【總覽】
2013年,我省啟動(dòng)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,連續(xù)3年每年啟動(dòng)100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。300個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資321億元;就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口63.6萬人;帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)投資605億元;277個(gè)鎮(zhèn)躋身國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn),數(shù)量居全國(guó)第一。
【堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)】
修訂完善《四川省鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制辦法》,創(chuàng)新性地將小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃同步推進(jìn);
各地積極推行“多規(guī)合一”,加強(qiáng)相互規(guī)劃銜接,形成較為科學(xué)的規(guī)劃體系。
【堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)支撐】
根據(jù)300個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定95個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)、107個(gè)商貿(mào)鎮(zhèn)、98個(gè)旅游鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)紐帶作用得到充分發(fā)揮
【堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)】
破解資金瓶頸方面:充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金撬動(dòng)作用,探索PPP、BT等市場(chǎng)融資方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資278.6億元;
創(chuàng)新管理體制方面:依法賦予或行政委托試點(diǎn)鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,有效增強(qiáng)其自我發(fā)展能力;
多元化建管機(jī)制方面:整合基層資源,實(shí)行一站式服務(wù),搭建便民服務(wù)平臺(tái);購買社會(huì)技術(shù)服務(wù),推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度;縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)中心下移,在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立部門分局,加強(qiáng)管理工作的指導(dǎo)。
【堅(jiān)持試點(diǎn)示范帶動(dòng)】
從21個(gè)市(州)各選擇一個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)作為“點(diǎn)中點(diǎn)”優(yōu)先抓,示范帶動(dòng)其他試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè);
舉辦“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”培訓(xùn)班,培訓(xùn)鎮(zhèn)長(zhǎng)(書記)和管理干部1500余人,市、縣各地培訓(xùn)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員3400余人;
總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),召開“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),每半年召開一次重點(diǎn)鎮(zhèn)座談會(huì)。
【堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)】
建立省級(jí)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)政策;加強(qiáng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)?。ㄊ?、縣)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)市(州)、縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際,出臺(tái)配套扶持政策;
加強(qiáng)目標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)估,并做好專項(xiàng)督查工作。