王建武 李杰 何廷亮

昭通位于云南省東北部，地處云、貴、川、渝四?。ㄊ校┙Y(jié)合部，是出滇入川、入渝的南北大通道。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通的改善，摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)已經(jīng)普遍成為該市500多萬(wàn)人民群眾生活、工作的必需品。截至2015年12月，全市摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)達(dá)47萬(wàn)余輛，占全市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的70%以上。而此類(lèi)車(chē)輛被盜案件近三年來(lái)呈攀升趨勢(shì)，成為社區(qū)安全防控一大熱點(diǎn)問(wèn)題。那么，昭通是如何解決這一社區(qū)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的？對(duì)此，記者專(zhuān)題采訪(fǎng)了云南省昭通市公安局分管治安工作的黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張堯貴。

記者：摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)是老百姓最常用的代步工具，也是那些不法之徒們覬覦的目標(biāo)，你們解決摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)被盜這一“老大難”問(wèn)題的主要思路是什么？

張堯貴：摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)被竊問(wèn)題是關(guān)系到社區(qū)安全防控、群眾財(cái)產(chǎn)安全感的大事，也是牽涉派出所民警警力、精力的頭疼問(wèn)題，解決好這一問(wèn)題能提升社區(qū)群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度，也是為派出所民警減負(fù)、提高社區(qū)警務(wù)工作效益的有力措施。

昭通市公安機(jī)關(guān)解決這一問(wèn)題的基本思路是：借助“商業(yè)之槳”“科技之槳”，將社會(huì)治安防控工作和民生工作有機(jī)結(jié)合，形成集商業(yè)、科技、廣大人民群眾參與的有強(qiáng)大社會(huì)基礎(chǔ)的立體化社會(huì)治安防控工作模式。具體做法是：聯(lián)合移動(dòng)公司、保險(xiǎn)公司龐大的商業(yè)基礎(chǔ)輻射民生，運(yùn)用GPS定位報(bào)警技術(shù)攻克防范難題，在全市推行“行車(chē)衛(wèi)士”車(chē)輛防盜系統(tǒng)建設(shè)。

為了使“行車(chē)衛(wèi)士”在全市得到推廣運(yùn)用，我們專(zhuān)門(mén)成立了以副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李彪為組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出工作組到大理考察學(xué)習(xí)，制定了具體的實(shí)施方案和工作意見(jiàn)。2015年9月24日，昭通市公安局?jǐn)y手云南移動(dòng)昭通分公司、云南誠(chéng)泰保險(xiǎn)公司昭通中心支公司，借助“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)防范”的理念，啟動(dòng)“行車(chē)衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)建設(shè)，共同構(gòu)建“行車(chē)衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)。

記者：什么是“行車(chē)衛(wèi)士”，它有哪些功能？

張堯貴：“行車(chē)衛(wèi)士”，即電動(dòng)自行車(chē)物聯(lián)網(wǎng)防盜報(bào)警器，是安裝在電動(dòng)自行車(chē)內(nèi)的智能電子設(shè)備，能將電動(dòng)自行車(chē)位置、安全狀態(tài)信息通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸給在線(xiàn)平臺(tái)，具有“異常事件告警、越界告警、低電告警、定位跟蹤、軌跡查詢(xún)”五項(xiàng)防盜功能。一旦車(chē)輛發(fā)生位移、振動(dòng)、斷電等異常情況，車(chē)主手機(jī)可隨時(shí)收到報(bào)警信息，并通過(guò)有關(guān)傳感、定位技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，感知車(chē)輛位置、軌跡、速度等狀態(tài)信息，在方便車(chē)主尋車(chē)的同時(shí)，又能為公安機(jī)關(guān)提供快捷、明晰的破案線(xiàn)索。車(chē)主只需每年到移動(dòng)公司交費(fèi)170元，再到誠(chéng)泰保險(xiǎn)公司交納與保額相匹配的保險(xiǎn)費(fèi)（10至50元），就能為自己的愛(ài)車(chē)加上一套安全鎖。

