齊清 宋偉

摘要：馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想要求人的全面發(fā)展要尊重人的主體地位，要滿足人的需要，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相結(jié)合，要更加重視人的個性發(fā)展。在當(dāng)前大學(xué)生保障性資助得到實現(xiàn)的前提下，以人的全面發(fā)展理論為基礎(chǔ)構(gòu)建發(fā)展性資助體系是當(dāng)前資助工作的新要求。本文以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，基于全面發(fā)展思想理論，構(gòu)建大學(xué)生資助育人體系，為新時期的資助工作提供理論和實踐支持。

關(guān)鍵詞：全面發(fā)展；大學(xué)生；資助育人

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0021-02

大學(xué)生資助工作是高校工作的重要組成部分，關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長成才，關(guān)系到教育公平和社會公平的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧校園、和諧社會的建設(shè)。黨和國家高度重視大學(xué)生資助工作，增強財政投入力度，提高資助強度，擴(kuò)大資助范圍，基本健全了以“獎、勤、助、補、貸、減”為核心，以經(jīng)濟(jì)資助為主體的保障性資助體系，較好地解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最迫切、最基礎(chǔ)的生存和生活問題，成效顯著。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于家庭環(huán)境和成長條件影響，他們絕大多數(shù)拼搏進(jìn)取、勤奮努力、自立自強，成長成才愿望尤為強烈，隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，他們對個人發(fā)展要求也不斷提高。與之相矛盾的是，他們在學(xué)業(yè)提升、精神培養(yǎng)、心理強健、能力拓展等方面的不足，影響或制約了他們的未來發(fā)展。在當(dāng)前保障性資助體系下，盡管生活無憂，但他們無力完成更高層次的發(fā)展，迫切希望在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，獲得能使他們綜合素質(zhì)得到提高，實踐技能得到加強，能夠助力個人全面發(fā)展的資助。這要求我們在大學(xué)生資助體系構(gòu)建過程中，不能僅僅停留在單純保障性經(jīng)濟(jì)資助方面，要把培養(yǎng)學(xué)生成長成才、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為資助工作的終極目標(biāo)，要以全面發(fā)展的視角構(gòu)建大學(xué)生資助體系。本文以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的資助工作為例，在全面發(fā)展思想理論基礎(chǔ)上，對構(gòu)建大學(xué)生資助體系進(jìn)行實踐和探索，提升大學(xué)生資助工作水平。

一、人的全面發(fā)展思想內(nèi)涵及其與資助工作的關(guān)系

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想有三個層次的內(nèi)涵：第一是人的全面發(fā)展是人的身體和精神的全面發(fā)展，是身體和精神的統(tǒng)一，這是最基本層次的內(nèi)涵。第二層含義是人的能力和興趣的全方位發(fā)展。個人只有在豐富的實踐活動中，才能為自己造就豐富的社會關(guān)系，從而也才可能使自身獲得多方面的發(fā)展。第三層含義是人的全面、充分而自由的發(fā)展，這是人的全面發(fā)展思想的最高表現(xiàn)。這三個層次的內(nèi)涵體現(xiàn)出以下幾個觀點，即：人的全面發(fā)展要尊重人的主體地位，要滿足人的需要，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相結(jié)合，要更加重視人的個性發(fā)展。當(dāng)前，保障性資助體系的優(yōu)點是明顯的，但不足之處是缺乏能力上的扶助以及精神上的激勵，沒有足夠地關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未來發(fā)展的需求，不能從根本上幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解困。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想為大學(xué)生資助體系提供了新的角度，它告訴我們，資助工作要以學(xué)生的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，滿足不同學(xué)生、不同層次的需要，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的發(fā)展可能與發(fā)展要求之間存在的矛盾，構(gòu)建發(fā)展性資助體系，幫助學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展，促進(jìn)成長成才。

二、發(fā)展性資助體系的內(nèi)容

發(fā)展性資助體系是保障性資助體系的完善和升華，是資助的必然要求和高級階段，也是高校資助工作實現(xiàn)自身價值的體現(xiàn)。保障性資助是“救濟(jì)型”資助、“輸血型”資助，發(fā)展性資助可以稱之為“功能性”資助、“造血型”資助，不僅提供經(jīng)濟(jì)資助，更是提供能力資助、精神資助，它更加突出學(xué)生主體地位，尊重學(xué)生個人意愿，強調(diào)學(xué)生能力提高，在較高層次上滿足學(xué)生個人發(fā)展需求，實現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展性資助體系囊括了滿足基本生活需求的經(jīng)濟(jì)資助，鍛煉實踐技能、增強發(fā)展動力的能力資助，以及培育思想品格、疏導(dǎo)情感心理的精神資助。經(jīng)濟(jì)資助、能力資助和精神資助三者相互支撐、互為補充，構(gòu)成發(fā)展性資助體系的主要內(nèi)容。

三、構(gòu)建發(fā)展性資助體系的實踐探索

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所具有百年辦學(xué)歷史的省屬農(nóng)業(yè)高校，學(xué)校大部分學(xué)生來自于農(nóng)村，其中來自于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、多子女家庭、城鎮(zhèn)下崗職工家庭的學(xué)生較多，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)兄弟高校平均水平，學(xué)生對發(fā)展性資助的需求更為強烈。2014年，學(xué)校開始實施發(fā)展性資助，構(gòu)建發(fā)展性資助體系，探索了一條具有理論和實踐意義的資助育人新思路。

