滕曉黎

摘要：本文在思考建設(shè)高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織重要意義的基礎(chǔ)上，分析構(gòu)建高?！叭汀秉h組織模式的形成要素，探索“三型”高校黨組織有效途徑和實(shí)現(xiàn)載體，從而為推進(jìn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供有力保障。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；服務(wù)型；創(chuàng)新型；黨建

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0116-02

一、構(gòu)建“三型”高校黨組織的重要意義

1.構(gòu)建“三型”黨組織，是推進(jìn)高校教育改革及科學(xué)發(fā)展的重要保障。黨的十八大提出，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，努力建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨。因此，高校在貫徹落實(shí)黨的十八大精神過程中，必須把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為高校黨建的關(guān)鍵目標(biāo)之一，而構(gòu)建“三型”黨組織則是高?！包h建促發(fā)展”工作應(yīng)具備的內(nèi)在機(jī)制和主要功能。從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略看，高校構(gòu)建“三型”黨組織，才能適應(yīng)國家和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型、適應(yīng)黨的執(zhí)政方式的科學(xué)化轉(zhuǎn)變、適應(yīng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，謀劃并完善治校方略，并進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期高校的教育改革與科學(xué)發(fā)展。

2.構(gòu)建“三型”黨組織，是高校深入推進(jìn)黨的群眾路線教育活動的有效載體。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是我黨適應(yīng)新的形勢的任務(wù)要求，增強(qiáng)黨自我完善、自我革新、自我提高的能力，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重大舉措。高校構(gòu)建“三型”黨組織，有助于教育廣大黨員干部樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺接受師生群眾監(jiān)督，密切黨員干部同師生的血肉聯(lián)系，與師生一起努力解決加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)、深化教育教學(xué)改革等一系列亟需解決的重大問題。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育活動成果，有效確定現(xiàn)代大學(xué)制度的四種權(quán)力及其運(yùn)行機(jī)制，并真正提高高校黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與民主決策力。

3.構(gòu)建“三型”黨組織，是高校培養(yǎng)高素質(zhì)社會主義人才的有力支撐?，F(xiàn)階段高校大學(xué)生在未來的幾十年后將是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的中堅(jiān)力量，高校只有加強(qiáng)“三型”黨組織建設(shè)，按照學(xué)習(xí)型社會要求培養(yǎng)人、塑造人，才能完成馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的發(fā)展要求，推動全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，推動高校有效架起黨聯(lián)系青年學(xué)生、知識分子的重要橋梁，并履行好培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的各項(xiàng)職能。

二、構(gòu)建高校“三型”基層黨組織的探索思路與主要實(shí)踐

上海大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院結(jié)合工作實(shí)際，圍繞學(xué)校的中心工作，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動平臺、豐富服務(wù)內(nèi)容及創(chuàng)新工作思路方面，積極探索構(gòu)建“三型”高校黨組織的實(shí)現(xiàn)途徑，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員師生積極投身高校改革發(fā)展事業(yè)中去，為不斷增強(qiáng)高校黨建工作的生機(jī)活力提供借鑒方法。

1.以學(xué)習(xí)十八大、十八屆屆四、五中全會精神為契機(jī)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)深度。①進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容與層次，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。按照“十八大”、十八屆四、五中全會加強(qiáng)黨的先進(jìn)性與純潔性的要求，把黨的基本知識和重要理論，特別是中國特色社會主義理論體系以及黨章黨紀(jì)等內(nèi)容作為黨員干部的“必修課”；把高校黨員干部所在部門、所在崗位的業(yè)務(wù)知識作為“專業(yè)課”，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力的特色工作案例及改善黨員干部的知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的知識作為“選修課”，不斷優(yōu)化高?；鶎狱h組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部深入理解我國全面深化改革的新內(nèi)容、新要求，牢固樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、人生觀，堅(jiān)定政治立場。②完善“三分三創(chuàng)三提高”學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化整體素質(zhì)。在學(xué)院原有“三分三創(chuàng)”學(xué)習(xí)機(jī)制基礎(chǔ)上，提出“三提高”要求，即“提高科學(xué)發(fā)展力、提高教書育人力、提高民主決策力”。在基層黨組織中設(shè)立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體的構(gòu)建方案和計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)組織機(jī)制。通過健全黨支部“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，每半月參加一次集體學(xué)習(xí)，每月讀一本好書，每季度聽一堂黨課或?qū)ｎ}報(bào)告，每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會或理論文章，每年至少接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)管理機(jī)制。通過設(shè)立黨支部經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、互學(xué)研討制、典型引路制及學(xué)習(xí)考評與獎勵制度，建立學(xué)習(xí)保障機(jī)制。通過完善“三分三創(chuàng)三提高”學(xué)習(xí)機(jī)制，為提高學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和認(rèn)識、分析問題的能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑與載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。

通過實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”上黨課制度、專項(xiàng)課題調(diào)研學(xué)習(xí)、黨建e學(xué)習(xí)園地、黨建看板、紅色加油站與黨員日記等有形、有效的學(xué)習(xí)途徑，進(jìn)一步豐富教育師生政治思想教育載體，使基層黨組織黨員干部的學(xué)習(xí)變得更加生動豐富；通過黨員分組學(xué)習(xí)、調(diào)研學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合、管理學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念；豐富學(xué)習(xí)載體，優(yōu)化黨支部“三會一課”，定期開展學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)報(bào)告會、專題知識競賽、業(yè)務(wù)實(shí)踐課堂學(xué)習(xí)活動；運(yùn)用新媒體如網(wǎng)絡(luò)、博客、飛信群、微博、微信等媒介，定期傳遞學(xué)習(xí)資料及組織網(wǎng)上研討交流，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織學(xué)習(xí)途徑。

