)算，對項(xiàng)目中的新增輔助工程等合同擬定提供技術(shù)咨詢。細(xì)化，精確，重視工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況對工程造價進(jìn)行統(tǒng)籌管理，工程造價咨詢單位對工程造價控制管理可以發(fā)揮不可或缺的作用。

3.2工程造價咨詢單位參與竣工結(jié)算階段

工程造價單位在這個過程中要確保詳盡、準(zhǔn)確的完成審計報告。由于工程審計的受到工程本身多種復(fù)雜因素的影響，工作量龐大，為防范審核風(fēng)險，三級復(fù)核制度必須嚴(yán)格遵守。審核報告的內(nèi)容對于影響工程價款的原因需要有合理的說明，對受到影響之后如何調(diào)整的策略要有詳盡的分析，對管理修正工程造價的效果應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確的總結(jié)。總而言之，工程造價控制管理作為一個復(fù)雜的綜合性工程，具備較高的管理要求，由專業(yè)的工程造價咨詢單位來完成，可以為工程項(xiàng)目中的各方節(jié)約大量的資源，對工程造價起到科學(xué)、規(guī)范的控制管理。將工程造價管理獨(dú)立出來，交由專業(yè)的造價咨詢公司來完成，是工程造價行業(yè)發(fā)展的一大進(jìn)步，也是一種必然趨勢。

參考文獻(xiàn)

[1]房秀華.淺談造價咨詢單位的全過程造價管理[J].江西建材，2014，19：208.