阿依先·艾力

摘要：隨著我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目工作的深入推進(jìn)，本文研究分析了我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理方面的現(xiàn)狀，指出了管理方面的不足，提出了對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制的改革措施，以此形成一套更加有效的管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；管理；機(jī)制；改革

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0017-04

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是國家發(fā)展之根，是民族振興之魂。今天的中國，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流正在蓬勃涌動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，理應(yīng)承擔(dān)起時(shí)代賦予的新使命，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷提升支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和水平。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的重要舉措是面向全體學(xué)生，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使其在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位都能善于思考、勇于開拓、樂于嘗試，培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、類型齊全、層次各異的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所以農(nóng)業(yè)教育為優(yōu)勢，以少數(shù)民族教育為特色，以農(nóng)業(yè)科學(xué)為主要學(xué)科領(lǐng)域，以自然學(xué)科為主要發(fā)展方向，以本科教育為主要辦學(xué)目的的多學(xué)科性農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)校設(shè)有農(nóng)科類、理工科類、文科類、社科類等眾多學(xué)科類專業(yè)。在新的形勢下，學(xué)校樹立具有地方特色、民族特色、學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦學(xué)理念，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教，合理設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生全面發(fā)展，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，把我校的學(xué)生努力打造成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的先頭軍。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的核心在于激發(fā)人的創(chuàng)造力，尤其在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在學(xué)生心中播撒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子。

一、我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制現(xiàn)狀

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)注重項(xiàng)目的研究過程，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，掌握思考問題和解決問題的方法，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力[1]。我校現(xiàn)已構(gòu)建三個(gè)級別的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目體系，分別是校級、自治區(qū)級和國家級，三個(gè)級別的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目涵蓋我校理工科、農(nóng)科、文科和社科等學(xué)科門類。

（一）項(xiàng)目管理

1.項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)。我校以具有地方特色、民族特色、農(nóng)大特色為依據(jù)評選大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目主要是由學(xué)院成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目專家審核小組”，由審核小組評審項(xiàng)目（校督導(dǎo)參加），創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人答辯，學(xué)院擇優(yōu)立項(xiàng)，評選出校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，學(xué)校審核、公示無異議后發(fā)布文件，確認(rèn)校級項(xiàng)目的立項(xiàng)。

自治區(qū)級和國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是根據(jù)教育部和教育廳要求的時(shí)間與分配的名額數(shù)量，在校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦申報(bào)、立項(xiàng)。

項(xiàng)目執(zhí)行期，校級和自治區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目主要由學(xué)院負(fù)責(zé)管理，由教務(wù)處負(fù)責(zé)登記備案，并對研究項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理；國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)校管理。我校的管理特色是層層負(fù)責(zé)制。

2.項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。校級和自治區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)生所在學(xué)院負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收專家小組，學(xué)校派一名督導(dǎo)專家參與。驗(yàn)收采用PPT答辯形式，按申請時(shí)的成果形式要求進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知，對不符合申請書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目需要交的驗(yàn)收材料有：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目成果展示、答辯用PPT文件、公開發(fā)表的論文、期刊網(wǎng)下載的電子版和原word版、所有驗(yàn)收材料紙質(zhì)裝訂本一套等。

國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)校安排專家組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采用PPT答辯形式，按申請時(shí)的實(shí)施方案要求進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知。對不符合申請書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目需要交的驗(yàn)收材料有：國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目申請表、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告（5000字以上）、公開發(fā)表論文（終稿WORD文檔）、成果展示板、專利證書（若有）掃描或照片、支撐材料、答辯PPT文件、所有驗(yàn)收材料紙質(zhì)裝訂本一套等。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要有三種來源：一是由學(xué)校從教學(xué)事業(yè)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是由指導(dǎo)教師主持的科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)；三是學(xué)院及各類企業(yè)和社會團(tuán)體提供或贊助的經(jīng)費(fèi)。校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為1000～5000元/項(xiàng)。由學(xué)校資助的經(jīng)費(fèi)和企業(yè)代管的經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理；由學(xué)院和指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)由所在學(xué)院和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于與課題研究相關(guān)的項(xiàng)目支出，如文獻(xiàn)資料的收集、查詢、打印或復(fù)印，實(shí)驗(yàn)材料和試劑藥品的采集和購置，調(diào)查、走訪等必須的交通經(jīng)費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人簽字—學(xué)院審核—國家特色專業(yè)建設(shè)辦公室審核—財(cái)務(wù)處報(bào)銷。中止或撤消的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)情節(jié)停止或追回其經(jīng)費(fèi)。