記者：從實(shí)際情況看，“行車(chē)衛(wèi)士”在防盜和偵查破案中發(fā)揮了哪些作用？

張堯貴：目前我市安裝了“行車(chē)安全”報(bào)警系統(tǒng)的有32046輛。近期有35輛被盜，我們根據(jù)技術(shù)防范的原理，循跡追蹤，已經(jīng)成功追回28輛，也就是我們追回率已經(jīng)達(dá)到80%。隨著全市公安機(jī)關(guān)“行車(chē)衛(wèi)士”工作的推進(jìn)，這把“安全鎖”在降低電動(dòng)車(chē)被盜風(fēng)險(xiǎn)，有效提升公安機(jī)關(guān)打擊盜搶摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)犯罪能力等方面發(fā)揮了重要的作用?！靶熊?chē)衛(wèi)士”工作推進(jìn)以來(lái)，各縣區(qū)利用“行車(chē)衛(wèi)士”追回被盜車(chē)輛的捷報(bào)連連，為人民群眾挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失?！靶熊?chē)衛(wèi)士”這項(xiàng)“惠民工程”得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。

2015年11月18日，永善縣務(wù)基鎮(zhèn)的村民陳大文到務(wù)基派出所報(bào)警稱(chēng)他的摩托車(chē)被盜了，并心懷怨氣說(shuō)：“我昨天上午才安裝的‘行車(chē)衛(wèi)士，晚上車(chē)就被盜了，你們一定要幫我找回呀，不然白安了?！泵鎸?duì)失主的不安，民警沒(méi)有猶豫，立即根據(jù)他的手機(jī)信息提示的車(chē)輛移動(dòng)軌跡進(jìn)行跟蹤查找，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)定位在務(wù)基村豬仕壩附近，立即前往進(jìn)行查找，最后在豬仕壩野地里發(fā)現(xiàn)了陳大文的車(chē)輛。面對(duì)找回的車(chē)子，陳大文豎起大拇指說(shuō)道：“還是警察厲害，立馬就幫我找到車(chē)了，看來(lái)這‘行車(chē)衛(wèi)士真安對(duì)了，我要向親戚朋友們宣傳安裝，太有用了?！?/p>

2015年12月1日，彝良縣楊某將一輛白色五羊牌兩輪摩托車(chē)停放在將軍路新大橋處，于次日凌晨被盜，楊某立即到角奎派出所報(bào)案。楊某于11月30日安裝了“行車(chē)衛(wèi)士”定位裝置，民警隨即一邊啟動(dòng)GPS定位追蹤，一邊駕車(chē)追趕，最終在洛澤河鎮(zhèn)大寨火車(chē)站將3名犯罪嫌疑人抓獲，車(chē)輛追回。

自“行車(chē)衛(wèi)士”工作推廣以來(lái)，大多數(shù)安裝了“行車(chē)衛(wèi)士”的車(chē)輛都是在被盜之后數(shù)小時(shí)內(nèi)就追回了，大大提高了破案效率，得到了群眾的高度贊譽(yù)。

記者：派出所“單打獨(dú)斗”效果有限，你們是怎么做好協(xié)同作戰(zhàn)，合力追繳被盜摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)的？

張堯貴：為了更好更快地打擊盜搶車(chē)輛的違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，昭通市公安機(jī)關(guān)建立了聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，各縣區(qū)派出所之間緊密合作，發(fā)動(dòng)群防群治力量，形成合力，利用“行車(chē)衛(wèi)士”的優(yōu)勢(shì)有力地打擊了此類(lèi)違法犯罪。

