陳斌

改革開放以來，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了由年產(chǎn)量十幾萬輛到去年的 2450萬輛，乘用車產(chǎn)量2000多輛到去年 2000多萬輛的發(fā)展歷程。有擔(dān)憂，有爭議，但我們更有夢想和信心。因為這是一個健康的產(chǎn)業(yè)，這是一個改革開放的時代。

目前，中國汽車工業(yè)已經(jīng)成為單一產(chǎn)品最大的產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和帶動作用具有舉足輕重的影響。當(dāng)前又處在轉(zhuǎn)型升級，由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時刻，以綠色、創(chuàng)新、共享開啟中國汽車工業(yè)發(fā)展新階段為主題舉辦論壇，旨在通過從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大使著眼，從世界汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化與挑戰(zhàn)入手，從中國汽車工業(yè)的實際情況出發(fā)，匯集國內(nèi)外各界的真知灼見，為汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)策獻(xiàn)計。

汽車工業(yè)承載了太多的責(zé)任，我想就汽車工業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，在宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的把握上如何處理好幾個關(guān)鍵點，談點個人的看法供大家參考。

一、汽車工業(yè)的穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。汽車工業(yè)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)運行保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢，汽車的產(chǎn)銷量年均增長 6.4%，汽車的產(chǎn)品兼具消費力和投資力雙重屬性，商用車屬投資類，與國家投資大環(huán)境密切相關(guān)，“十二五”全社會固定資產(chǎn)投資增速逐年遞減，商用車也出現(xiàn)了逐年遞減的態(tài)勢，商用車有企穩(wěn)回升的態(tài)勢。由于汽車產(chǎn)品消費的政策屬性比較敏感，在為國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行時，不僅對行業(yè)自身，還是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有利的。發(fā)展速度快了，對汽車工業(yè)自身來說未必是好事，容易出現(xiàn)大起大落。建議實施以有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性政策，比如對汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，淘汰低速載貨車，滿足國 4標(biāo)準(zhǔn)以上的運輸車給予適當(dāng)優(yōu)惠。

二、新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的關(guān)系。發(fā)展新能源汽車是國家戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。在產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，國內(nèi)新能源汽車得到了迅速發(fā)展，但良莠不齊的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。新能源汽車是集制造技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)于一體的現(xiàn)代制造業(yè)的代表性產(chǎn)品，發(fā)展新能源汽車不是一錘子買賣，需要有強(qiáng)大的資源，雄厚的資本，堅定的信念和創(chuàng)新的精神才有可能取得成功。留有充足的時間和空間是很重要的，讓實踐去檢驗。同時打破行業(yè)壁壘，打開企業(yè)圍墻，實施創(chuàng)新型發(fā)展和開放型發(fā)展對新能源汽車來說至關(guān)重要。傳統(tǒng)汽車依然是支撐汽車工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)品基數(shù)大，消費人群多，對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到一定的支撐作用。在相當(dāng)一個時期內(nèi)，汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級依賴于傳統(tǒng)汽車的技術(shù)進(jìn)步，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車的發(fā)展是相互兼顧，相互支持，相輔相成的，兩條腿走路是符合中國國情的。

三、中國品牌與外國品牌汽車的關(guān)系。外國品牌汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)對外開放中出現(xiàn)的，30多年來在滿足國內(nèi)市場消費需求，以及品牌產(chǎn)品所帶來的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理等諸多方面，對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。這影響既有激勵，也有壓力，正是在這些激勵和壓力下出現(xiàn)了中國品牌的汽車。中國品牌汽車雖然只有十幾年時間，但它逆勢而上，發(fā)展很快，雖有差距，但是孕育著強(qiáng)大的生命力。2015年中國品牌乘用車占乘用車銷售總量的 41.32%，這是一個極大得成功。我一直在強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)之一，它滿足了億萬消費者多層次的消費需求。競爭是需要對手的，沒有競爭就沒有進(jìn)步，在中國市場上兩類品牌的長期存在是必然的，也是客觀需要的。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國品牌的汽車的成長需要汽車界全體同仁們一起努力，需要全社會的關(guān)心、包容和支持，而不是妄加指責(zé)。

四、比較遺憾的是汽車工業(yè)的發(fā)展對我國裝備制造業(yè)的帶動作用，在目前階段還是有限的。汽車產(chǎn)業(yè)的專用生產(chǎn)設(shè)備絕大部分還是進(jìn)口的，嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，這主要還是裝備制造業(yè)自身的問題，更主要的是裝備制造業(yè)和汽車制造業(yè)都處在相對封閉，各自發(fā)展的狀態(tài)。行業(yè)的隔閡還沒有打破，行業(yè)的融合發(fā)展尚未建立起來。最近工信部等有關(guān)部門正在組織實施重大短板裝備專項工程，要建立起用戶單位、生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商三方聯(lián)合，集中支持長期依賴進(jìn)口的專用生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)線，機(jī)械汽車本是一家，應(yīng)該攜手共同解決長期依賴進(jìn)口的短板裝備。為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國汽車工業(yè)是世界汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際成果必將惠及相關(guān)企業(yè)和消費者，其意義深遠(yuǎn)。同時，轉(zhuǎn)型升級也是一項系統(tǒng)工程，是我國千萬機(jī)械汽車職工肩負(fù)的責(zé)任使命，必將為此不懈奮斗！