（三）指導(dǎo)教師

教師在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中對大學(xué)生的指導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用，因此我校在配備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目指導(dǎo)教師時(shí)，一般情況下要求首先具有很強(qiáng)的責(zé)任性，可指導(dǎo)學(xué)生很好地完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目；具有講師及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位，對所開課程有較深的研究或在相關(guān)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)成果；具備較深厚的專業(yè)理論修養(yǎng)和五年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有獨(dú)立講授一門及以上課程的經(jīng)歷；承擔(dān)學(xué)校前期研究課題的教師可以是積極依托課題指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的老師。

（四）創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定

學(xué)校組織專家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評審，按時(shí)結(jié)題并提交結(jié)題材料的項(xiàng)目，主持人可獲得2個(gè)綜合素質(zhì)學(xué)分，其他參加項(xiàng)目工作的學(xué)生每人可獲得1.5個(gè)綜合素質(zhì)學(xué)分；中途退出的學(xué)生不能獲得學(xué)分。

為進(jìn)一步提高學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)水平，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，2012年，我校制訂了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法》。學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分，研究項(xiàng)目成果中發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，以及在國家級、自治區(qū)級的全國高校學(xué)科競賽、自治區(qū)高校學(xué)科競賽、挑戰(zhàn)杯競賽中獲獎(jiǎng)等，根據(jù)學(xué)生排名給予不等的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定。創(chuàng)新學(xué)分可用于替代各類不合格課程所造成的學(xué)分不足，所替代的不合格課程成績按原考試分?jǐn)?shù)登錄，不做修改。有創(chuàng)新學(xué)分的學(xué)生在成績表的課程欄中加入一項(xiàng)：創(chuàng)新課程，成績按80分記入，績點(diǎn)按3計(jì)算，學(xué)分?jǐn)?shù)按認(rèn)定后的數(shù)額填寫。但綜合素質(zhì)學(xué)分和創(chuàng)新學(xué)分不得重復(fù)使用。

二、存在的問題

（一）項(xiàng)目管理中存在的問題

1.項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施過程中存在的問題。我校每年11月啟動(dòng)第二年的項(xiàng)目申報(bào)，由于我校校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是由學(xué)院擇優(yōu)評選立項(xiàng)，因此學(xué)院立項(xiàng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目不論從命題還是從建設(shè)內(nèi)容上來講隨意性很大，有些項(xiàng)目不符合學(xué)校的要求，學(xué)院也沒能很好地監(jiān)督和督促項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施周期短，管理人員缺，因此無法對項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查和中期檢查，導(dǎo)致有些項(xiàng)目無法正常實(shí)施，完成不了預(yù)期的目標(biāo)，中途而廢。首先，學(xué)院是否監(jiān)督項(xiàng)目主持人組織項(xiàng)目組成員進(jìn)行項(xiàng)目交流建設(shè)？指導(dǎo)老師是否在組織學(xué)生建設(shè)項(xiàng)目？學(xué)校無法對項(xiàng)目是否在實(shí)施建設(shè)過程中進(jìn)行跟蹤。其次，由于立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量多，學(xué)校無法完全實(shí)行跟蹤管理，無法完成階段性檢查和中期檢查。再次，雖然我校制訂了管理辦法，辦法里也明確規(guī)定項(xiàng)目變更必須報(bào)學(xué)校備案，但在未經(jīng)備案的情況下，學(xué)院隨意變更大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)目名稱和主持人以及參加人的現(xiàn)象普遍存在。[2]