1.樹立“全面發(fā)展”的資助工作理念?！叭姘l(fā)展”的資助工作理念就是尊重學(xué)生主體地位，以學(xué)生全面發(fā)展、成長成才為目標(biāo)，最大限度滿足學(xué)生發(fā)展需求。構(gòu)建發(fā)展性資助體系必須牢固樹立“全面發(fā)展”的資助工作理念，堅持以學(xué)生為本，不斷豐富資助工作內(nèi)涵，加強對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的理解、尊重、關(guān)心和激勵，多渠道滿足學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需要、精神激勵需要、情感撫慰需要和成長成才需要。

2.把握原則，提升資助工作科學(xué)化水平。發(fā)展性資助體系堅持整體性原則，即根據(jù)學(xué)生實際需求，確定資助方式和資助力度，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)合理資助；堅持重點性原則，即增強資助力度，特殊困難特殊資助；堅持應(yīng)急性原則，即對突發(fā)困難群體、突發(fā)事件、急難事件做到應(yīng)急資助；堅持發(fā)展性原則，即堅持人的全面發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和模式，滿足學(xué)生需求。

3.建章立制，完善資助工作支撐保障機制。伴隨國家資助政策調(diào)整，及時修訂完善各項資助制度，確保資助工作有規(guī)可依、有章可循。制訂了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)生助學(xué)金困難補助、勤工助學(xué)、社會資助、獎學(xué)金等的實施和管理辦法以及學(xué)生發(fā)展性資助管理辦法等一系列規(guī)章制度，確保發(fā)展性資助工作有力、有序、有效開展。

4.科學(xué)規(guī)范，完善工作運行機制。發(fā)展性資助要求科學(xué)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，開展精準(zhǔn)幫扶。當(dāng)前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要面臨經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難、能力困難、創(chuàng)業(yè)困難、心理困惑、精神困惑等類別，要細(xì)化確定影響個人發(fā)展的主要類別和次要類別，分類認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，提供精準(zhǔn)的資助數(shù)據(jù)。發(fā)展性資助要求能夠最大限度地募集資助資金，提供最大程度的經(jīng)濟(jì)幫扶。學(xué)校建立了以國家和學(xué)校獎助學(xué)金為主體，以校內(nèi)資源和社會資源為兩翼的“一體兩翼”資助資源渠道。發(fā)展性資助過程要堅持嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，堅持公開資助政策、公開評審過程、公開檢查監(jiān)督、公開受助學(xué)生名單，通過“四嚴(yán)四公”實現(xiàn)資助工作的“公開、公平、公正、公認(rèn)”。

5.貼近學(xué)生，完善服務(wù)拓展機制。發(fā)展性資助體現(xiàn)在服務(wù)學(xué)生的過程中。一是要面向?qū)W生開展好政策宣傳服務(wù)，在新生入學(xué)前、入學(xué)報到時、新生入學(xué)教育時等重要時間點有重點地開展政策宣傳和學(xué)習(xí)；在資助評選、項目申報等工作開展時，統(tǒng)一學(xué)習(xí)宣傳，做到資助政策人人熟知。二是要做好平臺搭建服務(wù)，學(xué)校成立事務(wù)服務(wù)中心，結(jié)合專業(yè)設(shè)立勤工助學(xué)崗位，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐，開展社團(tuán)活動，組織社會實踐等，使學(xué)生經(jīng)受鍛煉、增長才干、塑造品格，做到搭建平臺，拓展學(xué)生素質(zhì)。三是要提高服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校資助工作人員堅持“一線工作法”，強化“六進(jìn)六同”，做經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“第一求助者、第一貼心人”，開展深度輔導(dǎo)，真誠溝通；利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，做到注重效率，網(wǎng)絡(luò)先行，提高資助工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平。

6.項目引領(lǐng)，推動發(fā)展性資助計劃。發(fā)展性資助以“項目引領(lǐng)”的模式組織實施，學(xué)生根據(jù)個人發(fā)展目標(biāo)，組織團(tuán)隊或者個人申請項目，學(xué)校給予項目經(jīng)費支持與指導(dǎo)。項目內(nèi)容全面，涉及學(xué)業(yè)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、素質(zhì)拓展等過程中學(xué)生面臨的瓶頸和困難。項目形式靈活，通過課題研究、學(xué)習(xí)競賽、社會調(diào)研、學(xué)術(shù)沙龍、興趣小組、各類比賽、活動社團(tuán)等多種形式開展。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自主完成方案設(shè)計、自主組織項目實施、自主開展項目考核和結(jié)題。自2014年以來的兩年間，有500多個項目申請立項，結(jié)題300多項，全校70%的困難學(xué)生主動參與到項目中，從中得到了多方面的鍛煉和提升，從一定程度上解決了約束個人發(fā)展的困難，成效顯著。

學(xué)生資助工作是高等教育的重要組成部分，是高校實現(xiàn)教育功能的重要指標(biāo)。發(fā)展性資助作為一個新的資助理念，是學(xué)生資助工作的新探索，構(gòu)建發(fā)展性資助育人體系更是一項長久的工作，也是一項復(fù)雜和系統(tǒng)的工程，必須依靠政府、社會、高校和學(xué)生多方面合作來完成。堅持以生為本，讓每一位真正需要的學(xué)生獲得所需的資助，使更需要的學(xué)生得到更多的資助，在恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展階段獲得適合的資助，使資助效能最大化，促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)個人全面發(fā)展，是每一位資助工作者的工作理想，也是資助工作的終極目標(biāo)。隨著實踐和探索的深入展開，發(fā)展性資助育人體系必將不斷發(fā)展和逐步完善。

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