林森

都說眼睛是心靈的窗口。三十多歲的他，眼睛里除了有“白加黑”連軸轉(zhuǎn)留下的血絲外，依然還流露出一股靈氣勁兒。13年的從警生涯，他所得到的，不僅有同事的尊敬，更有社區(qū)群眾的贊譽(yù)。他就是那個(gè)既熱心又暖心的“大國”——北京市公安局海淀分局西三旗派出所副所長聶建國。

用耐心和毅力解決老大難問題

2011年，聶建國來到西三旗派出所擔(dān)任副所長。由于轄區(qū)臨近八達(dá)嶺高速，地理位置優(yōu)越，流動(dòng)人口數(shù)量大，導(dǎo)致群租房現(xiàn)象突出，尤其是地下空間因租賃價(jià)格低，成為該地區(qū)流動(dòng)人口租住的主要居所。群租群住中存在的安全隱患突出、基礎(chǔ)信息不清、難以管理等問題嚴(yán)重，成為多年來困擾派出所治安管理工作的一大難題。

很快，聶建國開始帶領(lǐng)社區(qū)民警對(duì)群租群住情況進(jìn)行了摸底。然而，讓他沒有想到的是，問題比想象中的要嚴(yán)重。轄區(qū)的群租房居然占到全部出租房屋的近七成，有的原本100多平方米的大房子居然被隔成15間小房子，里面電路混亂、人員復(fù)雜，有些隔斷屋子里人與煤氣管道“睡”在一起。周邊的居民表示這樣的環(huán)境讓人缺乏安全感。

問題摸清了，可找房主又成了一個(gè)難題。大部分房主對(duì)清整工作并不配合，聽說派出所來找，關(guān)機(jī)走人拒不露面的大有人在。即便有些房東表示配合，可在了解完情況后，才發(fā)現(xiàn)又冒出了“二房東”，也就是說房子被人整租后再打隔斷出租，然而房主當(dāng)初簽訂合同時(shí)沒有注明不能對(duì)房子進(jìn)行改造，只能默許。聶建國為了說服大家，告訴房主們自家房子被改，不安全不說，出事故房主也要承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于拒不露面的業(yè)主，聶建國組織社區(qū)民警通過做其家屬的工作進(jìn)行幫勸轉(zhuǎn)化。對(duì)于不知住所和聯(lián)系方式的“二房東”，他采取查找、聯(lián)系業(yè)主單位、上門守候等方式，反復(fù)溝通、講明利害關(guān)系。有時(shí)候上門守候一等就是一天。考慮到女社區(qū)民警晚上工作不安全，聶建國放棄休息，讓女民警按時(shí)下班回家，自己帶其他民警繼續(xù)守候。為了增加群眾對(duì)整治工作的信心，聶建國組織召開了多場工作會(huì)向群眾反復(fù)宣傳，甚至一次在現(xiàn)場為2000多名群眾一一耐心答疑解惑。

在拿到房主、“二房東”和租戶的責(zé)任書后，聶建國開始時(shí)不時(shí)上門查找、講解消防隱患和隔斷群租安全問題。這樣過了一個(gè)多月，房東和租戶們被他的誠意與堅(jiān)持不懈的精神所感動(dòng)，都表示不再續(xù)約。合同到期后，租戶們陸續(xù)搬走，小區(qū)的環(huán)境更加安全穩(wěn)定。他的工作熱情充分帶動(dòng)了全所社區(qū)民警隊(duì)伍的工作積極性。通過3個(gè)多月的奮戰(zhàn)，西三旗派出所共新登記實(shí)有人口6.4萬人，新登記流動(dòng)人口4.1萬人，新登記出租房屋6444戶，工作進(jìn)度在全區(qū)入圍前三。

關(guān)心與幫助讓違法人員熱淚盈眶

2015年9月11日，在一次清理工作中，“二房東”王某突然拔刀威脅工作組。說時(shí)遲那時(shí)快，就在王某揮刀刺向執(zhí)法隊(duì)員時(shí)，聶建國一個(gè)箭步上去隔開王某與執(zhí)法隊(duì)員，而后一把握住刀，順勢控制住王某。雖然成功避免了惡性事件的發(fā)生，但聶建國的右手卻被刀刃劃傷，鮮血一下子流了出來。即便如此，將王某帶回派出所后，他仍然耐心地做王某的思想工作，與其談心聊天。了解到王某的妻子無業(yè)，家中還有兩個(gè)上學(xué)的孩子，聶建國自掏腰包為孩子們購買了圖書，并帶王某的妻子去看守所探望他。這一暖心的舉動(dòng)讓王某熱淚盈眶，表示自己一定好好接受改造。

在清整工作中，聶建國一再跟執(zhí)法隊(duì)員們說：“約束和壓制只能使矛盾升級(jí)，而溝通與關(guān)懷才是破解難題的鑰匙?！彼沁@么說的，也是這么做的。每次拆除違法隔斷后，他總是不忘安排人對(duì)住戶財(cái)物清點(diǎn)造冊(cè)，貴重物品專門保管。執(zhí)法人員退出后，他會(huì)在門口張貼溫馨通知單，請(qǐng)戶主理解依法拆除，并告知攜帶證明領(lǐng)取相關(guān)物品，而后最后一個(gè)關(guān)門離開。這些暖心的舉動(dòng)，使清整工作得到了住戶的理解和支持。他還在每個(gè)社區(qū)的警務(wù)室設(shè)立一部違法群租房舉報(bào)電話，面向居民進(jìn)行公布。對(duì)于群眾舉報(bào)的線索，及時(shí)開展入戶檢查，確保問題不反復(fù)。

靠著這把攻堅(jiān)克難的“鑰匙”，聶建國獲得了轄區(qū)居民的一致好評(píng)。11月1日，由西三旗街道黨工委、街道綜治和流管部門及6個(gè)社區(qū)居委會(huì)共33名執(zhí)法人員聯(lián)名撰寫的一封以“英勇無畏、一心為民”為題的感謝信寄到了派出所，以此向聶建國表示感謝。

“大國”有大愛

所里民警都說，聶所是個(gè)熱心腸的人，全所上下，大家都親切地稱呼他為“大國”。他自己也非常喜歡這個(gè)稱呼。私下里，每當(dāng)有人叫他“聶所”時(shí)，他總會(huì)說：“這么叫生分了，還是叫‘大國好?！?/p>

2015年初冬，他無意中聽到一位協(xié)勤感嘆家鄉(xiāng)的大山深處有一所學(xué)校，僅有一位教師為11名年齡不同的留守兒童授課，物質(zhì)資源非常匱乏。聽到這些，聶建國的那股認(rèn)真勁兒又來了。他立即與學(xué)校老師取得聯(lián)系，自己拿出1000元錢為孩子們購買了一批新文具。第二天，他又組織警區(qū)民警為學(xué)校捐冬衣，在嚴(yán)寒來臨前為孩子們送去了20多件御寒衣物。為了幫助學(xué)校改善硬件設(shè)施，他東奔西跑，又拿出在治理群租群住時(shí)的那種不畏難的精神，說動(dòng)了幾家社區(qū)居委會(huì)，大家一起為學(xué)校捐款捐物，將愛心傳遞下去。

雖然沒有什么驚天動(dòng)地的偉業(yè)，但聶建國用自己十幾年如一日的堅(jiān)持，贏得了群眾對(duì)公安工作的理解和信任。