2.項(xiàng)目結(jié)題時(shí)存在的問題。校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)也是由學(xué)院組織驗(yàn)收，學(xué)校只是安排校督導(dǎo)參加驗(yàn)收，起到監(jiān)督的作用。但是，學(xué)院在驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)隨意性很大，有些項(xiàng)目未按項(xiàng)目申請書上的成果形式進(jìn)行結(jié)題，學(xué)院驗(yàn)收時(shí)睜一只眼閉一只眼，能過則過，差不多就過等現(xiàn)象普遍存在。部分學(xué)院認(rèn)為，一年建設(shè)期，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥的又少，做成這樣已經(jīng)很不錯(cuò)了。還有些學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。因此，這里面種種消極因素比較多。

（二）經(jīng)費(fèi)管理不完善

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是不予報(bào)銷的，項(xiàng)目完成結(jié)題，負(fù)責(zé)人提交所有結(jié)題材料，學(xué)校出臺結(jié)題結(jié)果后方可報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。雖然我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一直以來都是?？顚Ｓ?，但這樣的經(jīng)費(fèi)管理導(dǎo)致學(xué)生無法按項(xiàng)目進(jìn)展情況有效使用經(jīng)費(fèi)，前期經(jīng)費(fèi)支出只能是學(xué)生自己墊付或指導(dǎo)教師墊付。后期經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程煩瑣，限制條件太多。

（三）指導(dǎo)教師的作用沒有充分發(fā)揮

目前我校沒有出臺相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目指導(dǎo)老師規(guī)范條例，也缺乏有效機(jī)制來監(jiān)督和督促教師提供指導(dǎo)。而且，指導(dǎo)教師的課時(shí)量大，科研任務(wù)較繁重，因此很難能保障有足夠的精力和時(shí)間對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。個(gè)別指導(dǎo)教師，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，基本不再管項(xiàng)目實(shí)施過程，只是在學(xué)期檢查、結(jié)題驗(yàn)收時(shí)給學(xué)生簽字，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。對指導(dǎo)教師，學(xué)校沒有制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，無法激發(fā)教師指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的積極性。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定辦法不完善

高校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新成功與否，關(guān)鍵在于能否充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和積極性，開啟學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。然而，現(xiàn)行的教學(xué)管理制度對大學(xué)生的興趣和愛好重視不夠，對大學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展關(guān)照不夠，統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)共性制約強(qiáng)。很多學(xué)生怕影響學(xué)業(yè)，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目漠不關(guān)心，拒之門外。我校雖然制訂了一系列創(chuàng)新學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，專門出臺了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定辦法》，但獎(jiǎng)勵(lì)力度不給力，達(dá)不到學(xué)生預(yù)期的目的和期望。學(xué)校指定的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法無法解決學(xué)生用創(chuàng)新學(xué)分替代不合格課程所造成的學(xué)分不足問題。創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法制訂的門檻偏高，只有個(gè)別畢業(yè)生在畢業(yè)之前用創(chuàng)新學(xué)分替代了不合格課程學(xué)分，而且是1～2學(xué)分的不合格課程，而大部分開展項(xiàng)目的學(xué)生無法認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分，只能認(rèn)定綜合素質(zhì)學(xué)分，因此，很大程度上打擊了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制改革

（一）項(xiàng)目管理

1.項(xiàng)目管理上的改進(jìn)措施。為提高我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量與科研成效，項(xiàng)目需要從以下四個(gè)階段進(jìn)行管理。

一是選題審核階段。學(xué)生申報(bào)后，由學(xué)院組織專家，學(xué)生答辯，專家小組共同指導(dǎo)和審核的方式，優(yōu)選和優(yōu)化項(xiàng)目。指導(dǎo)和審核工作包括：①對選題意義及計(jì)劃工作內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)②對選題技術(shù)路線進(jìn)行可行性評估；③提出指導(dǎo)性建議與意見。各項(xiàng)目小組在專家評審后，項(xiàng)目需要結(jié)合專家意見，重新撰寫項(xiàng)目申請報(bào)告。教務(wù)處對各單位相關(guān)工作進(jìn)行檢查合格后，接收該單位本年度大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)申請。

