董曉英

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的日益提高，企業(yè)間的競爭也越來越激烈，為了適應(yīng)新時期現(xiàn)代企業(yè)制度需要，一定要通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)的工資分配和社會保險制度改革，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的整體實力。

關(guān)鍵詞：資本結(jié)構(gòu)；社會保險；工資分配；制度改革

1 概述

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，企業(yè)職工的工資不斷提高，社會保險基數(shù)逐年增長，加大了企業(yè)經(jīng)營的壓力，為了深化企業(yè)工資分配和社會保險制度改革，需要把握職工工資收入分配的總體情況，實行工資分配制度改革，優(yōu)化盈虧與工資掛鉤機(jī)制，單位工效掛鉤考核體系，讓政策性工資增長不再旱澇保收，從而激發(fā)企業(yè)市場主體活力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。例如絕大多數(shù)企業(yè)職工收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，優(yōu)化盈虧與工資掛鉤機(jī)制，調(diào)動職工創(chuàng)效積極性。

2 深化企業(yè)工資分配和社會保險制度改革的措施及內(nèi)容

針對企業(yè)工資分配制度的改革，應(yīng)該形成以“市場機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系。雖然這種新機(jī)制還不夠完善，但從企業(yè)職工薪酬分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點、政府對企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)。建立以市場為導(dǎo)向，打破職工工資旱澇保收格局，以效益為中心的經(jīng)營機(jī)制，實施盈虧與工資掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，主動打破基層單位工資總盤子，以零增長為底限，多干多得、多盈多增，激發(fā)員工的積極性。

近年來影響職工收入分配權(quán)益的重大比例關(guān)系；政府對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控及管理；企業(yè)職工工資收入基本狀況；企業(yè)工資決定機(jī)制；職工參與社會保險及住房公積金基本情況；職工社會保險待遇落實及住房公積金使用情況；社會保險關(guān)系、轉(zhuǎn)移接續(xù)情況；社會保險制度和住房公積金制度存在的主要問題以及進(jìn)一步完善這方面制度的建議；職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵犯的情況以及因為工資、社保等問題引發(fā)勞動爭議的情況；工會和職工民主參與企業(yè)收入分配情況，依法繳納或繳存“五險一金”情況；當(dāng)前工會參與收入分配、社會保險、住房公積金工作所面臨的突出困難和問題以及改進(jìn)工作的建議。

我國企業(yè)職工的社會保險繳費較多，其中養(yǎng)保險為28%，在世界上來說是很高的，相對于美國而言要高一倍，之所以會這么高，主要是源于過去的計劃經(jīng)濟(jì)下，部分職工無需繳納社保，企業(yè)也沒有替他們繳納社保，不過現(xiàn)在卻要領(lǐng)錢，國家對于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的責(zé)任相比計劃經(jīng)濟(jì)時期有所減輕，但仍發(fā)揮主導(dǎo)作用；企業(yè)徹底從該制度的管理服務(wù)事務(wù)中解脫出來，轉(zhuǎn)而承擔(dān)有限的資金供給及監(jiān)督責(zé)任；職工個人從計劃經(jīng)濟(jì)時期純粹的福利享受者，變成了社會養(yǎng)老保險的責(zé)任分擔(dān)者，現(xiàn)在都是讓現(xiàn)有職工繳納的費用發(fā)給他們，提高了社保繳費率，這種政策缺乏公正性，也一直在討論如何解決這種問題，從而降低當(dāng)前的社保繳費率。對于現(xiàn)在一年的社保、養(yǎng)老支出每年多達(dá)兩千兩百多億，如果能夠降低一半，那么會有一萬多億的減費，這樣對于企業(yè)而言，也可以提高企業(yè)的經(jīng)營活力。

3 優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的具體措施

3.1 建立健全權(quán)責(zé)明確，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革，商業(yè)類國有企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化運作，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，公益類的國有企業(yè)應(yīng)該以服務(wù)社會、保障民生、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo)，針對國有企業(yè)中存在的不足，積極引入各類投資人實現(xiàn)股權(quán)多元化，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

針對董事會的職權(quán)也給予充分的落實，任何政府部門和機(jī)構(gòu)在沒有經(jīng)過授權(quán)的時候不得干預(yù)，此外，還應(yīng)該加強(qiáng)董事會的內(nèi)部監(jiān)管和制約，實行相應(yīng)的企業(yè)激勵機(jī)制，提升企業(yè)經(jīng)營活力，提出適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)薪酬分配制度，建立和勞動力市場相適應(yīng)、和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資增長機(jī)制，合理的選聘職業(yè)經(jīng)理人比例，做到企業(yè)各類管理人員和員工的合理流動機(jī)制。

3.2 加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，防止權(quán)利的濫用

通過管資本推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，重點規(guī)范資本運作，提高資本的回報率和安全，建立監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單。推動國有資產(chǎn)的合理流動，建立覆蓋全國的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，突出對關(guān)鍵崗位、重點人員的監(jiān)督，防止權(quán)利過重導(dǎo)致的權(quán)利濫用行為，對于資金較為密集、資產(chǎn)聚集和資源較多、權(quán)利集中的地方要加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全高效的協(xié)同外部監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督工作會商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率，避免重復(fù)檢查的現(xiàn)象。對于重大的決策要秉承公開公正的原則，嚴(yán)查貪污、揮霍國有資產(chǎn)的行為。

4 結(jié)束語

總的來說，目前收入差距不合理現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重，要解決收入差距的問題，需要引入競爭、打破行業(yè)壟斷，還要加強(qiáng)壟斷經(jīng)營行業(yè)的管理，提高工資收入的透明度，發(fā)揮銀行、會計事務(wù)所等中介結(jié)構(gòu)對企業(yè)工資分配的監(jiān)督作用。這樣才能更好的促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張左己.配合“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)實力”試點積極推進(jìn)勞動工資和社會保險制度改革[J].經(jīng)濟(jì)工作通訊，1994，11：7-9.

[2]林霞.中國特色社會主義個人收入分配制度研究[D].南京師范大學(xué)，2012.

[3]宋曉舒.我國現(xiàn)階段國有企業(yè)工資制度研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[4]張慧霞.中國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險政策變遷[D].中國社會科學(xué)院研究生院，2011.

[5]張少華.我國國有企業(yè)收入分配制度改革研究[D].廣東商學(xué)院，2011.