2015年11月15日凌晨4時(shí)許，永善縣青勝鄉(xiāng)青勝社區(qū)李有才到青勝派出所報(bào)案稱(chēng)：“我的車(chē)前兩天才安裝了‘行車(chē)衛(wèi)士，剛才手機(jī)收到摩托車(chē)被異常移動(dòng)短信，下樓見(jiàn)前方有幾盞燈光，就追了上去，但車(chē)已經(jīng)被啟動(dòng)追不上了，就來(lái)報(bào)案了。”青勝派出所接警后，迅速組織民警根據(jù)已安裝的“行車(chē)衛(wèi)士”定位系統(tǒng)連夜對(duì)被盜摩托車(chē)進(jìn)行追蹤，最終鎖定在綏江縣南岸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)附近。在南岸派出所和團(tuán)結(jié)村干部的協(xié)同下，對(duì)被盜摩托車(chē)開(kāi)展摸排工作，經(jīng)過(guò)一整天的排查，沒(méi)有找到被盜摩托車(chē)。民警們并沒(méi)有放棄，11月17日，繼續(xù)根據(jù)“行車(chē)衛(wèi)士”定位系統(tǒng)追蹤，又組織另一輛已安有“行車(chē)衛(wèi)士”的摩托車(chē)到鎖定的區(qū)域，“往東一點(diǎn)、往西一點(diǎn)、往前往后……”民警不厭其煩，一點(diǎn)一點(diǎn)位置移動(dòng)進(jìn)行協(xié)同追蹤，但信號(hào)越來(lái)越弱，最后沒(méi)有信號(hào)了。為不打草驚蛇，進(jìn)一步查明摩托車(chē)的位置，在南岸派出所的協(xié)同下，安排人員對(duì)此區(qū)域進(jìn)行蹲點(diǎn)暗訪(fǎng)。11月27日晚上9時(shí)，車(chē)主再次收到其摩托車(chē)移動(dòng)的消息便及時(shí)報(bào)警，經(jīng)仔細(xì)詢(xún)問(wèn)和定位追蹤，再次將被盜摩托車(chē)鎖定在綏江縣南岸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)附近。于是，青勝派出所與綏江縣南岸派出所及時(shí)取得聯(lián)系后，立即組織人員和一輛已安裝“行車(chē)衛(wèi)士”的摩托車(chē)再次趕到鎖定的區(qū)域，根據(jù)被盜摩托車(chē)上的“行車(chē)衛(wèi)士”發(fā)出的信號(hào)，用手機(jī)軟件進(jìn)行協(xié)同追蹤和仔細(xì)摸排，經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的努力，最終在團(tuán)結(jié)村委會(huì)附近的一塊田邊水溝里的稻草叢中找到這輛摩托車(chē)。

昭通市地處云南省邊界，毗鄰四川、貴州，一些犯罪分子盜取車(chē)輛后，為了銷(xiāo)贓和躲避公安機(jī)關(guān)的打擊，就會(huì)將盜取的車(chē)輛轉(zhuǎn)往昭通市轄區(qū)外的四川和貴州，但是無(wú)論逃到哪里，只要“行車(chē)衛(wèi)士”還在車(chē)上正常運(yùn)行，昭通市公安機(jī)關(guān)民警就會(huì)追到哪里。為了更有效地打擊犯罪，昭通市公安機(jī)關(guān)與周邊省外公安機(jī)關(guān)積極聯(lián)系，緊密合作，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，讓盜賊無(wú)處可逃。

2015年11月1日上午7時(shí)24分，巧家縣公安局茂租派出所接到村民楊銀華電話(huà)報(bào)稱(chēng)：“剛才我發(fā)現(xiàn)停放在我家院子里的一輛普通兩輪摩托車(chē)被人偷走了，我的車(chē)是安裝了‘行車(chē)衛(wèi)士的，請(qǐng)你們出警處理?！苯泳螅馀沙鏊窬杆仝s往案發(fā)地點(diǎn)，并利用“行車(chē)衛(wèi)士”發(fā)現(xiàn)被盜摩托車(chē)正在四川省布拖縣龍譚鎮(zhèn)方向移動(dòng)。茂租派出所及時(shí)與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系。在當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬膸ьI(lǐng)下，民警根據(jù)“行車(chē)衛(wèi)士”定位軌跡，驅(qū)車(chē)到一個(gè)偏僻的公路上進(jìn)行攔截。大概10分鐘左右，一輛紅色的摩托車(chē)向民警蹲點(diǎn)方向駛來(lái)。民警根據(jù)“行車(chē)衛(wèi)士”定位軌跡發(fā)現(xiàn)此輛摩托車(chē)正是被盜車(chē)輛，最終將犯罪嫌疑人布子噶拉當(dāng)場(chǎng)抓獲，追回被盜兩輪摩托車(chē)。