二是立項(xiàng)階段。項(xiàng)目確認(rèn)立項(xiàng)后，動(dòng)員項(xiàng)目組成員進(jìn)一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，遞交項(xiàng)目任務(wù)書。

三是項(xiàng)目運(yùn)行與中期檢查階段。采用中期匯報(bào)交流、座談的方式，加強(qiáng)項(xiàng)目間的工作交流與工作督促，保障項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

四是項(xiàng)目驗(yàn)收與成果展示階段。學(xué)院組織專家小組，采用PPT答辯方式對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，按申請時(shí)的實(shí)施方案要求進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知，對不符合申請書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。驗(yàn)收完成后對成果進(jìn)行公開展示，以提升項(xiàng)目在學(xué)生中的影響，激發(fā)更多學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中的改進(jìn)措施。我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制。接到審批立項(xiàng)通知后，項(xiàng)目主持人需認(rèn)真填寫《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》，制訂科學(xué)合理、詳細(xì)周密的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，保證項(xiàng)目的順利完成。在項(xiàng)目研究過程中或結(jié)束時(shí)，需接受學(xué)校對項(xiàng)目的中期檢查或結(jié)題驗(yàn)收，并提交工作總結(jié)和結(jié)題報(bào)告。

項(xiàng)目執(zhí)行至中期，須由項(xiàng)目組提交中期進(jìn)展報(bào)告，由學(xué)院組織專家審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將問題匯報(bào)至教務(wù)處。學(xué)校不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，對立項(xiàng)后無故不開展項(xiàng)目工作、項(xiàng)目執(zhí)行不力、未按要求上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定等情況者，將視情節(jié)輕重給予中止或撤消項(xiàng)目、取消申請資格等處理。

項(xiàng)目實(shí)施全程為各項(xiàng)目配備中青年指導(dǎo)教師。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下開展的創(chuàng)新工作，指導(dǎo)教師對項(xiàng)目的全過程給予意見和支持，負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、督促項(xiàng)目進(jìn)展。我校多數(shù)項(xiàng)目結(jié)合了指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目，可為學(xué)生提供大量的研究資源與配套資金。在發(fā)揮學(xué)生主持人作用的同時(shí)，加強(qiáng)教師在科研與方法思路上的指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生關(guān)注科研前沿、行業(yè)動(dòng)態(tài)和社會發(fā)展，并對校外業(yè)務(wù)機(jī)會、企業(yè)合作有新的認(rèn)識，提升學(xué)生創(chuàng)新水平。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

我校的經(jīng)費(fèi)來源主要為三大塊兒：學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)、學(xué)院及各類企業(yè)和社會團(tuán)體提供或贊助的經(jīng)費(fèi)。校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為1000～5000元/項(xiàng)，自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為5000元/項(xiàng)，國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為10000元/項(xiàng)。國家資助的經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理，自治區(qū)、學(xué)校和企業(yè)資助的經(jīng)費(fèi)下放到學(xué)院，由學(xué)院統(tǒng)一管理，學(xué)院和指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)由所在學(xué)院和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，嚴(yán)格按照申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等，參照《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)項(xiàng)目的學(xué)生使用，指導(dǎo)教師不得使用及挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，學(xué)校和學(xué)院不得截留和挪用，不得提取管理費(fèi)。項(xiàng)目中期檢查合格后可報(bào)銷50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，結(jié)題驗(yàn)收合格后報(bào)剩余50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。中止、撤消或結(jié)題不合格的項(xiàng)目，不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，并返還已支出費(fèi)用。這種改進(jìn)措施既方便了學(xué)生項(xiàng)目的正常實(shí)施建設(shè)，保障了學(xué)生前期建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，經(jīng)費(fèi)管理下放也方便了學(xué)院的統(tǒng)一管理，改變了后期經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程的煩瑣。