2.以推進(jìn)黨的群眾路線實(shí)踐教育活動為抓手，拓寬服務(wù)型高校黨組織建設(shè)廣度。①建立“紅色驛站”三級組織設(shè)置，完善服務(wù)師生網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)黨的十八屆三中全會提出的“要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”的要求，在學(xué)院原有黨建工作基礎(chǔ)上建立“紅色黨建驛站”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一“七有”驛站有形化建設(shè)內(nèi)容，“三定”措施健全驛站工作隊(duì)伍與創(chuàng)建內(nèi)容，加大在教師學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與社團(tuán)組織等特殊領(lǐng)域的黨組織工作力度，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保哪里有師生，哪里就有黨組織服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合學(xué)院文明單位創(chuàng)建活動，不斷根據(jù)師生要求細(xì)化工作流程與服務(wù)內(nèi)容，提高各崗位黨員教師主動熱情服務(wù)師生的意識，全面提高服務(wù)水平。②持續(xù)完善“紅色服務(wù)計(jì)劃”與“設(shè)崗定責(zé)”制，強(qiáng)化服務(wù)師生功能。與黨的群眾路線實(shí)踐教育活動緊密結(jié)合，對照學(xué)院的發(fā)展需求，對照群眾的意見與建議，設(shè)立文明服務(wù)崗、實(shí)驗(yàn)工程先鋒崗、教學(xué)科研示范崗三類崗位，根據(jù)教師崗位性質(zhì)與工作任務(wù)嚴(yán)格“設(shè)崗定責(zé)”，制定與完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，以制度促進(jìn)每類黨員先鋒崗示范培育工作，以典型示范帶動建立組織的“目標(biāo)管理”，以目標(biāo)考核提高各崗位的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建“服務(wù)型”高校黨組織。③著力實(shí)施“114N”及“五亮”工程，激發(fā)服務(wù)師生的內(nèi)在動力。學(xué)院進(jìn)一步深化“三問三訪三諾”活動，將收集師生意見形式擴(kuò)展為“114N”方式（公布一個(gè)電子郵箱，開通一個(gè)群眾反映問題電話，設(shè)置四個(gè)意見箱，每位班子成員訪談多名師生群眾），建立《關(guān)于進(jìn)一步暢通師生群眾訴求渠道的規(guī)定》、《教師與學(xué)生咨詢委員會工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)院黨員干部聯(lián)系師生的橋梁和紐帶載體建設(shè)，同師生建立起水乳交融的關(guān)系。此外，開展“五亮凝聚力工程”，即亮出“黨員先鋒崗”、亮出“黨員責(zé)任區(qū)”、亮出“黨員承諾書”亮出“黨員業(yè)績項(xiàng)”、亮出“黨群聯(lián)評制”，將黨員干部的服務(wù)內(nèi)容與責(zé)任業(yè)績公開公布，接受師生群眾的監(jiān)督評價(jià)，建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督評價(jià)的常態(tài)化機(jī)制。通過兩項(xiàng)工程建設(shè)，提升黨組織服務(wù)師生的意識，完善工作流程，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。

3.以廣泛開展特色黨組織創(chuàng)建為載體，提升創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)動力。①在“四式”黨組織生活方面不斷深化，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。學(xué)院在組織生活形式、內(nèi)容、內(nèi)涵上都拓寬思路，努力創(chuàng)新各自活動形式，將封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型黨支部組織生活，創(chuàng)建“四式”組織生活。第一，“集中定點(diǎn)”式組織生活，針對教師工作任務(wù)大、人員出差頻繁和黨員管理難度大的特點(diǎn)，學(xué)院創(chuàng)設(shè)組織生活“三定式”，即定點(diǎn)定時(shí)定內(nèi)容式地組織生活；第二，“單兵結(jié)對”式組織生活，針對因科研需要在外地出差的特殊黨員，黨支部委派聯(lián)絡(luò)黨員，采取“一聯(lián)一”方式，開展單兵結(jié)對組織生活；第三，“網(wǎng)絡(luò)自學(xué)”式組織生活，針對外地長期掛職鍛煉或出國訪學(xué)的黨員，黨支部為他們制定組織生活的內(nèi)容，明確組織生活的具體要求，開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué)式的組織生活；第四，“現(xiàn)場實(shí)踐”式組織生活，打破組織活動壁壘，開放主題，開放形式，走出會議室，走出學(xué)校，通過“現(xiàn)場實(shí)踐”式組織生活，切實(shí)提高基層組織生活的活力與實(shí)效。②在“三層次”上不斷鞏固，搭建創(chuàng)新平臺。在黨委層面，充分尊重廣大師生和普通黨員的創(chuàng)新主體作用，通過設(shè)立群眾留言信箱和領(lǐng)導(dǎo)班子干部聯(lián)系黨支部等方式，廣開言路、集思廣益，倡導(dǎo)人人為學(xué)院中心工作與黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；在支部層面，善于發(fā)揮典型引路的師范作用，采取典型引路、面上推廣的方式，用先進(jìn)典型的創(chuàng)新成果和工作業(yè)績激勵身邊教師，不斷激發(fā)黨員創(chuàng)新活動的內(nèi)動力；在支部之間，努力圍繞健全互學(xué)聯(lián)動機(jī)制抓創(chuàng)新，在教學(xué)科研工作重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題上下功夫，著力從基層黨組織層面，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立支部間以及黨員與群眾間的緊密聯(lián)系，帶頭使創(chuàng)新成果在支部間推廣，并真正在基層落地生根，惠及師生群眾。

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