（三）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中教師具有不可替代的教育責(zé)任。對于精心指導(dǎo)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)教師，學(xué)校出臺了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教師教學(xué)工作量計(jì)算辦法》，給予適當(dāng)工作量，即指導(dǎo)校級項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量，自治區(qū)級項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量，國家級項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量。項(xiàng)目成果有學(xué)術(shù)論文發(fā)表且學(xué)生排名在前三位的，每篇加計(jì)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后按項(xiàng)目級別一次性核定。學(xué)校對認(rèn)真負(fù)責(zé)、進(jìn)展順利、且成績突出的指導(dǎo)教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定機(jī)制

在人才培養(yǎng)過程中始終堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持人才培養(yǎng)多樣化，不斷完善人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善個(gè)性化的培養(yǎng)方案，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和支持休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度，使大學(xué)生有更多的選擇和機(jī)會。在已有創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)有創(chuàng)新學(xué)分，同時(shí)增設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，即每結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)校級創(chuàng)新項(xiàng)目，主持人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)新學(xué)分，參加人認(rèn)定0.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分；結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)自治區(qū)級創(chuàng)新項(xiàng)目，主持人認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分，參加人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)新學(xué)分；結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)國家級創(chuàng)新項(xiàng)目，主持人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)新學(xué)分，參加人認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分。此外，創(chuàng)新項(xiàng)目中的學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、全國高校學(xué)科競賽、自治區(qū)高校學(xué)科競賽等可根據(jù)新的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分。

對于獲得校級創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的，主持人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，參與人認(rèn)定0.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；獲得自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的，主持人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，參加人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；獲得國家級創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的，主持人認(rèn)定4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，參加人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。

開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在畢業(yè)當(dāng)年3月之前達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定相應(yīng)創(chuàng)業(yè)學(xué)分：有可行性創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；在工商管理部門正式注冊，法人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，其余人員認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；注冊單位軟、硬件設(shè)施配備完善，法人認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，其余人員認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；注冊單位開始運(yùn)行，法人認(rèn)定4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，其余人員認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定如下：校賽，一等獎(jiǎng)2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，二等獎(jiǎng)1.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，三等獎(jiǎng)1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；區(qū)賽，一等獎(jiǎng)3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，二等獎(jiǎng)2.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，三等獎(jiǎng)2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分；全國比賽，一等獎(jiǎng)4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，二等獎(jiǎng)3.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，三等獎(jiǎng)3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。創(chuàng)業(yè)學(xué)分可用于核心課程之外任意課程的學(xué)分替換，累積不得超過10個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。以上創(chuàng)業(yè)學(xué)分可根據(jù)新制訂的創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定辦法認(rèn)定創(chuàng)業(yè)學(xué)分。

（五）從學(xué)籍管理上支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)

學(xué)校鼓勵(lì)支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對于第八學(xué)期之前在工商管理部門正式注冊并實(shí)際運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)個(gè)人，學(xué)籍上給予最長兩年的創(chuàng)業(yè)休學(xué)期，在原六年的學(xué)習(xí)年限基礎(chǔ)上增加兩年，達(dá)到最長八年學(xué)習(xí)年限。

（六）將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入學(xué)生評優(yōu)體系

參與項(xiàng)目的學(xué)生在學(xué)校評優(yōu)及面試推薦碩士研究生時(shí)可獲得量化加分。項(xiàng)目研究取得突出成果的學(xué)生，可直接申請參加“推薦特殊學(xué)術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)學(xué)生免試攻讀碩士研究生”評選[4]。

四、結(jié)束語

青年學(xué)生是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。要樹立旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念，注重激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，著力增強(qiáng)學(xué)生敢于夢想、勇于突破、腳踏實(shí)地、勤勉踐行的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要樹立以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的理念，培養(yǎng)規(guī)模宏大、類型齊全的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級、保障和改善民生貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于斌，顏賢斌.“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理探索與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2015，（9）：30-33.

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